菲律賓過海關要給小費嗎？移民官與海關不收小費，被索要時怎麼應對、去哪投訴

菲律賓過海關要給小費嗎：不用給，給了反而是風險

不用給。移民櫃枱和海關查驗都是公務環節，沒有「小費」這一項；把錢夾進護照或塞給執勤人員，不算禮貌，反而可能被認定為向公職人員行賄。

法律上有 2 條依據。第 1 條是 1989 年的第 6713 號共和國法（RA 6713），即公職人員行為與道德標準法。監察署公佈的法條全文第 7 條 (d) 項寫明：公職人員不得在執行公務過程中，或就其職能可能影響的任何事務，直接或間接向任何人索取或收受禮物、小費、好處、招待、借款或任何有金錢價值的東西。英文原文裏「小費」用的是 gratuity 這個詞，寫得很直白。第 2 條是《修訂刑法典》（Act No. 3815，官方公報全文）第 212 條：向公職人員提供好處、許諾或送禮、使其構成受賄的人，處以與受賄官員相同的刑罰（取消資格和停職除外）。也就是説，出錢的一方同樣有刑事風險，不是「給了就沒事」。

移民局的態度也很明確。2026 年 3 月 19 日，移民局局長就 NAIA 一宗被媒體報道的騷擾事件發表聲明：移民局對任何不當行為實行嚴格政策，包括索取未經授權的款項、不當對待入境旅客；他已下令立即調查，核查當班人員，調取並保存全部監控錄像和相關記錄，證據成立就提起行政和刑事指控。

網上流傳的 4 種説法，逐條對照：

• 1. 「護照裏夾張鈔票，過得快」：錯。護照裏什麼都別夾，鈔票、名片、紙條都不要，遞證件時只放護照和登機牌。
• 2. 「中國人都要給，不給會被刁難」：錯。放行看的是材料和入境目的，櫃枱常問的問題見 菲律賓入境移民官會問什麼，提前把答案理順比什麼都管用。
• 3. 「海關查到超量，給點錢就放」：錯。該補的税費有正式窗口和正式收據，私下給錢只會把事情變複雜，做法見第 3 節。
• 4. 「找人打點就能穩過」：沒有這回事。入境與出境是否放行，只由移民官依法決定，所謂「保關」的真相見 菲律賓機場保關是什麼意思。

一句話記住：過關靠的是材料齊、説法一致，不是錢。本文不構成法律意見，涉及具體糾紛的，個案請諮詢執業律師。

機場裏誰是公職人員、誰是服務人員：先分清，再談給不給

判斷標準只有 1 條：對方是在執行公務（查證件、查行李、檢疫、安檢），還是在為你提供私人服務（搬行李、開車、端咖啡）。前者一分錢都不給，後者才談得上小費。

以馬尼拉 NAIA 為例，馬尼拉國際機場管理局（MIAA）官網常見問題頁寫明瞭 2 件事：一是 NAIA 各航站樓的運營已經移交給私營運營方；二是機場裏另有多個政府機關按各自的法定職責執勤，頁面列出的 8 個機關包括海關（BOC）、菲律賓央行（BSP）、衞生部檢疫局（BOQ）、農業部動物產業局（BAI）、漁業與水產資源局（BFAR）、植物產業局（BPI）、環境與自然資源部的野生動物執法單位，以及移民局（BI）。這些機關的人員在機場做的都是公務。

表裏 8 類人，只有 2 類是小費場合。還有 2 個容易混的點。第 1，穿制服不等於公職人員：機場裏有大量運營方和外包公司的員工，便裝的也可能是執勤人員。拿不準時看工牌，或者直接禮貌地問一句「Which office are you from?」。第 2，「加急費」「手續費」之類的説法：只要是交給政府機關的錢，都應當在正式收費窗口繳納並拿到官方收據，不存在交到某個人手裏的版本。

日常生活裏哪些場合給小費、怎麼給才得體，是另一個話題，見 菲律賓小費文化 和 菲律賓文化與禮儀指南；本文只講機場這一段，重點是「誰不能給」。

被暗示給「茶水費」怎麼辦：禮貌問依據，繳費拿收據，不私下給

遇到暗示或索要，按 5 步走：保持禮貌、問清依據、到正式窗口繳費拿收據、需要時請主管到場、記下信息事後反映。全程不遞現金、不轉賬、不爭吵。

常見的暗示方式有 4 種：護照遲遲不還；反覆説「有問題」卻不説是什麼問題；把你帶到一邊説「可以幫你快點處理」；説「超量了，罰得很重，不如在這裏解決」。遇到這些，照下面做：

