菲律宾过海关要给小费吗？移民官与海关不收小费，被索要时怎么应对、去哪投诉

菲律宾过海关要给小费吗：不用给，给了反而是风险

不用给。移民柜台和海关查验都是公务环节，没有「小费」这一项；把钱夹进护照或塞给执勤人员，不算礼貌，反而可能被认定为向公职人员行贿。

法律上有 2 条依据。第 1 条是 1989 年的第 6713 号共和国法（RA 6713），即公职人员行为与道德标准法。监察署公布的法条全文第 7 条 (d) 项写明：公职人员不得在执行公务过程中，或就其职能可能影响的任何事务，直接或间接向任何人索取或收受礼物、小费、好处、招待、借款或任何有金钱价值的东西。英文原文里「小费」用的是 gratuity 这个词，写得很直白。第 2 条是《修订刑法典》（Act No. 3815，官方公报全文）第 212 条：向公职人员提供好处、许诺或送礼、使其构成受贿的人，处以与受贿官员相同的刑罚（取消资格和停职除外）。也就是说，出钱的一方同样有刑事风险，不是「给了就没事」。

移民局的态度也很明确。2026 年 3 月 19 日，移民局局长就 NAIA 一宗被媒体报道的骚扰事件发表声明：移民局对任何不当行为实行严格政策，包括索取未经授权的款项、不当对待入境旅客；他已下令立即调查，核查当班人员，调取并保存全部监控录像和相关记录，证据成立就提起行政和刑事指控。

网上流传的 4 种说法，逐条对照：

• 1. 「护照里夹张钞票，过得快」：错。护照里什么都别夹，钞票、名片、纸条都不要，递证件时只放护照和登机牌。
• 2. 「中国人都要给，不给会被刁难」：错。放行看的是材料和入境目的，柜台常问的问题见 菲律宾入境移民官会问什么，提前把答案理顺比什么都管用。
• 3. 「海关查到超量，给点钱就放」：错。该补的税费有正式窗口和正式收据，私下给钱只会把事情变复杂，做法见第 3 节。
• 4. 「找人打点就能稳过」：没有这回事。入境与出境是否放行，只由移民官依法决定，所谓「保关」的真相见 菲律宾机场保关是什么意思。

一句话记住：过关靠的是材料齐、说法一致，不是钱。本文不构成法律意见，涉及具体纠纷的，个案请咨询执业律师。

机场里谁是公职人员、谁是服务人员：先分清，再谈给不给

判断标准只有 1 条：对方是在执行公务（查证件、查行李、检疫、安检），还是在为你提供私人服务（搬行李、开车、端咖啡）。前者一分钱都不给，后者才谈得上小费。

以马尼拉 NAIA 为例，马尼拉国际机场管理局（MIAA）官网常见问题页写明了 2 件事：一是 NAIA 各航站楼的运营已经移交给私营运营方；二是机场里另有多个政府机关按各自的法定职责执勤，页面列出的 8 个机关包括海关（BOC）、菲律宾央行（BSP）、卫生部检疫局（BOQ）、农业部动物产业局（BAI）、渔业与水产资源局（BFAR）、植物产业局（BPI）、环境与自然资源部的野生动物执法单位，以及移民局（BI）。这些机关的人员在机场做的都是公务。

表里 8 类人，只有 2 类是小费场合。还有 2 个容易混的点。第 1，穿制服不等于公职人员：机场里有大量运营方和外包公司的员工，便装的也可能是执勤人员。拿不准时看工牌，或者直接礼貌地问一句「Which office are you from?」。第 2，「加急费」「手续费」之类的说法：只要是交给政府机关的钱，都应当在正式收费窗口缴纳并拿到官方收据，不存在交到某个人手里的版本。

日常生活里哪些场合给小费、怎么给才得体，是另一个话题，见 菲律宾小费文化 和 菲律宾文化与礼仪指南；本文只讲机场这一段，重点是「谁不能给」。

被暗示给「茶水费」怎么办：礼貌问依据，缴费拿收据，不私下给

遇到暗示或索要，按 5 步走：保持礼貌、问清依据、到正式窗口缴费拿收据、需要时请主管到场、记下信息事后反映。全程不递现金、不转账、不争吵。

常见的暗示方式有 4 种：护照迟迟不还；反复说「有问题」却不说是什么问题；把你带到一边说「可以帮你快点处理」；说「超量了，罚得很重，不如在这里解决」。遇到这些，照下面做：

