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菲律宾出口报关怎么做?CPRS 备案、出口申报单、装船许可与退税衔接

更新于 2026-09-10·11 分钟阅读·产品准入
菲律宾出口报关走五步:CPRS 备案、递交出口申报单、向装运港出口科交单、按绿黄橙红四条通道选核、拿到装船许可。第一步不在码头,而且按周计——出口商本人没有 CPRS 档案,申报单根本递不进系统。本文按海关总署公布的出口指引把五步拆开,列出各品类对应的主管部门许可、改单的累进收费标准,以及出口报关与原产地证、增值税零税率退税之间的三处衔接点。

菲律宾出口报关怎么做:五步主线,第一步不在码头

直答:菲律宾出口报关走 5 步——出口商先在海关的客户档案登记系统(Client Profile Registration System,简称 CPRS)备案,再通过海关门户递交出口申报单(Export Declaration,简称 ED),然后向装运港的出口科提交纸质单证,由关员按选核系统分流查验,最后由出口科签发装船许可(Authority to Load,简称 ATL),柜子才能上船。

按海关总署(Bureau of Customs,简称 BOC)公布的出口指引,这 5 步依次是:

  1. 第 1 步:在客户档案登记系统(CPRS)完成登记。
  2. 第 2 步:通过海关门户递交出口申报单(Export Declaration)。
  3. 第 3 步:报关行或出口商在门户上创建工单,向装运港出口科提交单证;收件文员将工单分派给出口科的关务官(Customs Operations Officer,简称 COO)。
  4. 第 4 步:关务官从 E2M 数据库中调出出口申报单,按选核系统分流处理——绿、黄、橙、红四条通道。
  5. 第 5 步:装运港出口科签发装船许可(Authority to Load)

整条产品准入线上,中文内容几乎全是进口视角。「怎么把货运进菲律宾」写得很细,「怎么把菲律宾的货报出去」几乎是空白。但做进出口的公司,这两件事是并列的——尤其是在菲律宾设厂、做代工、或从菲律宾采购水果、椰制品、电子组件回国内的企业。

先说清一个边界:出口报关和进口清关不是对称的两件事。出口环节一般不征关税(菲律宾对绝大多数出口货物不征出口税),核心不在算税,而在资格、单证与放行时点——ATL 出不来,柜子就上不了船,船期就得改。进口那一侧怎么算税,见 菲律宾进口关税怎么算

出口报关卡在第一步的人,八成把 CPRS 备案当成了报关行的事——出口商本人没有 CPRS 账号,出口申报单根本递不进系统,而备案要按周计。 让易行帮你先把出口商资格这一步落定 →

第一步:CPRS 备案是出口商自己的事,不是报关行的事

CPRS 是海关 e2m 系统的一个模块,为所有海关相关方(包括出口商)提供自动化的登记与续期。打算出口货物的主体,必须先在 CPRS 完成登记。

这一步最常见的 3 个误解:

  • 「报关行有资质就行」——不行。报关行的资质是报关行的,出口商的 CPRS 档案是出口商自己的。系统里没有你这个主体,申报单递不进去。
  • 「进口备案过了,出口就自动有了」——不一定。CPRS 按角色建档,进口商与出口商是不同的客户类型,要按你实际要做的业务申请对应的档案。
  • 「一次备案,终身有效」——不是。CPRS 档案需要按年续期。续期漏了,下一票货就卡住。

更要紧的是:这一步的时间不由你控制。备案要先有前置的主体资质——SEC 或 DTI 的商业登记、国税局(BIR)税号与登记证、地方营业许可,再向海关的相应受理部门申请并激活档案。整条链按周计,个别情形按月计。所以有一条铁律:不要等到订单签了、船期定了才去办 CPRS。

还有一层实务提醒:CPRS 未续期在海关的风险模型里是有意义的信号。事后稽查的 6 条选案标准里,就包含「进口商海关资质未续期」这一条。不做业务了就不管档案,不等于这件事结束了,见 菲律宾海关事后稽查怎么应对

如果你还没有菲律宾本地主体,出口这条路比进口更难绕开——进口可以借进口商代理(IOR),出口通常需要一个自己名下的、有出口资格的本地主体。主体怎么设,见 在菲律宾从零做进出口生意

