菲律宾进口关税怎么算:三步公式,顺序不能颠倒
直答:菲律宾进口关税 = 完税价格(CIF 货值)× HS 编码对应税率;增值税再单独按「完税价格 + 关税 + 放行前发生的其他费用」× 12% 计算。两笔税是叠着算的,不是并排算的。
把它写成三步,顺序不能颠倒:
- 第 1 步 定基数——把货价、国际运费、保险费折成比索,得到完税价格(Dutiable Value)。
- 第 2 步 算关税——完税价格 × HS 编码对应的关税税率。
- 第 3 步 算增值税——(完税价格 + 关税 + 消费税 + 放行前的规费与作业费)× 12%。
90% 的报价失误出在第 3 步:很多人以为增值税是「货值 × 12%」,实际上它的基数里含着刚算出来的那笔关税。一票关税税率 10% 的货,光这一个理解偏差就会让预算少算 1.2 个百分点;如果税率是 15%,就少算 1.8 个百分点。
这三步的法律依据分别是:完税价格与估价方法来自《海关现代化与关税法》(Customs Modernization and Tariff Act,共和国第 10863 号法令,简称 CMTA)第 700 条起的估价条款;关税税率来自现行菲律宾关税税则;12% 的进口增值税来自《国内税法典》(National Internal Revenue Code)关于进口货物增值税的规定,在进口环节由海关总署(Bureau of Customs,简称 BOC)代征。
客户报价单上写着「关税 10%」,货到了却发现总税费吃掉货值的 23%——差的不是税率,是没人告诉他 12% 增值税叠在关税之上。 让易行按你的 HS 编码先算一遍到岸成本 →
第一步:完税价格怎么定,为什么是 CIF 而不是发票金额
完税价格不等于商业发票上的那个数字。菲律宾遵循世贸组织估价规则,CMTA 确立了 6 种估价方法,首选第 1 种「成交价格法」(transaction value)——即买方实际支付或应付的价格,再按规定加计若干项目。
要加进去的常见项目有 4 类:
- 国际运费——从装运港到菲律宾第一入境口岸的运费。
- 保险费——实际投保金额;没有投保或拿不出保单的,海关会按规定的方式推定。
- 买方另付的费用——佣金与经纪费(采购佣金除外)、包装与容器成本、买方免费或低价提供给卖方的材料与模具(assist)。
- 特许权使用费与后续收益——与该批货物有关、作为销售条件支付的商标/专利使用费,以及转售后要付给卖方的部分。
换句话说,FOB 20,000 美元的货,完税价格是 CIF 口径,不是 20,000。这是第一个也是最常见的低估点。
汇率用哪一天的?不是你付款那天的银行牌价,是海关采用的公布汇率,按申报日适用的那一档。比索兑美元在 1 年之内波动 3%–5% 是常态,一票 100 万比索的货,汇率差 3% 就是 3 万比索的基数差,关税和增值税跟着一起变。做长周期预算时,把汇率当变量列出来,别锁死一个数。
什么时候会被踢出成交价格法?关联公司之间的交易且价格受关系影响、拿不出有效发票或付款凭证、发票金额与实际付款不一致、附有导致价格无法确定的条件——出现这几种情形,海关会依次退到相同货物成交价、类似货物成交价、倒扣价格、计算价格、兜底方法。一旦退到后面几种方法,基数通常只会更高,不会更低。所以合同价、发票价、实付款三者必须一致,这既是清关问题,也是三年后 海关事后稽查 时的头号追查对象。
第二步:关税税率从 HS 编码来,编码差一位可能差 10 个百分点
菲律宾没有统一的进口关税税率。税率挂在 HS 编码(Harmonized System,商品名称及编码协调制度)上,同一大类下的不同细目可以差出 10 个百分点以上。日常商品的最惠国(MFN)税率大体落在 0%–15% 区间,部分农产品、成品车辆等敏感项目更高,具体以现行税则和实际归类为准。
关于归类,有 3 件事值得先知道:
- 归类的决定权不在你,也不在报关行,在海关。报关行给出的编码只是申报;海关可以重新归类,并按新编码补征差额。这就是为什么归类存疑的货容易被分到查验通道。
