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孩子在菲律宾学校被霸凌怎么办?找班主任、guidance 还是校长(申诉链条全解)

更新于 2026-09-04·9 分钟阅读·教育留学

孩子在菲律宾学校被霸凌,第一步不是找对方家长,也不是直接冲去校长室,而是把事情用书面形式报给班主任(class adviser),并明确要求学校按其反霸凌政策立案处理。这一步做对了,后面每一级申诉都有依据;跳过它,你很可能被反复请回原点。

菲律宾不是没有规矩,而是家长通常不知道规矩在哪:《反霸凌法》(共和国第 10627 号法案,RA 10627)与教育部 DepEd Order No. 55, s. 2013 强制所有中小学(含私立学校)制定反霸凌政策、设立儿童保护委员会(Child Protection Committee)、并建立报告与处理程序。这意味着学校有法定义务受理你的投诉,而不是看老师心情。本文把申诉链条、国际学校的差别、投诉老师的路径、以及外籍家长最常踩的坑,一次讲清。

菲律宾学校霸凌怎么办:先做的三件事,都不是找对方家长

发现孩子被霸凌,头 48 小时决定后面三个月顺不顺。按顺序做这三件事:

  • ① 稳住孩子,把事实问清楚并记下来。不要连珠炮追问,也不要当场评判。用中性提问记录:谁、什么时候、在哪里(教室/走廊/校车/群聊)、发生了什么、有谁在场、老师知不知道、发生过几次。「反复发生」和「力量不对等」是霸凌区别于普通冲突的两个关键特征,也是学校立案的依据;
  • ② 固定证据。受伤照片(当天拍)、医疗记录、被撕毁或损坏的物品、聊天记录与群聊截图(含时间与发言人)、孩子自己写的一段经过;
  • ③ 书面报给班主任,并抄送学校指定的接口人。用邮件或学校通讯平台,白纸黑字写明事实、日期,并明确写一句:请依据学校的反霸凌政策与儿童保护委员会程序处理,并书面告知处理结果与时间表。

为什么不能先找对方家长:一、这在菲律宾很容易被解读为越过学校、施压对方家庭,反而让学校难以中立处理;二、两家家长直接对上,容易升级成社区层面的冲突;三、你失去了「学校已被正式告知却未作为」这个后续最有力的追责点。

申诉链条走对顺序:班主任 → guidance/CPC → 校长 → 教育分局

菲律宾学校的申诉是有层级的,跳级会被打回来,逐级走反而最快。标准链条:

  • 第一级 · 班主任(class adviser):事实报告与首次处理请求。保留邮件与回复;
  • 第二级 · 辅导老师(guidance counselor)与儿童保护委员会(CPC):这是真正负责调查与辅导的部门。大多数家长卡住,是因为根本不知道 guidance office 的存在,只在班主任那儿反复打转;
  • 第三级 · 教务主任/校长(principal 或 school head):当调查迟迟不启动、或处理结果明显不足时,向其提交书面申诉,附上前两级的往来记录;
  • 第四级 · 教育部分局(Schools Division Office):公立与多数私立学校受当地教育分局监管,可向分局办公室提交书面投诉;私立学校的办学许可由教育主管部门核发,这是实质性的监管抓手;
  • 第五级 · 其他渠道:涉及严重伤害、性质恶劣或成年人施害的,可寻求警方(含妇女儿童保护部门)介入,并咨询菲律宾执业律师,见 在菲律宾怎么请靠谱律师

每一级都遵守同一套动作:书面提出 → 要求书面回复 → 给出合理期限 → 逾期附上全部记录升到下一级。这套记录本身就是你最大的筹码。

孩子在国际学校被欺负:国际学校不完全照 DepEd 那套走,怎么找到它的章程

国际学校最大的差别在于:它的一线依据往往是自己的学生手册(Student Handbook)与国际认证机构的政策要求,而不是逐字照搬 DepEd 的表格。但这不代表你没有抓手,反而多了几个:

