在菲律賓開便利店／小超市：從 sari-sari 到連鎖的形態、執照與貨源

先分清四種形態：sari-sari、社區小超市、便利店加盟、自建連鎖

「在菲律賓開便利店」其實是四門不同的生意：街邊 sari-sari 店、社區小超市（mini-mart／grocery）、連鎖便利店加盟（加盟／特許經營）、自建連鎖。它們的資本門檻、外資資格、執照（執照）數量甚至能不能由外國人做，四條路的答案完全不同。先把自己放進哪一格，後面每一步才不會問錯問題。

• sari-sari 店：菲律賓最小的零售單元，多數是住宅臨街開一個窗口，SKU 只有幾十到兩三百個，靠拆零賣（tingi，一支煙、一小包洗髮水）做單筆個位數比索的生意。總資產不超過 ₱300 萬的微型企業可依《微型企業法》RA 9178 登記為 BMBE，享受所得税豁免等待遇。這一格實質上是菲律賓國民的生意，外國人進不去，原因見第 2 節。
• 社區小超市／mini-mart：60-200 平方米，SKU 一兩千個，有收銀系統、冷櫃、貨架與理貨員，賣包裝食品、日用與部分生鮮。這是華人來菲最常嘗試的一格，也是最容易低估合規工作量的一格。
• 連鎖便利店加盟：標準化門店、多數 24 小時營業、總部供貨與 POS 系統，加盟方出場地、資本與人力。這條路上 90% 的風險都寫在合同裏而不是貨架上，先讀 菲律賓加盟要多少錢、外國人能不能開。
• 自建連鎖：3 家店以上才談得上採購議價與配送效率；對外資來説，這反而是法律上最説得通的一格——因為資本門檻本來就是按連鎖規模設計的。

選哪一格不是看你想開多大，而是看你的客羣一天來幾次、每次買多少錢。菲律賓人高頻、小額、小包裝的購買習慣（sachet 經濟）是所有零售模型的地基，見 菲律賓人消費習慣：什麼價位、什麼包裝才賣得動。

外國人能不能在菲律賓開便利店？先過零售業這道 ₱2,500 萬的門檻

能開，但門檻是按連鎖設計的，不是按一家小店設計的：現行《零售貿易自由化法》（RA 8762，經 2021 年 RA 11595 修訂）把外資零售企業的最低實繳資本定在 ₱25,000,000，並對開設一家以上實體門店的外資零售商另設每店最低投資額（RA 11595 規定的量級為 ₱1,000 萬，具體數額與折算方式以 DTI 現行實施細則為準）。換句話説，「先開一家小店試試水」這個想法，在菲律賓零售業裏對外國人是不成立的。

• 為什麼零售單獨一套規則：《外國投資法》（RA 7042，經 RA 8179、2022 年 RA 11647 修訂）對面向國內市場、外資持股超過 40% 的企業設 US$200,000 一般門檻，符合先進技術、被 DTI／DOST／DICT 認定為初創或初創促進機構、或僱傭至少 15 名直接員工（RA 11647 前是 50 名）可降至 US$100,000。但零售不適用這一檔，要用 RA 11595 的比索門檻。
• RA 11595 還改了什麼：取消了原來向 BOI 申請預資格證書（certificate of pre-qualification）的要求，取消了原 A/B/C/D 分類，保留互惠原則（reciprocity——你母國要對菲律賓零售商同樣開放），並鼓勵外資零售商上架一定比例的菲律賓本地產品。
• 什麼算「零售」：直接向最終消費者銷售商品。批發、B2B 供貨、只做服務不賣貨，都不落在零售定義裏——這是很多項目重新設計架構的出口。
• 不要用掛名：找菲籍親友或員工代持來繞過門檻，觸碰的是《反 Dummy 法》（Commonwealth Act No. 108），後果是刑責與股權歸零，而不是罰款了事。先讀 菲律賓外資 100% 控股全攻略再做架構決定。