1. 保持禮貌，放慢語速。不要當場指責對方索賄，也不要情緒化。可以説：「Sorry, could you tell me what the problem is?」
2. 問清是什麼費用、依據是什麼。「Is there an official fee for this? What is it for?」真有應繳款項，對方應當説得清名目。
3. 堅持到正式窗口繳款、拿官方收據。海關官網的抵港旅客須知寫明，税費要向海關出納（Customs Cashier）繳納，由出納開具海關正式收據（BCOR）。可以説：「Can I pay at the cashier and get an official receipt?」沒有收據的錢，一律不給。
4. 請主管到場。「I would like to speak with your supervisor, please.」這是正當請求，語氣平和即可。
5. 記下關鍵信息。時間、航站樓、櫃枱或查驗台編號、對方工牌上的名字或明顯特徵、在場的其他人。移民與海關區域普遍禁止拍照錄像，不要舉起手機對着工作人員，出關後立刻把這些寫下來就夠了。

一個簡單的判斷標準：真正的應繳款項有名目、有窗口、有收據；這 3 樣説不清的，就不是應繳款項。

如果被請到旁邊的辦公室做進一步查驗，那是另一套流程：如實回答、出示材料、看懂再簽字，細節見 菲律賓入境二次檢查怎麼應對。行李裏的東西被認定要補税、要許可或要暫扣，先分清性質、拿書面憑據，見 菲律賓海關規定總覽。現金超過申報門檻卻沒申報，是另一類問題，規則見 菲律賓現金申報上限。

最後提醒 1 件事：被暗示時，不要為了「趕航班」「怕麻煩」先把錢給了再説。給出去的錢拿不回來，還可能讓你從受害者變成當事人。時間確實來不及的，先聯繫航空公司説明情況，比私下交錢穩妥得多。

事後去哪投訴：移民局、海關、機場與 8888 各管一段

按對方身份，4 條渠道各管一段：移民官找移民局，海關人員找海關，航站樓設施與運營方員工找機場，涉及政府機關的也可以走 8888 公民投訴熱線。投訴寫得越具體越有用。

• 1. 移民局（BI）：移民局官網聯繫頁列出了紀律委員會（Board of Discipline），負責處理針對移民局員工的投訴；另有良政單位（Good Governance Unit），處理經 8888 等渠道轉來的投訴和反饋。上文提到的 2026 年 3 月聲明裏，局長也鼓勵直接瞭解移民局人員不當行為的人與局長辦公室聯繫。投訴不是走過場：2026 年 5 月，移民局通報，一名 43 歲韓國籍人士投訴一名移民局探員向他索要「保護費」，警方在宿務的曼達維市設局將其當場抓獲，移民局隨即將該探員停職，並已啓動行政指控。
• 2. 海關（BOC）：海關於 2025 年 11 月 28 日上線了「Isumbong kay Commissioner」投訴平台（平台入口），用來取代原先的投訴郵箱，投訴會自動轉交關長辦公室，並可在線查看處理進度。一般性的諮詢與問題，也可以在BOC-CARES 工單系統提交，它服務的口岸包括 NAIA。海關 2025 年 7 月還通報：因 NAIA 第 3 航站樓一宗被舉報的勒索事件，9 名海關人員被調離崗位接受調查；同時發文要求，針對海關人員的正式書面投訴，須在 24 小時內上報關長辦公室。
• 3. 機場（MIAA 與運營方）：上文的 MIAA 常見問題頁列有意見與投訴郵箱，以及辦公時間內的短信熱線；航站樓設施、運營方員工的問題，也可以找運營方的官方渠道反映。
• 4. 8888 公民投訴熱線：8888 網上投訴表用於投訴政府機關，表格要求寫明被投訴的機關和投訴摘要；在菲律賓境外的投訴人可以用電子郵箱接收驗證碼，也可以勾選匿名投訴。

寫投訴時，把這 6 項寫清楚：日期和大致時間；機場與航站樓；櫃枱或查驗台編號；對方的名字或特徵；對方説了什麼、要了什麼；你的航班號。有同行的人願意作證，一併寫上。各機關的電話與郵箱以官網當期公佈為準。