  • 先要学生手册和反霸凌政策的成文版本。国际学校通常写得很细:定义、举报渠道、调查时限、纪律阶梯、申诉与复议机制。照着它的条款提要求,比讲道理有效十倍;
  • 找对岗位名称:国际学校常设 homeroom teacher、school counselor、head of section(小学部/中学部主任)、Head of School/Director,以及 designated safeguarding lead(学生保护负责人)。「safeguarding」是国际学校语境下的关键词,用这个词写邮件对方立刻知道事情的性质;
  • 用好认证与董事会层级:国际学校多受国际认证机构评鉴,学生保护是评鉴重点;校方通常还有 Board of Trustees。校内层级走完仍不作为的,书面申诉可指向这一层;
  • 别忽略本地监管:在菲律宾提供基础教育的学校仍须取得教育主管部门的许可,具体适用以其办学许可类别与现行规定为准。

另外一个现实问题:国际学校的社交排挤往往发生在放学后的群聊与生日会邀请名单里,学校常以「校外行为」推脱。此时的抓手是:该行为是否影响了校内的学习环境——多数国际学校的手册对此有明文,值得逐条翻。择校阶段就该看这份手册,见 菲律宾国际学校择校深度指南

菲律宾学校投诉老师:体罚、羞辱与放任不管的处理路径

如果问题出在老师身上——体罚、当众羞辱、区别对待,或明知霸凌而不作为——路径与学生间霸凌不同,且更严肃。DepEd Order No. 40, s. 2012 儿童保护政策明确禁止对学生的身体与心理暴力,并要求学校设立处理机制。

  • ① 先分清事实与感受:写下具体的时间、地点、原话或动作、在场者。「老师针对我孩子」是结论,「10 月 3 日课上,老师当着全班说了这句话」是事实,后者才立得住;
  • ② 向校长/校部主管书面投诉,同时抄送儿童保护委员会。要求:调查、书面答复、以及在调查期间的保护安排(例如避免该老师单独接触孩子);
  • ③ 校方不作为则上教育分局:公立学校教师的行政责任由教育主管部门体系处理;私立学校教师由校方依其人事制度处理,但学校的合规责任仍在监管范围内;
  • ④ 涉及伤害、猥亵等严重情形:立即报警(含妇女儿童保护部门),并保存医疗与影像证据,同时咨询律师。这类情形不要先在学校内部消化。

一个务实提醒:投诉老师之后孩子还要在这个班上学。所以书面材料要克制、只写事实、要求明确、不做人身攻击;同时明确写出你的诉求是「改变行为与保障孩子安全」,而不是「让某人下岗」。越像一份专业的合规申诉,越可能被认真对待。

孩子被排挤、被建群嘲笑算不算霸凌:社交排挤与网络霸凌的界定

算。RA 10627 的定义不限于打人:言语羞辱、造谣、公开羞辱、以及有意的社会性排挤(social exclusion)与关系霸凌都在内,网络霸凌(cyber-bullying)同样明确纳入。难点在举证,不在定性。

怎么把「被排挤」变成学校能立案的事实:

  • 找出可观察的行为:谁在何时说了什么、是否有组织地不让别人和他玩、是否在群里建了针对性的群或标签、是否有分组时被公开孤立的记录;
  • 找证人:其他家长、旁观的同学、以及注意到孩子状态变化的老师;
  • 记录影响:孩子的睡眠、食欲、拒学、成绩变化,必要时寻求心理专业人士的评估记录——这类记录是学校无法轻描淡写带过的客观材料,可参考 菲律宾心理健康支持资源
  • 网络部分保存原始形态:截图要含时间戳、发言人、群名;不要只保存转发的图片。

关于「小孩之间闹着玩」的挡箭牌:判断标准回到那两条——是否反复发生、是否存在力量或人数上的不对等。符合这两条就不是玩笑,是霸凌,请在书面材料里直接写明这两条成立的理由。

