菲律賓遣返是什麼、誰決定：移民局委員會認定，局長簽發令狀
結論：遣返是對已入境外國人作出的行政驅逐，由移民局委員會認定。委員會（Board of Commissioners，BOC）認定遣返理由成立後，由移民局局長簽發令狀執行。
依據是 1940 年《菲律賓移民法》（Commonwealth Act No. 613）第 37 條。移民局官網公佈的法律文本寫明：屬於該條所列情形的外國人，憑移民局局長或其指定官員的令狀逮捕，並在委員會認定所指控的遣返理由成立後，憑局長的令狀遣返。同條 (c) 款規定，未告知具體理由、未按局長制定的程序規則給予聽證，不得遣返任何外國人；(e) 款規定，遣返程序中被逮捕的外國人可以依條件保釋。
移民局 2015 年程序規則（Immigration Memorandum Circular No. SBM-2015-010，最高法院電子圖書館另收錄文字版）第 2 條寫明，遣返程序屬於行政性質，在保障正當程序的前提下查明事實，不必拘泥於司法程序的技術規則。這解釋了兩件常被誤會的事：一是遣返不是法院判刑，不以刑事定罪為前提；二是它有自己的程序和期限，不會因為「法院還沒判」而順延。
幾個容易混在一起的概念，先分清再往下看：
- 拒絕入境（exclusion）：人還在口岸、尚未獲准入境時被擋下，依據是第 29 條；第 36 條規定原則上由運送的承運人把人送回出發地。和遣返的區別見 菲律賓拒絕入境、遣返區別在哪。
- 離境令（Order to Leave）：要求你在期限內自行離境的命令，本身不是遣返，但不按期離開會進入遣返程序，見 菲律賓離境令 OTL 是什麼。
- 黑名單令（Blacklist Order）：禁止再入境的決定，遣返裁決裏通常就帶着這一項，第五節講。
本文每一節只給結論，細節放在鏈接的專文裏。個案請諮詢執業律師，本文不構成法律意見。
哪些情形會被遣返：逾期被查獲、違反停留條件、無有效證件、虛假材料與刑事案件
結論：華人最常碰到的，是逾期被查獲、持旅遊簽工作和證件失效。另外兩類後果更重：使用虛假材料，以及捲入刑事案件。
移民法第 37 條 (a) 款列了 13 項遣返理由，和在菲華人關係最密切的是這幾項：
- 第 1 項：以虛假或誤導性陳述入境，或未經移民官查驗准許入境；
- 第 2 項：入境時本不具備入境資格；
- 第 3、4 項：在菲律賓因涉及道德敗壞的罪行被判刑且符合法定條件，或因違反禁毒法律被定罪；
- 第 7 項：以非移民身份入境後，違反准許入境時的限制或條件留在菲律賓，逾期滯留、持旅遊簽受僱工作都是這一項下的常見情形；
- 第 9 項：實施第 45、46 條所列行為，例如冒名、使用假名、使用明知虛假的移民文件，不論是否另行追究刑責。
移民局的集體遣返通報能看出實務中的組合：一則165 名中國公民被遣返的通報列出的違規包括詐騙活動、沒有旅行證件、逾期滯留和被認定為不受歡迎的外國人；另有兩人因本地有未結案件被暫緩遣返。
逾期本身不一定走到遣返，關鍵看是怎麼被發現的。移民局 2015 年 10 月 8 日的協助自願返回計劃通告（SBM-2015-011）第 7 條規定，因投訴或任務令（Mission Order）被查獲的逾期外國人，不論逾期多久，一律適用簡易遣返；而自己到移民局申請補辦的長期逾期者，按第 2、3 條可以補辦並附離境令，逾期更久的再加列黑名單，第 4 條還允許局長基於菲律賓血統、健康、未成年、年老等情形酌情不列入黑名單。同樣是逾期，主動去補和被查到，是兩種結局。
逾期怎麼算、怎麼補，見 菲律賓逾期滯留罰款與後果；旅遊簽工作被查的後果鏈，見 旅遊簽打工被抓會怎樣；公司倒閉導致身份懸空的，見 公司倒閉後簽證怎麼辦。
菲律賓遣返流程：立案或查獲、收容、委員會裁決，執行前要備齊證件和機票
結論：遣返從投訴立案或任務令查獲開始，最後由委員會裁決。裁決確定後，還要備齊證件、清關文件和機票才會執行。按移民局 2015 年程序規則，主線是這樣的：
- 投訴立案。法務處特別檢察官做初步調查（第 3 條），認為理由充分的出具起訴書（Charge Sheet）。第 4 條規定，起訴書同時把當事人列入觀察名單（Watchlist Order），防止其離境或變更身份。
