现场:主动交出,别藏别争,要一份记录
被检疫人员问到有没有带水果、植物、种子时,有就直接说有并拿出来,这是把后果降到最低的做法。行李过机器时植物类物品很容易被看出来,被翻出来再承认,和主动交出,在对方眼里是两回事。现场这样做:
- 全部拿出来。不要只交一部分,被二次查出的观感最差。包括随手塞进包里的飞机上没吃完的水果。
- 如实说明来源和用途。自己吃的、带给亲友的、自家种的种子,照实说。
- 有证明就出示。如果你事先办了植物检疫方面的文件,这时候拿出来;没有就说没有。
- 问清处置方式。是当场没收销毁,还是可以选择退运或离境带走。
- 要一份记录。写明物品、数量、处置方式、经办人和日期。即使东西不要了,有一张纸证明事情已经了结也是好的。
- 不要争「我们那儿都能带」。各国规定不同,在这里以菲律宾的规定为准。
- 不要塞钱换放行。
如果物品被没收销毁而你没有被要求做其他事,那么这件事通常到此为止,可以正常离开。如果对方给了你其他文书或要求你到某个办公室接受处理,认真看清内容,不要当成普通小票塞进口袋。
同行的人也被问到时,各自回答自己行李里的东西,不要替别人打包票。
为什么这么严,以及三类东西的不同待遇
植物检疫管的不是这点东西值多少钱,而是它可能带进来的虫卵、病菌和杂草种子,所以哪怕只有一个水果也不通融。菲律宾是农业国,芒果、香蕉、椰子等产业对外来病虫害非常敏感。入境口岸的植物检疫由农业主管部门下属的机构负责,和海关查税是两条线。
大致可以分三类看:
- 新鲜的和活的:水果、蔬菜、鲜花、盆栽、插条、种苗、种子、球茎,以及带泥土的任何东西。这类入境原则上需要事先取得进口方面的检疫许可,并附上出口国官方出具的植物检疫证书。旅客随身带的几乎不可能具备这两样,所以结果通常是没收销毁。
- 干制和加工过的:茶叶、干菌菇、干果、香料、干制中药材等。商业包装完好、充分加工的产品,个人自用的少量一般问题不大;散装、自家晒制、带着根茎泥土或能看出虫蛀的,容易被拦。中药材还可能同时被当作药品看待,另有药品监管这一层。
- 涉及受保护物种的:部分名贵药材、木制品、兰花、珊瑚贝壳等,可能受野生动植物保护方面的国内法和国际公约约束。这一类不是检疫问题,性质更重,没有相应许可不要带。
具体哪些品类需要什么文件,以主管部门当期规定为准,本文不列清单。
不利的一面:检疫人员对「是否充分加工」「是否自用量」有现场判断的空间,同样一包东西,这次放行不代表下次也放行。
24 小时内:判断值不值得要,值得的才去问
离开机场后的第一天,先诚实地问自己一句:这东西值得我花时间吗?对绝大多数人,答案是不值得,那就到此为止。
以下几种情况才有必要继续:
- 被扣的是有较高经济价值的东西,比如成批的种子种苗、名贵干制药材;
- 物品没有被当场销毁,而是给了你扣留单并告知可以办理手续或退运;
- 除了没收之外,对方还开了其他文书,要求你到场或缴纳款项。
如果属于这些情况,当天做这几件事:
- 把扣留单和所有文书拍照备份,原件收好。
- 看清文书要求你做什么、在什么期限内做,期限以文书所载为准。
- 联系文书上写的办公室,问清三件事:能否补交文件后放行、能否退运或离境带走、不处理会怎样。
- 联系出口地,看能不能补到出口国官方的植物检疫证书。要有心理准备:这类证书一般要在货物出境前由官方查验后签发,事后补开通常不可行。
- 算账。检疫处理、保管、退运都可能产生成本,和物品价值比一比。
如果是带给亲友的礼物,直接告诉对方东西被检疫没收了,在本地另买一份。菲律宾的超市和华人商店里,茶叶、干货和大部分常见食材都买得到。
被扣的是治病用的中药材时,不要因为断了这几天的药而自行找替代,按 药品被海关扣了怎么办 的思路先就医。
会怎么处置、会不会罚、会不会留记录
