在菲律宾开便利店／小超市：从 sari-sari 到连锁的形态、执照与货源

先分清四种形态：sari-sari、社区小超市、便利店加盟、自建连锁

「在菲律宾开便利店」其实是四门不同的生意：街边 sari-sari 店、社区小超市（mini-mart／grocery）、连锁便利店加盟（加盟／特许经营）、自建连锁。它们的资本门槛、外资资格、执照（執照）数量甚至能不能由外国人做，四条路的答案完全不同。先把自己放进哪一格，后面每一步才不会问错问题。

• sari-sari 店：菲律宾最小的零售单元，多数是住宅临街开一个窗口，SKU 只有几十到两三百个，靠拆零卖（tingi，一支烟、一小包洗发水）做单笔个位数比索的生意。总资产不超过 ₱300 万的微型企业可依《微型企业法》RA 9178 登记为 BMBE，享受所得税豁免等待遇。这一格实质上是菲律宾国民的生意，外国人进不去，原因见第 2 节。
• 社区小超市／mini-mart：60-200 平方米，SKU 一两千个，有收银系统、冷柜、货架与理货员，卖包装食品、日用与部分生鲜。这是华人来菲最常尝试的一格，也是最容易低估合规工作量的一格。
• 连锁便利店加盟：标准化门店、多数 24 小时营业、总部供货与 POS 系统，加盟方出场地、资本与人力。这条路上 90% 的风险都写在合同里而不是货架上，先读 菲律宾加盟要多少钱、外国人能不能开。
• 自建连锁：3 家店以上才谈得上采购议价与配送效率；对外资来说，这反而是法律上最说得通的一格——因为资本门槛本来就是按连锁规模设计的。

选哪一格不是看你想开多大，而是看你的客群一天来几次、每次买多少钱。菲律宾人高频、小额、小包装的购买习惯（sachet 经济）是所有零售模型的地基，见 菲律宾人消费习惯：什么价位、什么包装才卖得动。

外国人能不能在菲律宾开便利店？先过零售业这道 ₱2,500 万的门槛

能开，但门槛是按连锁设计的，不是按一家小店设计的：现行《零售贸易自由化法》（RA 8762，经 2021 年 RA 11595 修订）把外资零售企业的最低实缴资本定在 ₱25,000,000，并对开设一家以上实体门店的外资零售商另设每店最低投资额（RA 11595 规定的量级为 ₱1,000 万，具体数额与折算方式以 DTI 现行实施细则为准）。换句话说，「先开一家小店试试水」这个想法，在菲律宾零售业里对外国人是不成立的。

• 为什么零售单独一套规则：《外国投资法》（RA 7042，经 RA 8179、2022 年 RA 11647 修订）对面向国内市场、外资持股超过 40% 的企业设 US$200,000 一般门槛，符合先进技术、被 DTI／DOST／DICT 认定为初创或初创促进机构、或雇佣至少 15 名直接员工（RA 11647 前是 50 名）可降至 US$100,000。但零售不适用这一档，要用 RA 11595 的比索门槛。
• RA 11595 还改了什么：取消了原来向 BOI 申请预资格证书（certificate of pre-qualification）的要求，取消了原 A/B/C/D 分类，保留互惠原则（reciprocity——你母国要对菲律宾零售商同样开放），并鼓励外资零售商上架一定比例的菲律宾本地产品。
• 什么算「零售」：直接向最终消费者销售商品。批发、B2B 供货、只做服务不卖货，都不落在零售定义里——这是很多项目重新设计架构的出口。
• 不要用挂名：找菲籍亲友或员工代持来绕过门槛，触碰的是《反 Dummy 法》（Commonwealth Act No. 108），后果是刑责与股权归零，而不是罚款了事。先读 菲律宾外资 100% 控股全攻略再做架构决定。

第三行有一条红线：本地股东必须是真出资、真参与，不能是拿薪水的挂名人。股权结构一旦被认定为规避，追溯期很长，个案请咨询菲律宾执业律师。

执照顺序：DTI 或 SEC → Barangay → Mayor's Permit → BIR，一步都不能跳

顺序是固定的：先有法律主体（DTI 商号或 SEC 公司）→ 拿到经营地址的 Barangay Business Clearance → 向市／镇政府 BPLO 申请 Mayor's Permit（含消防、卫生、分区）→ 到 BIR 办税务登记与账簿发票 → 最后才是按你卖的品类去补行业专项许可。跳步的代价通常是重排队，不是补个签字。