第三行有一條紅線：本地股東必須是真出資、真參與，不能是拿薪水的掛名人。股權結構一旦被認定為規避，追溯期很長，個案請諮詢菲律賓執業律師。

執照順序：DTI 或 SEC → Barangay → Mayor's Permit → BIR，一步都不能跳

順序是固定的：先有法律主體（DTI 商號或 SEC 公司）→ 拿到經營地址的 Barangay Business Clearance → 向市／鎮政府 BPLO 申請 Mayor's Permit（含消防、衞生、分區）→ 到 BIR 辦税務登記與賬簿發票 → 最後才是按你賣的品類去補行業專項許可。跳步的代價通常是重排隊，不是補個簽字。

• 第 1 步 · 主體：個體户走 DTI 商號登記（BNRS），商號有效期 5 年，登記範圍分 barangay／市鎮／大區／全國四檔，收費逐檔遞增，以 DTI 現行收費為準；公司走 SEC eSPARC，《修訂版公司法》RA 11232 已取消一般股份公司的最低股本與 25%／25% 認繳實繳要求，一人公司（OPC）也可用。
• 第 2 步 · 地址：Barangay Business Clearance 要租約（lease contract）、房東的土地税收據與產權文件，商場鋪還要商場出具的佔用文件。地址關是最常卡人的一關。
• 第 3 步 · Mayor's Permit：BPLO 收件後並聯辦理分區／位置許可（locational clearance）、消防安全檢查證書（FSIC，依《消防法》RA 9514，消防規費通常按地方各項規費總額的 10% 計）、衞生許可與員工健康證（依《衞生法典》PD 856）。《便民法》RA 11032 規定簡單事項 3 個工作日、複雜事項 7 個、高度技術性事項 20 個工作日內辦結。
• 第 4 步 · BIR：領取税務登記證（Form 2303），登記賬簿與發票。《便利納税法》RA 11976（2024 年）已取消原每年 ₱500 的登記費，並把「發票（invoice）」確立為貨物與服務的主憑證。年營業額 ₱300 萬以下可選百分比税，超過須登記 VAT，見 百分比税與 VAT 該交哪一種。
• 第 5 步 · 每年續：依《地方政府法》RA 7160 第 167 條，地方營業税在每年 1 月 1 日起算、1 月前 20 日內繳納，Mayor's Permit 同期續期，逾期有罰息。整套動作見 菲律賓營業執照續期全指南。

你賣什麼，就要多辦什麼證：煙酒、LPG、大米、話費與電子錢包

便利店和小超市的利潤結構，恰好壓在幾個「要額外許可」的品類上——煙、酒、液化氣、話費、電子錢包代理。先算清楚哪些你辦得下來，再去算毛利，否則模型是假的。

• 煙草：《煙草管制法》RA 9211 禁止向 18 歲以下者銷售，並禁止在學校、公共遊樂場等未成年人常去場所周界 100 米範圍內銷售香煙；電子煙另受《電子煙產品管制法》RA 11900 約束，監管權在 DTI。這條 100 米是選址的硬約束，不是軟建議。
• 酒類：需向市／鎮政府申請酒牌（liquor licence），各地條例不同，部分地方還規定禁售時段（liquor ban hours）與選舉期禁酒；消費税由廠商在出廠端繳，但零售端仍要能提供合法進貨憑證。
• 液化石油氣（LPG）：零售罐裝氣須依《液化石油氣行業監管法》RA 11592（2021 年）取得能源部（DOE）的標準符合證書（Standards Compliance Certificate），並滿足儲存與安全要求，適用範圍與辦理方式以 DOE 現行通告為準。很多小店把氣罐隨手堆在收銀台後面，這是消防檢查一票否決項。
• 大米：《大米關税化法》RA 11203（2019 年）取消了 NFA 對大米貿易的行政許可職能，零售端不再另辦 NFA 執照；但計量、標價與來源憑證仍要合規，以 DA／NFA 現行公告為準。
• 話費與電子錢包代理：賣預付話費（load）通常由電信運營商的分銷體系管理；做 GCash／Maya 一類的現金存取代理點，須由持牌電子貨幣機構按 BSP 的代理管理規則完成盡調與簽約，你是它的代理網點，不是自己開金融業務。
• 藥品：便利店不能賣處方藥。零售藥品是另一套 FDA 許可體系，見 在菲律賓開藥店：FDA 藥房 LTO 與駐店藥師。