外籍家长最常犯的六个错

下面六条都是华人家长在菲律宾学校里反复踩的坑,避开它们,胜过多讲十句道理:

  • ① 全程口头沟通。在走廊里跟老师说了三次,等于没说过。没有书面记录的投诉在升级时不存在;
  • ② 直接找对方家长或对方孩子理论。这会让学校从裁判变成劝架的,且可能引发反向指控;
  • ③ 一上来就威胁诉讼或曝光。短期看似有力,实际会让校方转入防守模式,一切经法务过滤,处理反而更慢;
  • ④ 要求学校告知对方孩子受了什么处分。学校通常基于未成年人隐私不会披露具体处分,这是常规做法,不等于不作为。你该要的是「针对我孩子的保护措施与后续安排」,这部分学校必须答复;
  • ⑤ 把沉默当成拒绝。菲律宾校园文化倾向温和与避免正面冲突,「我们会看看」常常是流程正在走。解法是设定期限并要求书面进度,而不是猜;
  • ⑥ 忽略孩子自己的意愿。很多孩子怕报复而不愿家长出面。不能因此不处理,但要把「保护措施」写进诉求(换座位、调整分组、上下学时段安排、明确的报复禁止告知)。

华校与本地私立学校的文化又有差别,家校沟通习惯可参考 马尼拉华校与择校指南

书面投诉信怎么写,以及什么时候该考虑转学

一封有效的投诉信只需要六个部分,写满一页 A4 即可:

  • ① 事实时间线:日期+地点+行为+在场者,按时间排列,不夹杂评价;
  • ② 证据清单:照片、截图、医疗记录、既往沟通记录(注明日期);
  • ③ 依据:请依据学校反霸凌政策与儿童保护委员会程序处理(引用你拿到的手册条款编号更好);
  • ④ 明确诉求:立案调查、对我孩子的保护安排、书面答复、以及处理时间表;
  • ⑤ 期限:请于某月某日前书面回复;
  • ⑥ 抄送:班主任、guidance/CPC、校长/校部主管。

什么时候该认真考虑转学:校方经两轮书面申诉仍不启动程序;同类事件重复发生且无保护措施;孩子出现持续的拒学、睡眠障碍或自伤念头(此时优先寻求专业心理支持);或事件已升级到需要报警处理。转学不是失败,是止损——但在转学前把全部书面记录留存好,学籍与转学材料的办理见 外国人子女在菲律宾上学全指南

本文讲的是通行程序与法规框架,个案的法律责任与具体处理以学校现行章程、DepEd 现行规定与菲律宾执业律师意见为准,本文不构成法律意见。需要有人把中文诉求翻成学校能接的英文书面投诉、陪同你去开家校会议,或对接本地律师与心理专业人士,可以找 易行落地生活团队