• 第 1 步 · 主体：个体户走 DTI 商号登记（BNRS），商号有效期 5 年，登记范围分 barangay／市镇／大区／全国四档，收费逐档递增，以 DTI 现行收费为准；公司走 SEC eSPARC，《修订版公司法》RA 11232 已取消一般股份公司的最低股本与 25%／25% 认缴实缴要求，一人公司（OPC）也可用。
• 第 2 步 · 地址：Barangay Business Clearance 要租约（lease contract）、房东的土地税收据与产权文件，商场铺还要商场出具的占用文件。地址关是最常卡人的一关。
• 第 3 步 · Mayor's Permit：BPLO 收件后并联办理分区／位置许可（locational clearance）、消防安全检查证书（FSIC，依《消防法》RA 9514，消防规费通常按地方各项规费总额的 10% 计）、卫生许可与员工健康证（依《卫生法典》PD 856）。《便民法》RA 11032 规定简单事项 3 个工作日、复杂事项 7 个、高度技术性事项 20 个工作日内办结。
• 第 4 步 · BIR：领取税务登记证（Form 2303），登记账簿与发票。《便利纳税法》RA 11976（2024 年）已取消原每年 ₱500 的登记费，并把「发票（invoice）」确立为货物与服务的主凭证。年营业额 ₱300 万以下可选百分比税，超过须登记 VAT，见 百分比税与 VAT 该交哪一种。
• 第 5 步 · 每年续：依《地方政府法》RA 7160 第 167 条，地方营业税在每年 1 月 1 日起算、1 月前 20 日内缴纳，Mayor's Permit 同期续期，逾期有罚息。整套动作见 菲律宾营业执照续期全指南。

你卖什么，就要多办什么证：烟酒、LPG、大米、话费与电子钱包

便利店和小超市的利润结构，恰好压在几个「要额外许可」的品类上——烟、酒、液化气、话费、电子钱包代理。先算清楚哪些你办得下来，再去算毛利，否则模型是假的。

• 烟草：《烟草管制法》RA 9211 禁止向 18 岁以下者销售，并禁止在学校、公共游乐场等未成年人常去场所周界 100 米范围内销售香烟；电子烟另受《电子烟产品管制法》RA 11900 约束，监管权在 DTI。这条 100 米是选址的硬约束，不是软建议。
• 酒类：需向市／镇政府申请酒牌（liquor licence），各地条例不同，部分地方还规定禁售时段（liquor ban hours）与选举期禁酒；消费税由厂商在出厂端缴，但零售端仍要能提供合法进货凭证。
• 液化石油气（LPG）：零售罐装气须依《液化石油气行业监管法》RA 11592（2021 年）取得能源部（DOE）的标准符合证书（Standards Compliance Certificate），并满足储存与安全要求，适用范围与办理方式以 DOE 现行通告为准。很多小店把气罐随手堆在收银台后面，这是消防检查一票否决项。
• 大米：《大米关税化法》RA 11203（2019 年）取消了 NFA 对大米贸易的行政许可职能，零售端不再另办 NFA 执照；但计量、标价与来源凭证仍要合规，以 DA／NFA 现行公告为准。
• 话费与电子钱包代理：卖预付话费（load）通常由电信运营商的分销体系管理；做 GCash／Maya 一类的现金存取代理点，须由持牌电子货币机构按 BSP 的代理管理规则完成尽调与签约，你是它的代理网点，不是自己开金融业务。
• 药品：便利店不能卖处方药。零售药品是另一套 FDA 许可体系，见 在菲律宾开药店：FDA 药房 LTO 与驻店药师。

另外两条容易被忽略的消费者保护规则：《消费者法》RA 7394 要求商品明码标价，并禁止张贴「No Return, No Exchange」这类告示；《价格法》RA 7581 对基本必需品与主要商品设有价格管制机制，宣布进入灾难状态的地区会自动触发价格冻结。

选址逻辑：便利店卖的是「距离」和「时段」，不是「人流总量」

便利店和小超市的选址不看一天有多少人经过，而看有多少人「住得比别家近」以及「在你开着的时段有需求」。同一条街上，相隔 80 米的两个铺位，覆盖的家庭数可能差一倍。

• 先画 3 分钟步行圈：菲律宾社区零售的实际半径通常只有 200-400 米。数清圈内的门户数（住宅、公寓单元、宿舍床位），再乘以本地家庭日均小额购物频次，才是你的基本盘。
• 看时段而不是看总量：BPO 密集区的高峰在深夜与凌晨，学校周边的高峰在早 7 点与下午 4 点，工薪区的高峰在每月 15 日与 30 日发薪日前后。你的营业时段必须覆盖这两个波峰，否则 24 小时经营只是白烧电费。
• 竞争密度：先数清 400 米内已有多少家 sari-sari 店与多少家连锁便利店。sari-sari 店不是你的对手，它们是你的潜在批发客户；连锁店才是。
• 分区与用途：租约签字前先到市政规划部门确认该地块的分区（zoning）允许商业零售，并确认建筑有占用许可（occupancy permit）。分区不对，Mayor's Permit 这一关直接过不去，押金（按金）多半拿不回来。
• 租约条款：商场铺要看 CUSA（公共区域维护费）与按营业额抽成条款；街边铺要看租金年涨幅、免租装修期、以及房东能否提供办证所需的产权与税单文件，见 用租来的地址办执照，房东要给哪些文件。

选址方法论、商圈地图与数人流的三步测法，见 菲律宾开店选址怎么看。

看中学校对面那个铺位之前，先拿卷尺量一次：RA 9211 禁止在学校与公共游乐场周界 100 米内卖香烟，而烟草往往占社区小店日营业额可观的一块。量错这 100 米，等于开店前就自己砍掉一个主力品类。 带上分区与品类清单做一次落地踏勘 →