第二步与第三步:出口申报单递到哪、要带哪几份纸

出口申报单通过海关门户在线递交,进入 E2M 数据库。但线上递交不是终点——按现行指引,报关行或出口商还要在门户上创建一个工单(ticket),向装运港出口科提交纸质或扫描单证,由收件文员分派给具体关务官处理。

要提交的单证,海关指引列明的是 4 项:

  1. 出口申报单打印件(Print out of Export Declaration)
  2. 形式发票或商业发票(Proforma/Commercial Invoice)
  3. 装箱单(Packing List)
  4. 海关可能要求的其他文件

第 4 项是弹性口子,实务中通常落在这几类:受管制商品的主管部门许可、原产地证申请材料、买方信用证或订舱确认、以及涉及退税或保税料件核销时的相关凭证。

「递到哪」这件事值得单独说清楚:是装运港的出口科(Export Division of the Port of Loading),不是你公司注册地的口岸。货从宿务出,就走宿务;从马尼拉南港出,就走南港。同一家公司在不同口岸出货,面对的是不同的出口科、不同的关务官、不同的排队节奏。这也是为什么「上次很快」不能作为这次的时间预期。

一个容易被低估的成本项:改单要收钱。按现行的海关规费规定,因笔误或疏忽导致的货物申报单取消或修改,进口商与出口商同样要按次缴费——第一次 1,000 比索,第二次 3,000 比索,第三次及以上 5,000 比索;仅当取消原因是系统故障时不收。

出口申报单填错要改,第一次 1,000 比索、第二次 3,000、第三次起 5,000——按次累进,而且和你改的是哪一个字段无关。 让易行在递单前先替你核一遍字段 →

所以出口申报的正确做法是:在录入之前,先把发票、装箱单、订舱确认三份文件的品名、数量、重量、唛头、收货人对齐,而不是先递进去再慢慢改。这一点和进口一样,但出口的惩罚更直接——改单期间船在等你。

第四步:出口选核有四条通道,比进口多一条

关务官从 E2M 数据库调出出口申报单后,按选核系统(selectivity system)分流。出口是 4 条通道:绿色、黄色、橙色、红色——比进口常见的绿/黄/红三条多出一条橙色。这个细节值得记住,因为它直接影响你对时间的预估。

四条通道的一般含义是:

  • 绿色——免查直放,走得最快。
  • 黄色——单证审核,关员核对申报与单据是否一致。
  • 橙色——加强的单证审核或需要补充资料,介于纸面核查与开箱之间。
  • 红色——实物查验,开箱核对品名、数量与实际货物。

4 条通道里,前 2 条是纸面流程,后 2 条要占用你的人手:被分到橙色要在期限内补交资料,被分到红色要有人到场配合开箱。这也是为什么时间表里 T-5 那一格必须留出来。

什么货更容易被分到后面几条通道?常见的触发因素包括:属于需要主管部门许可的品类、出口商是新备案主体或历史合规记录不佳、申报的品名与数量与过往模式明显不符、涉及退税或保税料件核销、以及买卖双方存在关联关系。具体的分流规则不公开,也不应该公开——但上面这几条是可以自己排查的。

时间怎么估?没有统一答案。走绿色通道、单证齐全的常规货物最快;被分到红色通道、需要开箱查验或补件的,时间会明显拉长;涉及需要主管部门先出许可的商品,则受制于那一侧的审批节奏。压缩时间的唯一可靠办法,是把资格、单证与许可在订舱之前一次做对,而不是等分到通道了再补。拼箱货因为要等同柜其他货主,节奏还要再往后压,见 菲律宾拼箱怎么走

第五步:装船许可(Authority to Load)没出,柜子上不了船

出口报关的终点不是「申报通过」,是拿到装船许可(Authority to Load,简称 ATL)。按海关指引,ATL 由装运港的出口科签发。没有它,货柜不能装船。

这个环节和进口最大的区别在于时间的刚性。进口货被卡在码头,代价是滞港费和柜租,钱在流,但船已经走了;出口货没拿到 ATL,代价是错过船期——要改配舱、重新订舱,可能要等下一班(部分航线是周班),下游客户的交期跟着塌。

所以出口的时间规划要倒着做:

  1. 先确认截关时间(cut-off),这是船公司给的硬时点。
  2. 从截关时间往前推进港与装箱所需时间。
  3. 再往前推ATL 签发所需时间——这一段取决于分到哪条通道。
  4. 再往前推出口申报与单证提交
  5. 最上游是主管部门许可(如果你的货需要),这一段通常最长也最不可控。

大多数出口延误不是出在第 3、4 步,是出在第 5 步。许可没下来,前面四步再快也没用。

还有一条纪律:出口的记录也要留。按 CAO 01-2019,参与清关处理的各方须自报关单递交之日起保存记录 3 年;海关列明的必查记录里明确包含「进出口许可证」和「出口与本地销售汇总」。出口不征关税,不等于出口不被查。尤其是走增值税零税率、申请过进项退税的企业,两条线上的数据要能对上。

把它排成一张倒排表(以船公司截关时间为 T 日):

时点动作
T-45 至 T-30确认 CPRS 档案在有效期内;需要主管部门许可的品类,此时启动申请
T-14订舱确认;核对发票、装箱单、订舱单三份文件的 6 个关键字段
T-7递交出口申报单,创建工单并向出口科提交 4 份单证
T-5确认分到哪条通道;分到橙色或红色的,立即启动补件或约查验
T-3装船许可(ATL)应已签发;未出则升级跟进
T-2进港、装箱
T-0截关。此后再改,只能等下一班

为什么把许可放在 T-45?因为它是唯一一段你完全不能压缩的时间。CPRS 首次备案通常要 2 至 4 周,主管部门的商品许可按品类不同从 1 周到 6 周不等,而后面 4 步加起来通常在 7 天以内。把 45 天的前置期当成常态,而不是意外。

哪些货出口前还要单独许可:按主管部门对号入座

海关只管报关放行,管不管得了「这批货能不能出去」,取决于另一个部门。菲律宾对相当一部分出口商品设有主管部门的许可、检疫或配额要求,常见的对应关系如下:

  • 植物及植物产品(水果、蔬菜、干货、木薯粉等)——农业部植物产业局(Bureau of Plant Industry,简称 BPI),通常需要植物检疫证书(Phytosanitary Certificate),且要按进口国的要求出具。
  • 动物及动物产品——农业部动物产业局(Bureau of Animal Industry,简称 BAI)。
  • 水产品与水生资源——渔业与水产资源局(Bureau of Fisheries and Aquatic Resources,简称 BFAR)。
  • 椰子及椰制品(椰油、椰浆、椰壳炭等)——菲律宾椰子管理局(Philippine Coconut Authority,简称 PCA)。注意这个 PCA 和海关事后稽查的 PCA 不是一回事,缩写撞车但完全无关。
  • 糖及糖蜜——糖业管理局(Sugar Regulatory Administration,简称 SRA)。
  • 矿产品——环境与自然资源部矿产地质局(Mines and Geosciences Bureau,简称 MGB)。
  • 木材与林产品——环境与自然资源部相关机构。
  • 野生动植物及其制品——环境与自然资源部,涉及《濒危野生动植物种国际贸易公约》(CITES)物种的另需公约证书。
  • 文物与文化财产——国家博物馆等文化机构。

以上为常见品类的一般对应关系,具体要不要许可、由哪个部门出、要什么材料,以各主管部门的现行规定和你货物的实际归类为准。菲律宾国家贸易资料库(Philippine National Trade Repository)是查询商品许可要求的官方入口,出货前应按 HS 编码逐条核对。

两条实务提醒:

  • 检疫类证书有时效。植物检疫证书一般在装运前一段时间内签发才有效,且要与实际装运批次对得上。签早了作废,签晚了赶不上截关。
  • 进口国的要求可能比菲律宾这边严。中国海关对菲律宾输华水果、水产有单独的准入名录和注册要求。菲律宾这边放行了,中国那边不一定收——这条线要在签合同前就查清楚,不是报关环节能解决的。

客户要原产地证、公司要退税:出口报关之后的两条线

出口报关本身走完了,通常还有两件事要接上。

第一件:买方要原产地证。菲律宾出口到中国、东盟、RCEP 成员国的货物,买方为享受进口国的优惠税率,会要求出具相应的原产地证书。菲律宾的原产地证签发已经电子化,通过海关的电子原产地证门户(e-CO)办理。一个值得注意的现行动态:按 CAO 02-2025,原产地证办理费(Certificate of Origin Processing Charge)已被暂时中止征收,直至关长在财政部长批准下另行恢复。也就是说,现在办这份证书在规费上是空窗期——但这属于临时状态,办之前应确认当期是否已恢复征收。

