七个能不能：先看结论表，再看为什么
结论先给完，再逐条展开。下面这张表把七个问题的答案压成一句，后面几节解释每个答案背后的条件与代价。
| 问题 | 一句话结论 |
|---|---|
| 外国人能不能自己开零售店 | 能，但要满足法律设定的外资准入门槛 |
| 能不能走个体户商号 | 能登记，但不隔离责任，也不因此绕开投资规则 |
| 持旅游身份能不能开店、能不能在店里干活 | 办注册可以，本人在店里做事是另一套规则 |
| 能不能夫妻档、用菲籍配偶名义登记 | 夫妻共同经营可以；纯挂名不行，风险双向 |
| 能不能只做线上不开实体 | 能，但不等于免登记、免许可、免税务 |
| 能不能在住宅或商场柜位开 | 取决于分区与场地条件，不取决于面积大小 |
| 能不能先开门边补证 | 不行，后果是停业、罚则与续期被卡 |
这张表里最值得先记住的一条：「能」和「值得」是两个问题。很多组合在法律上成立，但在实务上代价高得不划算——比如为了一间小店去满足公司形式的全部合规义务，或者为了省事选一条会把个人资产暴露出去的路。本文每一问都会顺带说明这一点，因为只答「能不能」会误导人。
第二条：这七问里有三问其实不是同一层的问题。第一、二、四问是主体资格层面；第三问是个人许可层面；第五、六问是经营形态与场地层面；第七问是程序层面。分不清层次，就会出现「我公司都注册好了，为什么还说我不能上班」这种看起来矛盾、其实只是混了层次的困惑。四个层次怎么分，见 开店四条线地图。
你的情况多半是几个问题的组合，不是单一问题。把你的身份、资金来源和打算卖什么讲清楚，我们给一个可执行的判断。 → 让顾问判断你这条路走不走得通
能不能由外国人自己开：零售外资门槛是一道制度闸
能。外国人可以在菲律宾持有零售业务，但必须跨过法律设定的外资准入门槛，这是一道制度闸，不是审批人的自由裁量。上位法是 RA 11595（2021 年修订《零售业自由化法》），它相比旧法大幅降低了外资进入零售的条件，同时规定了外资零售商的最低实缴资本，并对开设一家以上实体门店的外资零售商另行规定了每店最低投资额。具体数额、适用口径与是否有配套细则调整，一律以主管机关当期公布为准，本文不写数字；制度沿革与适用范围见 零售业外资门槛全解。
真正决定你要不要跨这道闸的，是「你做的算不算法律意义上的零售」。这一点常被搞反。判断的关键不在你开的是不是一间门店，而在于你是不是把商品直接卖给最终消费者。批发、供货给本地零售商、纯服务业、餐饮中的现制现售，在制度上的归类各不相同，对应的规则也不同。归类错了，要么白白按更高的门槛准备，要么在窗口被挡下来。
除零售外资门槛之外，还有一层更普遍的规则：外资持股限制清单。某些经济活动对外资持股比例有上限，某些则完全保留给本国资本。业内常说的「60/40 规则」指的就是这类限制的一般表述形式，它是制度名称而不是一个可以谈判的比例。你要做的事落在清单哪一格，会直接决定你能不能自己持有、能持有到什么程度，详见 外资持股限制清单怎么读。
几条实务上的提醒。第一，门槛是按实缴算的，不是按认缴写在章程里就算数，资金要真正到位并留下可查的路径。第二，多店经营的规则与单店不同，扩店计划要在设立时就摆上桌，不要等第二家店时才发现结构要重来。第三，如果你的判断是「我够不上门槛」，合法的替代路径是存在的——合资、授权加盟、只做批发或供货、只做线上平台销售——这些都在制度内，不需要冒险。
不适合的情形也说清楚：如果你的资金体量明显够不上、又只想开一间小店，那么硬走外资自持零售这条路通常不划算，评估替代结构会更实际。
想知道自己做的到底算不算零售、要不要按零售门槛准备？把商品和销售对象讲一遍就能定性。 → 先给你的业务做一次归类
能不能走个体户、能不能拿旅游身份开店并在店里干活