另外兩條容易被忽略的消費者保護規則：《消費者法》RA 7394 要求商品明碼標價，並禁止張貼「No Return, No Exchange」這類告示；《價格法》RA 7581 對基本必需品與主要商品設有價格管制機制，宣佈進入災難狀態的地區會自動觸發價格凍結。

選址邏輯：便利店賣的是「距離」和「時段」，不是「人流總量」

便利店和小超市的選址不看一天有多少人經過，而看有多少人「住得比別家近」以及「在你開着的時段有需求」。同一條街上，相隔 80 米的兩個鋪位，覆蓋的家庭數可能差一倍。

• 先畫 3 分鐘步行圈：菲律賓社區零售的實際半徑通常只有 200-400 米。數清圈內的門户數（住宅、公寓單元、宿舍牀位），再乘以本地家庭日均小額購物頻次，才是你的基本盤。
• 看時段而不是看總量：BPO 密集區的高峯在深夜與凌晨，學校周邊的高峯在早 7 點與下午 4 點，工薪區的高峯在每月 15 日與 30 日發薪日前後。你的營業時段必須覆蓋這兩個波峯，否則 24 小時經營只是白燒電費。
• 競爭密度：先數清 400 米內已有多少家 sari-sari 店與多少家連鎖便利店。sari-sari 店不是你的對手，它們是你的潛在批發客户；連鎖店才是。
• 分區與用途：租約簽字前先到市政規劃部門確認該地塊的分區（zoning）允許商業零售，並確認建築有佔用許可（occupancy permit）。分區不對，Mayor's Permit 這一關直接過不去，押金（按金）多半拿不回來。
• 租約條款：商場鋪要看 CUSA（公共區域維護費）與按營業額抽成條款；街邊鋪要看租金年漲幅、免租裝修期、以及房東能否提供辦證所需的產權與税單文件，見 用租來的地址辦執照，房東要給哪些文件。

選址方法論、商圈地圖與數人流的三步測法，見 菲律賓開店選址怎麼看。

看中學校對面那個鋪位之前，先拿捲尺量一次：RA 9211 禁止在學校與公共遊樂場周界 100 米內賣香煙，而煙草往往佔社區小店日營業額可觀的一塊。量錯這 100 米，等於開店前就自己砍掉一個主力品類。 帶上分區與品類清單做一次落地踏勘 →

投資構成：把總投入拆成七塊逐項填空，別信任何人給你的「總價」

沒有人能在沒看過你的鋪位、沒數過你的 SKU 之前給出可信的開店總價——同一條街上商場鋪和街邊鋪能差好幾倍。能做的是把總投入拆成七塊，每一塊自己去詢價填空。

• ① 鋪位相關：轉讓費（接手已有店時常見）、租金按金（押金／按金，商場鋪常見押三付一）、預付租金、裝修期免租談判。
• ② 裝修與工程：地面、天花、照明、門頭招牌（招牌另需 LGU 招牌許可）、電容量增容申請、店內動線。
• ③ 設備：貨架與端架、冷藏櫃與冷凍櫃（便利店最大的一筆電費來源）、收銀 POS 與條碼槍、監控、發電機或 UPS（停電頻率高的地區幾乎是必需）、檢定合格的計量器具。
• ④ 首批鋪貨：按 SKU 數與目標週轉天數倒算。這一塊最容易被低估：貨架空着賣不出貨，但壓滿慢銷品會直接吃掉現金。
• ⑤ 主體與證照：註冊資本實繳（外資見第 2 節）、DTI／SEC 規費、Mayor's Permit 各項規費、消防與衞生規費、公證與專業服務費。政府規費各地不同，以各辦公室最新公告為準。
• ⑥ 開辦週轉：開業前員工招聘與培訓期工資、制服、開業促銷、系統與軟件年費、分銷商要求的信用押金。
• ⑦ 虧損墊付：至少準備開業後 3-6 個月的固定支出（租金＋工資＋電費）。預算做到剛好能開門，是這行最常見的死法。