常见问题

孩子在菲律宾学校被霸凌,第一步该找谁?
先书面报给班主任(class adviser),并明确要求学校依其反霸凌政策与儿童保护委员会程序立案处理。不要先找对方家长,也不要直接冲校长室——跳级通常会被请回原点,而且你会失去「学校已被正式告知」这个最有力的后续追责点。报之前先做三件事:稳住孩子并中性记录事实(谁、何时、何地、几次、谁在场);固定证据(伤情照片、聊天截图、损坏物品、医疗记录);然后用邮件或学校通讯平台提交,要求书面回复与处理时间表。留下全套记录,后面每一级申诉都靠它。
菲律宾有反霸凌法吗?
有。《反霸凌法》即共和国第 10627 号法案(RA 10627,2013 年),要求所有中小学制定并公布反霸凌政策,教育部的 DepEd Order No. 55, s. 2013 是其实施细则。配套的 DepEd Order No. 40, s. 2012 儿童保护政策要求学校设立儿童保护委员会(CPC)。法条涵盖的不只是肢体霸凌,还包括言语侮辱、造谣、社会性排挤与关系霸凌,以及网络霸凌,并禁止对举报者报复。家长可据此索要学校的书面政策、要求启动调查、要求保护措施与书面答复。具体条文与最新修订以 DepEd 现行公告为准。
孩子在国际学校被欺负,学校不处理怎么办?
先拿到学生手册(Student Handbook)与其反霸凌/学生保护政策,照着它自己的条款提要求,再逐级书面升级。国际学校的一线依据通常是自家手册与国际认证机构的政策,岗位名称也不同:homeroom teacher、school counselor、head of section、designated safeguarding lead、Head of School。用 safeguarding 这个词写邮件,对方会立刻明白事情性质。校内层级走完仍不作为的,可书面申诉至校董会(Board of Trustees),并注意在菲律宾提供基础教育的学校仍受教育主管部门监管,具体以其办学许可类别与现行规定为准。
菲律宾学校投诉老师去哪投诉?
先向校长或校部主管书面投诉并抄送儿童保护委员会,校方不作为再向当地教育部分局(Schools Division Office)提交书面投诉。DepEd Order No. 40, s. 2012 明确禁止对学生的身体与心理暴力,学校有受理与处理的义务。写投诉时只写事实:日期、地点、原话或动作、在场者,不写结论式指控;诉求写清楚三项——调查、对孩子的保护安排、书面答复与时限。涉及伤害、猥亵等严重情形应立即报警(含妇女儿童保护部门)并保存医疗与影像证据,同时咨询菲律宾执业律师,不要先在学校内部消化。
孩子被同学孤立排挤,算霸凌吗?
算。RA 10627 的定义包含言语羞辱、造谣、公开羞辱、有意的社会性排挤与关系霸凌,网络霸凌也在其内。判断的两个关键特征是:行为是否反复发生,以及是否存在力量或人数上的不对等。符合这两条就不是小孩闹着玩。难点在举证,所以要把感受转成可观察的行为:谁在何时说了什么、是否有组织地阻止他人与孩子往来、群聊里是否有针对性的群或标签,并找到证人与记录影响(睡眠、拒学、成绩、必要时的心理评估记录)。在书面材料里直接写明这两条为何成立。
学校说会处理,但不告诉我对方孩子受了什么处分,正常吗?
正常,这通常是未成年人隐私的常规做法,不等于学校没作为。你该要的不是对方的处分细节,而是与你孩子直接相关的三件事:一、调查是否已立案、由谁负责;二、针对你孩子的具体保护措施(换座位、调整分组、上下学时段安排、明确告知不得报复);三、书面答复与后续复查的时间表。这三项学校应当答复你。若两轮书面申诉后仍无实质安排,附上全部往来记录升级到校长、校董会或当地教育分局。具体做法以学校现行章程与 DepEd 现行规定为准。
网络霸凌(群里被骂、被建群嘲笑)学校能管吗?
能,RA 10627 明确把 cyber-bullying 纳入。关键是把它与校内学习环境挂钩:多数学校政策会处理影响校园秩序与学生安全的线上行为,即便发生在放学后。证据要保存原始形态——截图必须包含时间戳、发言人与群名,不要只留转发图片;必要时用另一台设备拍摄屏幕以保留完整界面。若涉及威胁、散布私密影像或持续骚扰,除向学校书面投诉外,可考虑报警处理,并咨询菲律宾执业律师评估适用的法律途径。同时做好孩子的心理支持,这类伤害往往比肢体冲突更持久。
要不要直接去找对方家长理论?
不建议,至少不要作为第一步。三个理由:一、绕过学校会让校方从裁判位置退到劝架位置,反而难以中立处理;二、两家家长直接对上极易升级,甚至引发反向指控(例如指你威胁未成年人);三、你会失去「学校已被正式告知却未作为」这个后续升级的关键依据。正确顺序是:书面报班主任 → guidance/儿童保护委员会 → 校长 → 教育分局,每一级都要求书面回复与期限。如果学校安排双方家长在其主持下会面,那是合适的场合——有第三方在场、有记录、有后续跟进。

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