- 菲律宾用的是 8 位税则号列(AHTN)。前 6 位与国际通行的 HS 一致,后 2 位是东盟层面的细分。拿中国 13 位商品编码的前 6 位去套,能对上大方向;后面 2 位要按菲律宾税则查,这一段经常出错。
- 拿不准可以事先申请。CMTA 设有预裁定(advance ruling)机制,可就归类、估价、原产地在进口前向主管机关申请裁定。周期以主管部门现行规定为准,但对于要长期、大批量进口的品类,先把编码钉死,比每票货都赌一次划算。
能实打实把税率压下来的,是原产地优惠。从中国发货的,凭中国—东盟自贸协定原产地证(Form E)或 RCEP 原产地证申报,符合原产地规则的商品可享受优惠税率,部分税目直接降到 0%。这份证书必须在发货前向中国的签证机构申请,货到菲律宾再补往往来不及。两套优惠怎么比着用、40% 增值门槛怎么算,见 菲律宾 FORM E 与 RCEP 关税优惠全解。
第三步:12% 增值税的基数里含着关税,这是预算失误的最大来源
菲律宾进口环节增值税标准税率为 12%,计税基础是「海关用于核定关税的完税价格 + 关税 + 消费税(如有)+ 放行前发生的其他费用」。注意最后一项:在货物放行之前发生的规费、码头与作业费用,也要计入增值税基数。
用一组小数字看清差别。假设完税价格 1,000,000 比索、关税税率 10%:
- 错误算法:1,000,000 × 12% = 120,000 比索。
- 正确算法:(1,000,000 + 100,000 + 放行前费用)× 12%。仅按前两项就是 1,100,000 × 12% = 132,000 比索。
差 12,000 比索,占货值 1.2%。听起来不多,但如果你的毛利率是 15%,这一笔就吃掉了利润的 8%。而且它是按比例放大的——货值翻 10 倍,差额也翻 10 倍。
好消息是:进口增值税不是沉没成本。如果你是菲律宾的增值税登记纳税人(VAT-registered),进口环节缴纳的 12% 属于进项税额,可以抵扣你销售时产生的销项税额。真正把它变成成本的是三种人:还没做增值税登记的、走非增值税(percentage tax)体制的小规模纳税人、以及用别人名义进口导致进项税落在别人账上的。用进口商代理(Importer of Record,简称 IOR)清关时尤其要问清楚:那张增值税进项凭证开给谁。抵扣链条的完整说明见 进口商代理 IOR 全解。
做出口业务的另有一条路:出口销售适用增值税零税率,进项税可申请退税或抵免,见 菲律宾 VAT 零税率销售与出口进项退税。
完整算例:一票 CIF 21,350 美元的货,从下单到提货一共交多少
下面这个算例把 3 步公式和全部规费一次跑完。所有金额都是为演示设定的示例值,税率、汇率与规费请以你自己的 HS 编码、申报日汇率和 BOC 现行公告为准。
货物设定:小家电一批,FOB 上海 20,000 美元,海运费 1,200 美元,保险费 150 美元,假设 HS 编码对应关税税率 10%,无消费税,申报日汇率假设 1 美元 = 58.00 比索。
第 1 步 完税价格
- CIF = 20,000 + 1,200 + 150 = 21,350 美元
- 完税价格 = 21,350 × 58.00 = 1,238,300 比索
第 2 步 关税
- 关税 = 1,238,300 × 10% = 123,830 比索
第 3 步 增值税
先把放行前发生的费用归拢:进口手续费(IPC)2,000 + 海关文件印花税(CDS)100 + 国税局文件印花税(DST)30 + 码头操作、换单、报关服务等 25,000(示例值)= 27,130 比索。
- 增值税基数 = 1,238,300 + 123,830 + 27,130 = 1,389,260 比索
- 增值税 = 1,389,260 × 12% = 166,711.20 比索
合计
- 向海关缴纳:关税 123,830 + 增值税 166,711.20 + IPC 2,000 + CDS 100 + DST 30 = 292,671.20 比索