1. 保持礼貌，放慢语速。不要当场指责对方索贿，也不要情绪化。可以说：「Sorry, could you tell me what the problem is?」
2. 问清是什么费用、依据是什么。「Is there an official fee for this? What is it for?」真有应缴款项，对方应当说得清名目。
3. 坚持到正式窗口缴款、拿官方收据。海关官网的抵港旅客须知写明，税费要向海关出纳（Customs Cashier）缴纳，由出纳开具海关正式收据（BCOR）。可以说：「Can I pay at the cashier and get an official receipt?」没有收据的钱，一律不给。
4. 请主管到场。「I would like to speak with your supervisor, please.」这是正当请求，语气平和即可。
5. 记下关键信息。时间、航站楼、柜台或查验台编号、对方工牌上的名字或明显特征、在场的其他人。移民与海关区域普遍禁止拍照录像，不要举起手机对着工作人员，出关后立刻把这些写下来就够了。

一个简单的判断标准：真正的应缴款项有名目、有窗口、有收据；这 3 样说不清的，就不是应缴款项。

如果被请到旁边的办公室做进一步查验，那是另一套流程：如实回答、出示材料、看懂再签字，细节见 菲律宾入境二次检查怎么应对。行李里的东西被认定要补税、要许可或要暂扣，先分清性质、拿书面凭据，见 菲律宾海关规定总览。现金超过申报门槛却没申报，是另一类问题，规则见 菲律宾现金申报上限。

最后提醒 1 件事：被暗示时，不要为了「赶航班」「怕麻烦」先把钱给了再说。给出去的钱拿不回来，还可能让你从受害者变成当事人。时间确实来不及的，先联系航空公司说明情况，比私下交钱稳妥得多。

事后去哪投诉：移民局、海关、机场与 8888 各管一段

按对方身份，4 条渠道各管一段：移民官找移民局，海关人员找海关，航站楼设施与运营方员工找机场，涉及政府机关的也可以走 8888 公民投诉热线。投诉写得越具体越有用。

• 1. 移民局（BI）：移民局官网联系页列出了纪律委员会（Board of Discipline），负责处理针对移民局员工的投诉；另有良政单位（Good Governance Unit），处理经 8888 等渠道转来的投诉和反馈。上文提到的 2026 年 3 月声明里，局长也鼓励直接了解移民局人员不当行为的人与局长办公室联系。投诉不是走过场：2026 年 5 月，移民局通报，一名 43 岁韩国籍人士投诉一名移民局探员向他索要「保护费」，警方在宿务的曼达维市设局将其当场抓获，移民局随即将该探员停职，并已启动行政指控。
• 2. 海关（BOC）：海关于 2025 年 11 月 28 日上线了「Isumbong kay Commissioner」投诉平台（平台入口），用来取代原先的投诉邮箱，投诉会自动转交关长办公室，并可在线查看处理进度。一般性的咨询与问题，也可以在BOC-CARES 工单系统提交，它服务的口岸包括 NAIA。海关 2025 年 7 月还通报：因 NAIA 第 3 航站楼一宗被举报的勒索事件，9 名海关人员被调离岗位接受调查；同时发文要求，针对海关人员的正式书面投诉，须在 24 小时内上报关长办公室。
• 3. 机场（MIAA 与运营方）：上文的 MIAA 常见问题页列有意见与投诉邮箱，以及办公时间内的短信热线；航站楼设施、运营方员工的问题，也可以找运营方的官方渠道反映。
• 4. 8888 公民投诉热线：8888 网上投诉表用于投诉政府机关，表格要求写明被投诉的机关和投诉摘要；在菲律宾境外的投诉人可以用电子邮箱接收验证码，也可以勾选匿名投诉。

写投诉时，把这 6 项写清楚：日期和大致时间；机场与航站楼；柜台或查验台编号；对方的名字或特征；对方说了什么、要了什么；你的航班号。有同行的人愿意作证，一并写上。各机关的电话与邮箱以官网当期公布为准。