第二问：能不能走个体户商号。能登记，但它解决不了你以为它能解决的两件事。商号登记的本质是自然人为自己的经营活动登记一个名号，它不产生独立法人，责任不隔离——货款、租约、劳动争议都会直接追到个人资产。更关键的是，商号登记本身不赋予经营权：拿到登记证之后，你照样要跑场地那条线、拿到市镇的经营许可才能营业。
所以「外国人办个体户来绕开投资规则」这条路是不成立的。形式变了，投资与准入规则不会因此消失；受限制的活动不会因为你用的是商号而变得不受限制。两条主体路各自适合谁、差在哪，见 个体户与公司怎么选。个体户真正适合的，是本地自然人的小规模经营，或者对责任隔离没有需求、也不触碰受限活动的场景。
第三问：持旅游身份能不能开店、能不能在店里干活。这是本文最容易被混淆的一问，答案要拆成两半。办理主体注册、签租约、开设银行账户这类「以投资人身份处理自己的事务」，通常不以受雇类身份为前提；但本人在店里长期做事——站柜台、收银、管货、直接服务客户——属于另一套规则，由劳工与移民主管机关按各自的规定管理，跟公司有没有营业许可完全无关。
把它记成一句话：主体的经营资格，和个人在菲做事的许可，是两件事。公司可以完全合法、店可以正常营业，而店里那个外籍老板本人仍然可能处在没有相应许可的状态。哪些人该走哪条路、出钱的人和干活的人有什么区别，见 开店需要什么身份；哪些岗位对外籍人士本身就有限制，见 外国人能做哪些工作。
实务上最常见的误判是把「我是老板」当成豁免。股东身份不是工作许可，董事身份也不自动等同于可以执行日常经营。如果你打算亲自在店里做事，就要把这条线单独排进计划里，而不是等到有人问起才处理。
能不能夫妻档、能不能用菲籍配偶或朋友的名义登记
第四问，答案要分成两种情况：真实的夫妻共同经营可以；纯粹借名挂靠不行，而且风险是双向的。先说能做的部分。菲籍配偶以自己的名义登记主体、真实出资、真实参与经营决策，这在法律上是成立的安排；外籍配偶可以作为股东、雇员或顾问参与其中，按各自的身份规则处理。关键词是真实——出资、控制与登记三者要对得上。
不能做的是「代持」：登记在本地人名下，而实际出资与控制权全在外方手里。菲律宾有专门针对挂名安排的法律（通称《反 Dummy 法》），一旦被认定，后果不只是股权安排可能无效，还涉及刑事责任与登记被撤销的风险，而且责任双向——出面挂名的本地人同样在风险里。很多人以为这是「大家都这么做」的灰色操作，实际上它是外资合规里最硬的一条红线之一。相关的持股限制框架见 外资持股限制清单怎么读。
还有一个纯实务层面的风险，比法律风险更常兑现：救济手段几乎没有。代持关系一旦生变——对方反悔、离婚、去世、被债权人追索——外方往往拿不出能在法庭上主张的东西，因为那份「内部协议」本身就建立在一个不被法律承认的安排上。这类纠纷里，外方通常不是赢得慢，而是根本没有可主张的地位。
夫妻共同经营也有值得提前想清楚的地方。其一，婚姻财产制会影响资产归属与债务承担，这一点在店铺资产、租约与借款上都会体现。其二，如果外籍一方要在店里实际做事，那仍然回到上一节那条规则——身份许可是独立的一条线，不因为配偶是本地人而免除。其三，如果日后要把外籍一方加进股权结构，涉及的是外资比例问题，要按清单核。
结论：合法路径是合资、真实出资的家庭经营、授权加盟，或者不自营零售而做供货与批发。这些都在制度内，长期也更好做。个案涉及婚姻财产制、股权安排与刑事风险认定的，请咨询执业律师，本文不构成法律意见。
听到有人说「找个本地人挂名就行」，这是该结束对话的信号，不是省钱的办法。合规的替代结构我们可以帮你比较。 → 比较几种合规的持股结构
能不能只做线上不开实体、能不能在住宅或商场柜位开