- 任務令查獲。第 5 條規定，查獲當天要把人帶到情報處登記、拍照、按指紋、查記錄，並通知其本國使領館；特別檢察官須在逮捕後 36 小時內建議放人或提起指控，需要起訴的，移交移民局收容設施（BI Warden Facility）。移民局的通報顯示，候遣人員通常收押在達義市比庫坦（Bicutan, Taguig）。
- 審理與裁決。案件交特別調查委員會（BSI）書面審理（第 6 條），再由委員會裁決（第 10 條）。
- 保釋。第 7 條允許在遣返令確定前向局長申請保釋，局長會考慮指控性質、身份、健康與年齡、人道因素和逃匿風險；獲准的要列入禁止出境名單、交出護照。
執行這一步最容易卡住。移民局 2015 年的遣返令執行操作令（SBM-2015-033）規定，執行前要齊備：遣返令、繳費收據、NBI 無犯罪證明、有案件時的法院或檢察機關證明、有效護照或旅行證件原件、有效機票和生物識別信息。機票原則上由當事人承擔，負擔不起的由其使領館承擔，使領館也不能或拒絕承擔的由移民局承擔；自願遣返的由當事人自付。護照過期或丟失的中國公民，旅行證怎麼補見同批的 菲律賓補辦旅行證。
人剛被帶走、家屬該做什麼，見 被移民局帶走了怎麼辦；突擊檢查現場怎麼應對，見 遇到移民局突擊檢查怎麼辦。各環節實際耗時以移民局個案進度為準。
自願遣返、簡易遣返、普通遣返令與離境令：幾條出口差在哪
結論：自願遣返和簡易遣返都是遣返，規則寫明都要列入黑名單。離境令是讓你限期自行離開；主動補辦後正常離境，一般不會產生遣返令。按 2015 年程序規則原文對照：
| 出口 | 規則怎麼寫 | 黑名單 | 複議與上訴 |
|---|---|---|---|
| 自願遣返（第 8 條） | 當事人不抗辯遣返指控、放棄上訴，提交經公證的請求；有未結刑事調查或案件的不準，不能用來逃避刑事追訴；請求人仍會被起訴、收押、遣返 | 規則寫明列入 | 自願遣返令立即確定並執行，請求本身已放棄上訴 |
| 簡易遣返（第 9 條） | 適用於因投訴或任務令查獲的逾期者、沒有有效護照或護照被註銷、已過期的「無證件」者、被本國通報並註銷護照的在逃人員、服刑期滿應遣返者 | 規則寫明列入 | 規則寫立即確定執行；最高法院 2023 年判決要求當事人也能申請複議，見第六節 |
| 普通遣返令（第 10 條） | 經起訴、審理後由委員會裁決 | 裁決須附列入黑名單的指示 | 可以複議或上訴，見第六節 |
| 離境令 | 限期自行離境的行政命令，不按期離開會進入遣返程序 | 看命令內容 | 見離境令專文 |
自願遣返什麼時候值得走、什麼時候千萬別走，見 自願遣返值不值得走；離境令的天數與複議，見 菲律賓離境令 OTL；簽證過期想直接離開會怎樣，見 簽證過期能不能直接離境。
還有一條實用判斷：規則第 8 條寫明，有未結刑事調查或案件的不準自願遣返，移民局的通報裏也有因本地未結案件被暫緩遣返的例子。身上有刑事案件的，要先處理案件，遣返程序才動得了，這時要找執業律師，見 外國人在菲律賓怎麼找律師。
還沒被查、只是逾期或身份懸空，主動補辦和被動遣返是兩種結局。 讓易行先核對你的停留記錄，排出補辦與離境順序 →
菲律賓遣返後果：列入黑名單、再入境受限，解除要先等滿規定期限
結論：遣返幾乎必然伴隨黑名單，而且黑名單令不會自己失效。想再來菲律賓，要按案由等滿規定期限，再向移民局申請解除。
- 黑名單從哪來。2015 年程序規則第 10 條第 4 款規定，遣返裁決要附列入黑名單的指示；第 8、9 條分別寫明自願遣返、簡易遣返都列入黑名單。移民局的集體遣返通報也寫明，被遣返的 165 人已列入黑名單，禁止再入境。
- 拒絕入境也可能留下黑名單。同一規則第 17 條規定，被拒絕入境的外國人應在 24 小時內列入黑名單。某一次拒入實際上有沒有生成黑名單令，以向移民局核查的結果為準，方法見 怎麼查菲律賓黑名單。
- 再入境。移民法第 29 條 (a) 款第 15 項把「曾被拒絕入境或遣返的人」列為不準入境類別，局長可以酌情豁免，但對因涉道德敗壞罪行或第 45、46 條罪行被拒入、遣返的人設了額外限制。