反过来,从中国进口到菲律宾时的 Form E 与 RCEP 证书怎么用,见 菲律宾 FORM E 与 RCEP 关税优惠全解两个方向的原产地证是两套流程、两个签证机构,不要混。

第二件:出口销售的增值税处理。出口销售在菲律宾适用增值税零税率,这意味着销项按 0% 计,但采购与进口环节支付的进项税可以申请退税或抵免。这是出口企业真金白银的一块,也是最容易因为单证不齐而拿不回来的一块。零税率的适用条件、外汇结算要求、卖给 PEZA 企业的「直接且专属使用」这道关,以及退税所需的凭证,见 菲律宾 VAT 零税率销售与出口进项退税

这里只强调一个衔接点:退税审核会回头核对你的出口报关记录。出口申报单上的品名、数量、金额,要与你的销售发票、外汇收款记录三方一致。报关时为了图省事把品名写笼统、把多个品类合并申报,退税时就要为此付出代价。这也是为什么第三步里说的「递单前先对齐三份文件」不只是为了不改单。

在经济区内生产出口的企业,还有一层单独的规则体系,见 PEZA 经济区还是 BOI 注册怎么选

出口报关最常见的延误与退件,按发生顺序排

第 1 位:CPRS 没有或已过期。发生在最前面,也最难补救——因为它要按周计。检查方法很简单:让报关行确认你这个主体在系统里的出口商档案状态和有效期,不要只问「能不能报」。

第 2 位:主管部门许可来不及。需要植物检疫、渔业、椰子、糖业等许可的品类,审批节奏不在海关手里。许可的申请时点应该锚定在订舱之前,不是截关之前。

第 3 位:三份文件对不上。发票、装箱单、订舱确认之间的品名、数量、净重、毛重、唛头、收货人有任何一处不一致,都可能触发黄色或橙色通道,进而触发补件。改单还要按 1,000/3,000/5,000 比索累进收费。

第 4 位:品名申报过于笼统。为了少填几行把多个品类合并成一个大类,在报关环节看似省事,在查验环节和退税环节都会加倍还回来。红色通道开箱一看货和申报对不上,问题就不再是效率问题。

第 5 位:把时间预期建立在上一票货上。不同口岸、不同通道、不同品类的节奏差异很大。唯一能压缩的是你自己可控的那几步:资格、单证、许可。

第 6 位:出口完就把资料扔了。3 年的记录保存义务同样适用于出口相关的报关记录;走过增值税零税率退税的企业,还要面对国税局那一侧的核查。

出货前的八项核对

菲律宾出口报关怎么做,最后落成一张核对表:

  1. 出口商主体的 CPRS 档案已建立、在有效期内,角色类型正确。
  2. 货物的 HS 编码已确认,据此查过是否属于需要主管部门许可的品类。
  3. 需要的检疫证书或出口许可已在办或已到手,签发时点与装运批次对得上。
  4. 发票、装箱单、订舱确认三份文件的品名、数量、重量、唛头、收货人已逐项对齐。
  5. 装运港出口科确认无误,工单已创建,纸质单证已提交。
  6. 从截关时间倒推的时间表已排出,ATL 签发预留了缓冲。
  7. 买方要的原产地证已同步申请(如适用)。
  8. 增值税零税率与进项退税所需的凭证已按套归档,出口申报单、销售发票、外汇收款三者可对账。

其中第 1 项和第 3 项最容易在最后一刻爆雷,也最值得提前 4 到 6 周动手。

从出口商资格备案、单证体系搭建、主管部门许可对接,到出口申报与装船许可的节奏把控,再到增值税零税率退税的凭证准备,易行的产品准入与通关服务 可以一次帮你理顺。做菲律宾采购回国、或在菲设厂出口的企业,欢迎带着商品清单和目标市场来做一次出口路径评估。