第五问：能不能只做线上、不开实体店。能，但「线上」不等于「免登记」。这是小生意最常见的误解之一。只要你是在菲律宾持续经营、向本地消费者销售，你仍然需要主体登记、税务登记与经营所在地的经营许可；平台本身也会在开店环节要求你提供这些文件。线上经营真正省掉的是门店场地的一部分成本，而不是合规义务。平台开店的具体要求见 平台卖家注册要求 与 另一家主流平台的开店条件。
纯线上还有两个容易被漏掉的点。第一，你申报的经营地址仍然要是一个真实、可查、且在分区上允许的地址——仓库、办公室或住宅，哪一种可行取决于当地规则。第二，商品本身的行业准入不会因为线上销售而消失：受监管品类线上卖同样要有相应的产品资质，平台抽查与主管机关抽查都可能找上门。
第六问：能不能在住宅或商场柜位开。答案取决于分区与场地条件，不取决于你的面积大小。住宅地址能不能做经营，由所在地的分区规定与物业管理规约共同决定；很多住宅区允许极低强度的「家庭式经营」，但对客流、招牌、噪音、经营品类有明确限制，而公寓的管理规约往往比政府规定更严。这条线上的判断要在签约前做完，不能先搬进去再说。
商场柜位与独立铺位的差别，不只是租金结构。商场里的铺位通常由商场统一持有若干楼宇层面的证照，但你的经营许可仍然要以你自己的主体、你自己的铺位单元去申请；同时商场会附加自己的一套要求——装修规范、营业时间、销售数据报送、统一收银等等。柜位形式还常常涉及「谁是合同相对方」的问题：你是承租人，还是与商场之间是联营关系，这会影响证照抬头怎么写。
无论住宅、商场还是街铺，判断顺序都一样：先查分区与允许用途，再谈租约，再进场装修。怎么查、租约里哪些条款会决定证能不能办下来，见 开店地址怎么定；选址的商业判断见 开店选址怎么看。
能不能先开门边补证：不行，以及这七问之后怎么排顺序
第七问：能不能先开业、证后面补。不行，而且这是七问里代价最不对称的一个选择。省下的是几周的等待，赔上的可能是整个铺位的沉没成本。无证经营在实务上会以三种方式兑现代价：被现场查处并勒令停业；被纳入违规记录，导致后续申请与年度续期被卡；在需要出示合规文件的场合（银行、平台、供应商、合作方）拿不出东西。具体的罚则由相关法规与地方条例规定，以主管机关当期公布为准，本文不写数额。
还有一个更隐蔽的代价：时间点会被回溯。税务与用工这两条线的义务，起算点是你实际开始经营、实际开始雇佣的那一天，不是你去登记的那天。先营业后补办，等于主动制造一段需要补报、补缴的历史，而这段历史会在第一个申报周期或第一次劳动争议里被翻出来。开门前最容易翻车的具体场景，见 开店注意事项七件事；真的被卡住了怎么救，见 开店被拒与失败的六类。
七问之后，把顺序排成这样最省事：先定性（我做的算不算零售、落在哪一类限制里）→ 再定主体（公司还是商号、股权怎么排）→ 再定地址（分区先查、租约后签）→ 再跑行业前置（如果你的品类需要）→ 最后办经营许可、开门。个人身份这条线要与上面这条主线并行准备，不要等开门前才想起来。
什么情况适合自己跑、什么情况该找人：如果你是本地自然人、做不受限品类、单店、不雇人，自己跑完全可行；如果涉及外资持股、多店、受监管品类，或者你本人要在店里做事，那么结构一开始就要设计对——这类结构性的错误，事后修正的成本远高于一开始做对。怎么自己核验一家代理，见 开店代办怎么自己核验。
免责与身份声明：易行是在菲律宾注册的私营咨询公司，与 SEC、DTI、BIR、移民局、劳工部及任何地方政府机关均无隶属或代理关系，也不代表官方口径。本文用于说明制度分类与判断顺序，不构成法律意见；外资准入门槛、持股限制清单、身份许可规则与地方条例均会调整，一律以主管机关当期公布为准。涉及持股安排、婚姻财产制与刑事风险的个案，请咨询执业律师。
七问里只要有一问你的答案是「不确定」，就值得在花钱之前先问清楚。 → 把你的七问一次问完