如果对方根本不是公职人员，比如冒充移民局员工的「中间人」，钱已经被骗走，那属于诈骗，止损与报案顺序见 签证代办被骗怎么办。本文不构成法律意见，个案请咨询执业律师。

机场里哪些人可以给小费：行李员、接送司机与航站楼里的餐饮服务

机场里可以按惯例给小费的，是为你提供私人服务的 3 类人：穿制服、挂工牌的行李员，预约的接机司机或酒店接送人员，以及航站楼里的餐饮服务员。给不给、给多少由你决定，本文不写金额。

1. 行李员（porter）：NAIA 等大机场的到达区和出发区有穿制服的行李搬运员。用之前先确认 2 件事：对方有没有工牌；这项服务有没有公示的收费规则，以现场公告为准。有收费规则的按规则付；没有的，服务完给一点小费是常见做法。主动上来抢着拎你箱子、事后伸手要钱的，不是正规行李员，第一时间说「No, thank you」，自己推车就好。落地时的防骗细节见 菲律宾机场安全落地指南。

2. 接机司机与酒店接送：预约的专车或酒店接送，司机帮你搬了大件行李、等了很久，结束时给一点表示感谢，是常见做法；车费里已经含了服务费的，给不给都可以。上车前说清目的地和计费方式，比事后纠结小费更重要。

3. 航站楼里的餐厅与咖啡店：先看账单上有没有服务费（service charge），已经收了的，留点零头即可。账单怎么读、给现金还是加在账单里，见 菲律宾吃饭小费怎么给。

4. 换汇与电话卡柜台：这是商业交易，不涉及小费；当场清点、留好单据就行，要不要在机场换钱见 马尼拉机场该不该换钱。

实用的 1 点：落地前准备一些小面额纸币，大钞在机场这种小额场景常常找不开，想给也给不了。各场景的惯例与给法统一看 菲律宾小费文化，这里不重复。

还要分清一件事：给行李员、司机小费是私人之间的谢意，和「过关」没有任何关系。有人说「给我点钱，我认识里面的人，能帮你快点出来」，这就不是小费了，直接拒绝，理由见第 1 节。

第一次来菲律宾、行李多、带着老人孩子，想出关就有人举牌接、把行李和用车衔接好？→ 易行机场接送与落地衔接（接送服务，不涉及移民与海关查验结果）

出境与转机也一样：出境柜台不给小费，行前 6 件事减少被「卡」

离开菲律宾时，出境移民柜台同样是公务环节，不给小费；旅行税、机场费这类正式费用，要么已含在机票里，要么在正式柜台缴纳并拿收据。

出境这一段，哪些费用含在机票里、哪些要另缴、在哪缴，见 菲律宾旅行税与机场费；提前多久到机场，见 马尼拉机场提前多久到。外国人离境前要不要办出境清关证明、名下有没有出境限制，都只能走正式程序，任何「打点」都解决不了。

转国内航班去海岛，规则也一样。比如去长滩岛，从境外直飞一般落在卡利博国际机场；政府通讯社 PNA 2021 年 6 月的报道提到，卡利博扩建后的国际航站楼为海关和移民局留有专门的办公空间，入境查验就在那里完成，道理和 NAIA 完全相同。两个机场怎么选，见 长滩岛机场怎么选。

行前做好这 6 件事，被请到一边「沟通」的机会会少很多：

• 1. 起飞前按要求完成 eTravel 登记和海关申报，见 eTravel 怎么填；
• 2. 回程或续程机票、前几晚的住宿订单，打印 1 份、手机存 1 份；
• 3. 携带现金超过规定门槛的，主动申报，不要心存侥幸；
• 4. 药品带原包装和处方，见 带药去菲律宾能带多少；
• 5. 烟酒、电子烟、食品按海关规定带，拿不准的先查再带；
• 6. 护照里什么都不夹，入境目的和手上的材料说法保持一致。

易行是在菲律宾注册的私营咨询公司，与移民局、海关等政府部门没有隶属关系，不提供任何「打点」，也不承诺查验结果。我们能做的是行前帮你核对材料、安排接送，以及落地后的住处和生活衔接；打算长住的，可以交给 落地便民服务。

想把行前材料核对和接送机一次安排好？→ 机场接送与行李协助（接送服务，不涉及查验结果）