- 占完税价格的比例:292,671.20 ÷ 1,238,300 = 23.6%
- 到岸成本(含码头与报关作业费 25,000)= 1,238,300 + 292,671.20 + 25,000 = 1,555,971.20 比索
报价单上写「关税 10%」,实际掏出去的是 23.6%。这就是必须把三步走完再报价的原因。
换个情形:如果拿到了 Form E,关税税率降为 0%
- 关税 = 0
- 增值税基数 = 1,238,300 + 0 + 27,130 = 1,265,430;增值税 = 151,851.60 比索
- 向海关缴纳合计 = 153,981.60 比索
- 省下 = 292,671.20 − 153,981.60 = 138,689.60 比索
注意这 138,689.60 的构成:关税本身省了 123,830,增值税还连带少交了 14,859.60(正好是 123,830 × 12%)。关税每省 1 元,增值税自动跟着省 0.12 元——这是原产地证真实价值里最常被漏算的一块。
别漏了这一串规费:现行进口手续费是六档,不是网上那张四档旧表
这一段是本文最需要你更新认知的地方。中文和英文内容里流传最广的进口手续费(Import Processing Fee,IPF)表是四档:25 万比索以下 250、25 万–50 万 500、50 万–75 万 750、75 万以上 1,000。那张表出自 2001 年的 CAO 2-2001,已经被取代了。
现行规则是 CAO 02-2024 经 CAO 02-2025 修订后的进口手续费(Import Processing Charge,IPC),名称从 Fee 改成了 Charge,档位从 4 档扩成 6 档,最高档从 1,000 涨到 2,000 比索:
| 完税价格(比索) | 进口手续费 IPC |
|---|---|
| 10,000 以上 至 25,000 | 250 |
| 25,000 以上 至 50,000 | 500 |
| 50,000 以上 至 250,000 | 750 |
| 250,000 以上 至 500,000 | 1,000 |
| 500,000 以上 至 750,000 | 1,500 |
| 750,000 以上 | 2,000 |
另外每份货物申报单还要交海关文件印花税(CDS)100 比索和国税局文件印花税(DST)30 比索;海关出具的每份文件另收法律研究基金(LRF)10 比索或申报费的 1%,取高者。
小额货物(de minimis)也要交 IPC,这是很多人不知道的。按现行规定:本人直接办理的,FOB/FCA 值 5,000 比索及以下免收,5,000–10,000 收 125 比索;经报关行、快递、货代等第三方清关的,2,000 比索以下收 50 比索,2,000–10,000 按 2.5% 从价计收。旅客随身或托运行李里的 de minimis 货物不收 IPC。
照 2001 年那张四档表做预算,一票大货的手续费会少算 1,000 比索——钱不多,但它说明你手上整套资料的年份都不对。 让易行用现行税则和现行规费表帮你复核一遍 →
规费之外,还有一串真正吃钱的作业费要算进落地成本:码头操作费(THC)、提单换单费、拖车与内陆运费、仓储费,以及最容易失控的滞港费(demurrage)与柜租(detention)。这几笔不进增值税基数的部分虽然不是税,但经常比税还贵——尤其在货被查验或补件的时候。清关全流程见 菲律宾进口清关全流程,被扣了怎么办见 货被菲律宾海关扣了怎么办。
三种会改变结果的情形:消费税、免税门槛与设备优惠
前面的三步公式覆盖了大多数普通商品。以下 3 种情形会让结果明显不同。
1. 消费税(Excise Tax)。针对特定商品另行征收,常见有酒类、烟草制品、含糖饮料、矿产品、部分车辆与燃油等。消费税要在增值税之前算,并且计入增值税基数——也就是说,涉消费税的货是「关税 + 消费税 + 增值税」三层叠加。这类商品的到岸税负经常超过货值本身,进口整车就是最典型的例子,具体见 整车进口菲律宾关税与二手车禁令。