再對整體乘一個 15%-20% 的超支緩衝：零售工程超支是常態，不是意外。

貨源（貨源）與補貨：分銷商、現購自運、批發市場與廠家直供怎麼組合

小店的毛利不是在收銀台賺的，是在進貨端決定的。菲律賓社區零售通常同時用四條貨源，各自解決不同問題。

• ① 品牌區域分銷商：快消品牌在各大區都有授權分銷商，會按線路定期上門收單送貨。優點是賬期、退換與陳列支持；缺點是起訂量與品類綁定。先談清楚賬期天數、返利口徑與臨期品退換政策，再談價格。
• ② 現購自運（cash & carry）量販店：本地大型量販與會員店對小店主開放，部分連鎖還設有面向 sari-sari 店主的專門採購計劃。適合補急貨與低頻品類，缺點是要自己派車、自己承擔損耗。
• ③ 批發市場：馬尼拉的 Divisoria、Binondo 一帶是非食品、包裝耗材與節慶商品的主要源頭，現金交易、議價空間大、但要自己驗貨與安排運輸，見 Divisoria、Binondo 批發採購怎麼逛怎麼談。
• ④ 廠家或進口商直供：走到 3 家店以上、單品月銷量夠大時才談得動。若你打算自己進口商品上架，進口方要具備 BOC 與 BIR 的進口商資質，食品還涉及 FDA 與標籤規則——這一段的複雜度遠高於國內採購。

華人經營者常問的中式商品貨源，屬於另一條完全不同的供應鏈，可參考 菲律賓中國超市地圖瞭解現有渠道格局，再判斷自己要不要做這個細分。

用工排班、損耗與賒賬：這類小店最常見的六種死法

零售小店的失敗極少是因為「沒人來買」，多數是因為現金被三樣東西悄悄吃掉：損耗、賒賬、和算錯的用工成本。

• 用工成本不止工資：最低工資由各大區三方工資委員會（RTWPB）以 Wage Order 逐次調整，各大區不同、且會變動，以 NWPC 最新 Wage Order 為準；在此之上還有 SSS（RA 11199）、PhilHealth（RA 11223）、Pag-IBIG（RA 9679）三項法定分攤、13 薪（PD 851）、5 天帶薪服務獎勵假、夜班津貼與加班倍率。只按底薪做預算，通常會低估三成上下。完整口徑見 在菲律賓僱一個人到底要花多少。
• 排班要對着客流波峯：24 小時店至少 3 班，加上休假與病假替補，一家店的實際編制往往比老闆預想的多 1-2 人。
• 損耗（shrinkage）：過期、破損、盜損、找零差錯。沒有周期盤點制度的小店，損耗率會一路走高而老闆毫無察覺。定期盤點＋監控＋收銀權限分離，是三件必須一開始就做的事。
• 賒賬（lista／utang）：社區小店的傳統，也是最容易把現金流拖垮的一項。要不要做、給誰做、上限多少，必須在開業第一天就寫成店規。

六種最常見的死法：

1. 預算剛好夠開門，沒留 3-6 個月虧損墊付；
2. 分區不允許零售，或建築沒有佔用許可，證辦不下來；
3. 選址踩了學校 100 米線或禁售時段，主力品類做不了；
4. 被慢銷品壓死現金，貨架很滿但週轉很慢；
5. 賒賬無上限，賬面有利潤但賬上沒有錢；
6. 外資架構靠掛名搭起來，一旦糾紛就失去全部控制權。

如果你還沒決定要不要落地，也可以先用輕資產方式驗證需求再投錢；開店前的架構、證照與選址判斷，可交給 易行的市場進入與落地陪同服務一起過一遍，我們做的是諮詢與落地陪同，不替你向政府「打包辦證」。

本文涉及法律與税務的部分為一般性説明，個案請諮詢執業律師或會計師，本文不替代專業意見。