- 解除有等待期。移民局行政通告 SBM-2014-001 按案由規定了提出解除前必須經過的期限，從拒入後 3 個月到遣返後 10 年不等，部分類別原則上不予解除。逐檔對照和「洗白」説法的真假，見同批的 菲律賓黑名單洗白是真的嗎；遞交流程與被駁回後的救濟，見 菲律賓黑名單怎麼解除。
對其他國家的影響是另一回事：各國的移民黑名單並不共享，但很多國家的簽證表會問是否曾被遣返，如實填寫的寫法見 菲律賓黑名單影響其他國家嗎。
在菲律賓留下的公司職務、銀行賬户、租約和孩子學籍，都不會因為人被遣返而自動了結，之後只能靠授權委託遠程處理。能提前安排的，儘量在離境前安排好。
菲律賓遣返有什麼後果回國：會不會坐牢、會不會影響國內生活
結論：驅逐是行政程序，不是刑罰，本身不會因此在回國後被判刑；真正可能牽出後續的，是驅逐背後的那個原因，而不是「被驅逐」這件事。這兩件事要分開看，多數人的恐慌來自把它們混成了一件。
分三層來看會清楚很多：
- 菲律賓這一側。後果集中在記錄與再入境：裁決通常帶着列入名單的指示，名單不會自動失效，要按事由等滿期限再申請解除。這一層在本文上一節已經講過。
- 回到國內這一側。決定後續的是事由的性質。如果只是身份逾期、停留違規這類行政事由，它屬於菲方的行政處理；如果背後牽着刑事案件，那麼案件本身可能在相關司法管轄內繼續，和「被驅逐」這個動作不是同一件事。哪種情形對應哪種後續，屬於個案判斷，請諮詢執業律師，本文不構成法律意見。
- 以後出國這一側。各國的移民名單並不互通，但不少國家的簽證表會問「是否曾被他國拒絕入境或驅逐」。如實填寫怎麼寫、哪些表會問，見 會不會影響去別的國家。隱瞞的代價通常比如實説明大得多。
還有一件很現實的事常被忽略：人走了，留在菲律賓的公司職務、銀行賬户、租約、孩子學籍不會自動關閉。這些尾巴不收乾淨，日後會變成新的麻煩，收尾清單見 從菲律賓回國的收尾清單。
最後給一句判斷標準：任何人告訴你「回國就沒事了」或者「回國一定有事」，都不是在回答你的問題。要回答它，必須先看你手上那份文書寫的事由是什麼。
菲律賓遣返注意事項：能不能申訴、複議期限很短，文書要留好
結論：普通遣返令可以複議或上訴，但規則寫的複議期限只有 3 天。遣返回國前後，要把證件、繳費憑證和裁決文書留好，為日後申請解除做準備。
2015 年程序規則第 10 條的相關規定：
- 第 6 款：除自願遣返和簡易遣返外，遣返令在通知後 30 天確定並可執行，除非在此期間提出複議，或向司法部長辦公室、總統府提出上訴；
- 第 7 款：複議動議須在收到裁決副本後 3 天內，向局長辦公室收件處提交經宣誓核實的一式兩份，只能提一次，並須具體指出裁決中缺乏證據支持或違反法律的認定；
- 第 8 款：上訴原則上中止原裁決的執行，除非司法部長或總統府指示先行執行。
簡易遣返令的救濟有過變化。移民局 2015 年的執行操作令寫明，簡易遣返令立即確定、當事人不能再複議或上訴；但最高法院 2023 年 2 月 28 日在G.R. No. 242957 號判決中，對規則未明確允許簡易遣返當事人申請複議的部分不予認可，並指出該案當事人應先提複議，被駁回後仍可向司法部長或總統府上訴，而不是直接申請人身保護令。規則第 4 條第 5 款也寫明，申請人身保護令本身不暫停遣返程序，除非法院發出禁制令。
各級怎麼遞、材料怎麼備，見 菲律賓遣返申訴流程、複議動議怎麼寫 與 移民局不利決定的上訴路徑。裁決書另有寫明的，以裁決書為準；個案請諮詢執業律師，本文不構成法律意見。
遣返回國這一段，要備好有效護照或旅行證、機票，結清規定款項；回國後把遣返令、繳費收據、離境記錄都保存好，將來申請解除或向第三國如實説明時都要用。
易行是在菲律賓註冊的私營諮詢公司，與移民局沒有隸屬關係。我們可以協助核對文書類型和期限、整理材料、對接執業律師；裁決與結果由移民局決定，我們不承諾結果，見 簽證與人力服務。
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菲律賓遣返原因的完整規則不在本篇展開，見菲律賓遣返原因。