如果對方根本不是公職人員，比如冒充移民局員工的「中間人」，錢已經被騙走，那屬於詐騙，止損與報案順序見 簽證代辦被騙怎麼辦。本文不構成法律意見，個案請諮詢執業律師。

機場裏哪些人可以給小費：行李員、接送司機與航站樓裏的餐飲服務

機場裏可以按慣例給小費的，是為你提供私人服務的 3 類人：穿制服、掛工牌的行李員，預約的接機司機或酒店接送人員，以及航站樓裏的餐飲服務員。給不給、給多少由你決定，本文不寫金額。

1. 行李員（porter）：NAIA 等大機場的到達區和出發區有穿制服的行李搬運員。用之前先確認 2 件事：對方有沒有工牌；這項服務有沒有公示的收費規則，以現場公告為準。有收費規則的按規則付；沒有的，服務完給一點小費是常見做法。主動上來搶着拎你箱子、事後伸手要錢的，不是正規行李員，第一時間説「No, thank you」，自己推車就好。落地時的防騙細節見 菲律賓機場安全落地指南。

2. 接機司機與酒店接送：預約的專車或酒店接送，司機幫你搬了大件行李、等了很久，結束時給一點表示感謝，是常見做法；車費裏已經含了服務費的，給不給都可以。上車前説清目的地和計費方式，比事後糾結小費更重要。

3. 航站樓裏的餐廳與咖啡店：先看賬單上有沒有服務費（service charge），已經收了的，留點零頭即可。賬單怎麼讀、給現金還是加在賬單裏，見 菲律賓吃飯小費怎麼給。

4. 換匯與電話卡櫃枱：這是商業交易，不涉及小費；當場清點、留好單據就行，要不要在機場換錢見 馬尼拉機場該不該換錢。

實用的 1 點：落地前準備一些小面額紙幣，大鈔在機場這種小額場景常常找不開，想給也給不了。各場景的慣例與給法統一看 菲律賓小費文化，這裏不重複。

還要分清一件事：給行李員、司機小費是私人之間的謝意，和「過關」沒有任何關係。有人説「給我點錢，我認識裏面的人，能幫你快點出來」，這就不是小費了，直接拒絕，理由見第 1 節。

第一次來菲律賓、行李多、帶着老人孩子，想出關就有人舉牌接、把行李和用車銜接好？→ 易行機場接送與落地銜接（接送服務，不涉及移民與海關查驗結果）

出境與轉機也一樣：出境櫃枱不給小費，行前 6 件事減少被「卡」

離開菲律賓時，出境移民櫃枱同樣是公務環節，不給小費；旅行税、機場費這類正式費用，要麼已含在機票裏，要麼在正式櫃枱繳納並拿收據。

出境這一段，哪些費用含在機票裏、哪些要另繳、在哪繳，見 菲律賓旅行税與機場費；提前多久到機場，見 馬尼拉機場提前多久到。外國人離境前要不要辦出境清關證明、名下有沒有出境限制，都只能走正式程序，任何「打點」都解決不了。

轉國內航班去海島，規則也一樣。比如去長灘島，從境外直飛一般落在卡利博國際機場；政府通訊社 PNA 2021 年 6 月的報道提到，卡利博擴建後的國際航站樓為海關和移民局留有專門的辦公空間，入境查驗就在那裏完成，道理和 NAIA 完全相同。兩個機場怎麼選，見 長灘島機場怎麼選。

行前做好這 6 件事，被請到一邊「溝通」的機會會少很多：

• 1. 起飛前按要求完成 eTravel 登記和海關申報，見 eTravel 怎麼填；
• 2. 回程或續程機票、前幾晚的住宿訂單，打印 1 份、手機存 1 份；
• 3. 攜帶現金超過規定門檻的，主動申報，不要心存僥倖；
• 4. 藥品帶原包裝和處方，見 帶藥去菲律賓能帶多少；
• 5. 煙酒、電子煙、食品按海關規定帶，拿不準的先查再帶；
• 6. 護照裏什麼都不夾，入境目的和手上的材料説法保持一致。

易行是在菲律賓註冊的私營諮詢公司，與移民局、海關等政府部門沒有隸屬關係，不提供任何「打點」，也不承諾查驗結果。我們能做的是行前幫你核對材料、安排接送，以及落地後的住處和生活銜接；打算長住的，可以交給 落地便民服務。

想把行前材料核對和接送機一次安排好？→ 機場接送與行李協助（接送服務，不涉及查驗結果）