延伸阅读:菲律宾进口清关全流程怎么挑一家靠谱的菲律宾报关行菲律宾保税仓 CBW 全解

免责声明:本文为通用性介绍,不构成税务或法律意见。出口流程、单证要求与主管部门许可以海关总署及各主管部门的现行规定为准;规费金额可能调整,应按当期公告核实。涉及具体货物与目的国,请另行取得针对个案的专业意见。

常见问题

菲律宾出口报关怎么做?
按海关总署公布的出口指引走五步:第一步,出口商在客户档案登记系统(CPRS)完成备案;第二步,通过海关门户递交出口申报单(Export Declaration);第三步,在门户上创建工单,向装运港出口科提交单证——出口申报单打印件、形式或商业发票、装箱单,以及海关要求的其他文件;第四步,关务官从 E2M 数据库调出申报单,按绿、黄、橙、红四条通道分流;第五步,装运港出口科签发装船许可(Authority to Load),柜子才能上船。第一步不在码头,而且时间按周计,是最容易被忽略的一步。
菲律宾出口需要什么资质?没有本地公司能出口吗?
出口主体必须先在海关的客户档案登记系统(CPRS)完成备案,而备案的前置条件是本地主体资格:SEC 或 DTI 商业登记、BIR 税号与登记证、地方营业许可。和进口不同的是,进口可以借进口商代理(IOR)以他人名义完税清关,出口通常需要一个自己名下、有出口资格的本地主体。另外 CPRS 档案需要按年续期,而且进口商与出口商在系统里是不同的客户类型,做进口时办过的备案不自动覆盖出口。
菲律宾出口报关要多久?
没有统一答案,取决于被分到哪条通道。菲律宾出口选核有四条通道:绿色免查直放最快,黄色为单证审核,橙色为加强审核或补充资料,红色为开箱实物查验。属于需要主管部门许可的品类、新备案的出口商、申报与历史模式明显不符、涉及退税或保税料件核销的货物,更容易被分到后面几条。真正决定时间的往往不是海关,而是主管部门的许可——植物检疫、渔业、椰子、糖业等许可的审批节奏不在海关手里,应该锚定在订舱之前申请。
什么是 Authority to Load?
装船许可,由装运港的出口科在出口申报处理完成后签发,是出口报关的终点。没有它,货柜不能装船。这个环节和进口最大的区别在于时间的刚性:进口货卡在码头是花钱(滞港费、柜租),出口货拿不到装船许可是错船期,要改配舱、重新订舱,部分航线是周班,下游交期跟着塌。所以出口的时间表应该从截关时间倒着排——截关、进港装箱、装船许可签发、出口申报与单证提交,最上游是主管部门许可。
菲律宾出口要交出口税吗?
菲律宾对绝大多数出口货物不征出口税,所以出口报关的重点不在算税,而在资格、单证与放行时点。但出口涉及另外两条和钱有关的线:一是买方通常要求出具原产地证书以享受进口国优惠税率,菲律宾的原产地证已电子化,通过海关电子原产地证门户办理,且按 CAO 02-2025 相关办理费已被暂时中止征收(属临时状态,办前应核实当期是否恢复);二是出口销售适用增值税零税率,采购与进口环节的进项税可申请退税或抵免,这是出口企业真金白银的一块。
出口申报单填错了改一次要花多少钱?
按现行的海关规费规定,因笔误或疏忽导致的货物申报单取消或修改,进口商与出口商同样按次缴费:第一次 1,000 比索,第二次 3,000 比索,第三次及以上 5,000 比索;仅当取消原因是系统故障时不收。费用按次累进,与你改的是哪个字段无关。更贵的其实是时间——改单期间船在等你。正确做法是在录入之前,先把发票、装箱单、订舱确认三份文件的品名、数量、净重毛重、唛头、收货人逐项对齐。
从菲律宾出口水果、水产到中国要注意什么?
两侧都要过。菲律宾这一侧,植物及植物产品通常需要农业部植物产业局(BPI)出具的植物检疫证书,水产品归渔业与水产资源局(BFAR)管,椰制品归菲律宾椰子管理局(PCA)管——注意这个 PCA 与海关事后稽查的 PCA 缩写撞车但完全无关。中国这一侧另有输华准入名录与境外生产企业注册要求,菲律宾放行了不等于中国收货。这条线必须在签合同之前就查清楚,不是报关环节能解决的问题。检疫证书还有时效,签发时点要与实际装运批次对得上。

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