多数旅客遇到的结果就是物品被没收销毁,事情结束;会不会有进一步后果,主要看你是主动交出还是藏匿被查出,以及带的是什么、带了多少。
常见的处置方式:
- 没收销毁。针对不符合检疫要求又无法补救的物品,最常见。
- 退运或离境带走。部分情况下允许物品不入境、由你带离或退回,费用自理。鲜活物品存放不了多久,实际可行性有限。
- 检疫处理后放行或补证放行。主要针对有正规手续、只是文件不全的情况,旅客随身物品很少走到这一步。
关于处罚:菲律宾的植物检疫法规对违规携带有罚则,情节不同处理不同。本文不写金额,是否适用、怎么算,以主管部门当场的处理和当期规定为准。可以确定的是这几个因素会让情况变糟:
- 被问到时否认,随后被查出;
- 刻意藏匿,比如夹在衣服里、伪装成别的东西;
- 数量明显超出自用,像是要种植或销售;
- 涉及受保护物种。
关于记录:现场处置通常会有登记。一次因为不了解规定而主动交出的水果,一般不会成为影响日后入境的问题;反复发生或情节严重的,则可能让你下次被重点查验。涉及保护物种或被认定为走私的,后果不在本文讨论范围内,应咨询执业律师,见 在菲律宾怎么请靠谱律师。
无论哪种情况,都不要事后找人「把东西拿回来」。已经判定销毁的东西没有后门可走,有人说能办,多半是另一种骗局。
真想把种子、种苗、药材带进来:走正规进口
如果你不是偶尔带点吃的,而是确实需要把种子、种苗或药材带进菲律宾,那就不该用行李箱,而要按进口程序办。
- 种子和种苗。做农业、园艺、花卉的人最容易在这上面出事。合法引进要在装运前向菲律宾的植物检疫主管机构申请进口许可,出口地要出具官方植物检疫证书,到港后接受查验,部分品种还有隔离试种或品种登记方面的要求。许可申请人通常得是菲律宾的进口主体。思路可参考 生鲜出口菲律宾要检疫许可吗 和 菲律宾农业项目的本地供应链。
- 自用的中药材。先和医生确认是否必须从国内带。能用成药替代的,按药品的规则带,备好处方和医生证明,见 带药去菲律宾能带多少。必须带饮片的,选择正规厂家密封包装、标签清楚的产品,数量与停留时间相称,并主动申报。即便如此也不排除被拦,要有替代方案。
- 茶叶。商业包装的成品茶自用少量通常不是问题;散装大包、带梗带土的毛茶容易被问。
- 水果和鲜花。不要带。到了本地买。
- 木制品、标本、贝壳珊瑚类纪念品。带进带出都可能有保护物种和检疫两层问题,买之前先问清。
想在菲律宾做农业或食品相关生意的,许可路径最好在第一批货发运之前就理清,而不是等货到了被扣再想办法。可以通过 易行产品准入服务 做一次前期梳理。
下次怎么不被扣,以及易行能帮上什么
植物类物品被扣是最容易避免的一类入境麻烦,因为规则很简单:新鲜的、活的、带土的,都不带。
- 出发前清一遍包。飞机上发的水果、路上没吃完的,下机前吃掉或丢进机舱垃圾袋。
- 干货选商业包装,密封、有标签、有配料表,不带散装和自制的。
- 亲友托带的土特产先问清是什么。腊味肉制品是另一条更严的线。
- 拿不准就申报。申报后被没收,和没申报被查出,处理方式差别很大。
- 带种子种苗的念头直接打消,需要就走进口程序。
- 中药材带上处方和医生证明,并准备好被拦下后的就医替代方案。
- 回国时同样注意。从菲律宾带水果、植物回国,中国海关的检疫一样严格。
易行不代办通关,也不替人向检疫或海关部门疏通。旅客物品被检疫没收这类事,通常也不需要任何人帮忙。我们能帮上的是两种情况:一是你收到了看不懂的文书,需要有人陪你看懂、陪同到办公室问清楚;二是你打算正规引进种子、种苗、食品或药材,需要在发运前把许可路径理顺。日常协助可通过 易行落地生活协助 联系。
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