投资构成：把总投入拆成七块逐项填空，别信任何人给你的「总价」

没有人能在没看过你的铺位、没数过你的 SKU 之前给出可信的开店总价——同一条街上商场铺和街边铺能差好几倍。能做的是把总投入拆成七块，每一块自己去询价填空。

• ① 铺位相关：转让费（接手已有店时常见）、租金按金（押金／按金，商场铺常见押三付一）、预付租金、装修期免租谈判。
• ② 装修与工程：地面、天花、照明、门头招牌（招牌另需 LGU 招牌许可）、电容量增容申请、店内动线。
• ③ 设备：货架与端架、冷藏柜与冷冻柜（便利店最大的一笔电费来源）、收银 POS 与条码枪、监控、发电机或 UPS（停电频率高的地区几乎是必需）、检定合格的计量器具。
• ④ 首批铺货：按 SKU 数与目标周转天数倒算。这一块最容易被低估：货架空着卖不出货，但压满慢销品会直接吃掉现金。
• ⑤ 主体与证照：注册资本实缴（外资见第 2 节）、DTI／SEC 规费、Mayor's Permit 各项规费、消防与卫生规费、公证与专业服务费。政府规费各地不同，以各办公室最新公告为准。
• ⑥ 开办周转：开业前员工招聘与培训期工资、制服、开业促销、系统与软件年费、分销商要求的信用押金。
• ⑦ 亏损垫付：至少准备开业后 3-6 个月的固定支出（租金＋工资＋电费）。预算做到刚好能开门，是这行最常见的死法。

再对整体乘一个 15%-20% 的超支缓冲：零售工程超支是常态，不是意外。

货源（貨源）与补货：分销商、现购自运、批发市场与厂家直供怎么组合

小店的毛利不是在收银台赚的，是在进货端决定的。菲律宾社区零售通常同时用四条货源，各自解决不同问题。

• ① 品牌区域分销商：快消品牌在各大区都有授权分销商，会按线路定期上门收单送货。优点是账期、退换与陈列支持；缺点是起订量与品类绑定。先谈清楚账期天数、返利口径与临期品退换政策，再谈价格。
• ② 现购自运（cash & carry）量贩店：本地大型量贩与会员店对小店主开放，部分连锁还设有面向 sari-sari 店主的专门采购计划。适合补急货与低频品类，缺点是要自己派车、自己承担损耗。
• ③ 批发市场：马尼拉的 Divisoria、Binondo 一带是非食品、包装耗材与节庆商品的主要源头，现金交易、议价空间大、但要自己验货与安排运输，见 Divisoria、Binondo 批发采购怎么逛怎么谈。
• ④ 厂家或进口商直供：走到 3 家店以上、单品月销量够大时才谈得动。若你打算自己进口商品上架，进口方要具备 BOC 与 BIR 的进口商资质，食品还涉及 FDA 与标签规则——这一段的复杂度远高于国内采购。

华人经营者常问的中式商品货源，属于另一条完全不同的供应链，可参考 菲律宾中国超市地图了解现有渠道格局，再判断自己要不要做这个细分。

用工排班、损耗与赊账：这类小店最常见的六种死法

零售小店的失败极少是因为「没人来买」，多数是因为现金被三样东西悄悄吃掉：损耗、赊账、和算错的用工成本。

• 用工成本不止工资：最低工资由各大区三方工资委员会（RTWPB）以 Wage Order 逐次调整，各大区不同、且会变动，以 NWPC 最新 Wage Order 为准；在此之上还有 SSS（RA 11199）、PhilHealth（RA 11223）、Pag-IBIG（RA 9679）三项法定分摊、13 薪（PD 851）、5 天带薪服务奖励假、夜班津贴与加班倍率。只按底薪做预算，通常会低估三成上下。完整口径见 在菲律宾雇一个人到底要花多少。
• 排班要对着客流波峰：24 小时店至少 3 班，加上休假与病假替补，一家店的实际编制往往比老板预想的多 1-2 人。
• 损耗（shrinkage）：过期、破损、盗损、找零差错。没有周期盘点制度的小店，损耗率会一路走高而老板毫无察觉。定期盘点＋监控＋收银权限分离，是三件必须一开始就做的事。
• 赊账（lista／utang）：社区小店的传统，也是最容易把现金流拖垮的一项。要不要做、给谁做、上限多少，必须在开业第一天就写成店规。

六种最常见的死法：

1. 预算刚好够开门，没留 3-6 个月亏损垫付；
2. 分区不允许零售，或建筑没有占用许可，证办不下来；
3. 选址踩了学校 100 米线或禁售时段，主力品类做不了；
4. 被慢销品压死现金，货架很满但周转很慢；
5. 赊账无上限，账面有利润但账上没有钱；
6. 外资架构靠挂名搭起来，一旦纠纷就失去全部控制权。

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本文涉及法律与税务的部分为一般性说明，个案请咨询执业律师或会计师，本文不替代专业意见。