2. 小额免税门槛(de minimis)。CMTA 第 423 条规定,FOB/FCA 价值不超过 10,000 比索的进口货物免征关税和进口税。两点比这个数字更要紧:第一,法律允许对该门槛作调整,任何具体数字都要先核对当期规定;第二,把一票商业货拆成很多小包裹压到门槛以下,会被认定为逃税意图而不是聪明的物流安排,风险远大于省下的税。另外,免税只免关税和进口税,不免受管制商品的 FDA 手续。
3. 设备与经济区优惠。生产设备、机器进口有单独的免税路径,核心是「先备案后进口」——PEZA 或 BOI 的免税资格必须在货到之前拿到,货到了再补办基本无解。这条线不在本文范围,见 设备进口菲律宾流程、关税与免税条件 和 PEZA 经济区还是 BOI 注册怎么选。
还有一种情形值得单独提:把货先放进保税仓,可以把完税时点往后推,但不是免税。适不适合你这票货,见 菲律宾保税仓 CBW 申请与延期缴税全解。
算错的五种典型方式,按发生频率排
第 1 位:把增值税按货值算。前面已经算过账——关税税率 10% 时少算 1.2 个百分点,15% 时少算 1.8 个百分点。这是最普遍的一个。
第 2 位:完税价格用 FOB 不用 CIF。海运费和保险费必须加进基数。一票 20,000 美元的货配 1,350 美元的运保,基数就差 6.75%,关税和增值税跟着一起差。
第 3 位:用过期的规费表。四档 IPF 表已经变成六档 IPC 表,最高档从 1,000 变成 2,000。同理,任何你在网上看到的具体金额,都要先确认它对应的是哪一号公告、哪一年。
第 4 位:HS 编码是自己猜的。后 2 位(AHTN 细分)猜错,税率可能整档不同。归类存疑的货更容易被分到查验通道,时间成本另算。
第 5 位:只算税,不算钱的时间价值。关税和增值税通常要在提货前一次性缴清,也就是说货还没卖出去,你先垫了 23%。做现金流预算时,把这笔钱的占用周期(从缴税到回款)算进去,比只看税率有用得多。
顺带说一件和算术无关但更贵的事:为了少缴税而低报货值,在菲律宾风险极高。按 CMTA 第 1400 条,因申报不实导致的税款差异达到 10% 以上的,可处应缴税款 250% 的附加费;被认定为故意或欺诈的,附加费为 500% 并处货物扣押;差异超过 30% 构成欺诈的表面证据。而且放行不等于结案——海关有 3 年的事后稽查权,详见 菲律宾海关事后稽查怎么应对。按 23.6% 老实交税,比按 250% 附加费补税便宜太多。
下单之前,把这张表填满
菲律宾进口关税怎么算,本质上是一张表能不能填满的问题。把下面 8 行填完,你的报价才站得住:
- HS 编码(8 位 AHTN)已确认,对应的最惠国税率已查过。
- 是否适用 Form E 或 RCEP 优惠税率,原产地证是否来得及在发货前办出。
- 完税价格 = 货价 + 国际运费 + 保险费,按申报日汇率折比索。
- 关税 = 完税价格 × 税率。
- 是否涉及消费税;若涉及,先算消费税再算增值税。
- 增值税 =(完税价格 + 关税 + 消费税 + 放行前费用)× 12%。
- 规费:IPC 按六档表取值 + CDS 100 + DST 30(+ LRF)。
- 作业费:码头、换单、拖车、仓储,以及给滞港费留的缓冲。
其中第 1、2、5 三行最容易卡住,也最值得在下单前花时间。归类定不下来,后面六行都是估算。
从 HS 编码归类、税率与优惠资格判断,到完整的到岸成本测算、进口主体安排与报关对接,易行的产品准入与清关服务 可以帮你一次算清。带上商品资料、发票和运输方案来聊,我们先出一份到岸成本表,再谈怎么进。
延伸阅读:在菲律宾从零做进口生意、怎么挑一家靠谱的菲律宾报关行、菲律宾拼箱怎么走。
免责声明:本文为通用性介绍,不构成税务或法律意见。文中算例的货值、汇率、税率与规费均为演示用示例值。实际关税税率取决于商品的 HS 编码归类与现行税则,规费与免税门槛以海关总署(BOC)的现行公告为准,增值税规则以国税局(BIR)现行规定为准。涉及具体交易,请就你的货物与合同取得专业意见。

