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菲律宾 BOI 注册条件全解:谁能注册、优先投资计划怎么读、拿证后要做什么

更新于 2026-09-11·9 分钟阅读·税收优惠

BOI 注册的核心门槛只有一句话:不看你公司多大,看你要做的这件事有没有被写进当期《战略投资优先计划》(SIPP)。很多人一上来就问「注册资本要多少」「几天下来」,方向就偏了——BOI 是按项目审、按活动发证,公司只是承载项目的壳。本文把这条路从「我这个项目够不够格」一直讲到「拿证之后每年要做什么」,包括外资身份会多出哪几道关,以及哪几类生意基本走不通。文中不给具体金额与时限,这类数字请以菲律宾投资署当期公告为准。

先回答:什么样的项目才够格注册 BOI

够不够格,看四件事:活动在不在目录、主体是不是合法实体、项目有没有实质、是不是新增量。BOI(投资署)隶属贸工部 DTI,它不是按企业发优惠,而是按项目发优惠——你注册的是「某公司的某项具体活动」,同一家公司做两个项目,可能一个能注册、一个不能。

把门槛拆开,实际是四道:

  • 活动落目录。项目所属的经济活动要出现在当期 SIPP 中,或者符合出口导向类别的定义。目录按届更新,判断时必须用最新版本,拿几年前的清单套是最常见的低级错误。
  • 主体合规。申请人必须是已在菲律宾合法设立的实体:SEC 注册的股份公司或合伙企业;菲籍自然人独资可走贸工部商号,路径见 DTI 独资商号注册怎么做。外资通常走 SEC 公司这条线。
  • 项目有实质。要拿得出可核查的投资计划:厂址或经营场所、设备清单、人员编制、产能、投产时间表、资金来源与用途。审的是「这个项目会不会真的落地」,不是「文件写得漂不漂亮」。
  • 属于新增量。优惠通常给新设项目、扩产、现代化改造或产品多元化,已经在跑且不做任何增量的存量业务一般不在范围内。

反过来说,几类生意基本走不通:纯贸易转手、零售、单纯的房产买卖与出租、以及只面向本地且完全不在目录上的服务。如果项目是出口导向、又愿意进园区,另一条路可能更顺,分岔怎么判见 PEZA 与 BOI 怎么选。拿不准自己的业务归到哪一类,可以先让 易行的税务优惠顾问按实际经营内容过一遍再决定递不递件。

SIPP 优先投资计划怎么读:三级分层决定你能拿到什么

读 SIPP 的正确姿势是先找自己的活动落在哪一层,再看这一层对应什么强度的激励,而不是先看优惠再往回套。《战略投资优先计划》(Strategic Investment Priority Plan,简称 SIPP)是 BOI 的核心目录,取代了过去的 IPP,由投资署编制、经总统批准后生效。

它的结构是分层的,通常分为三个层级:

  • 第一层:覆盖面最广,多为已在既有目录中、能带动就业与产业基础的活动,例如部分制造、农业加工、基础设施与物流、部分服务外包等。
  • 第二层:指向国家判断为「缺口产业」的方向,通常与产业链自主、能源转型、绿色制造相关。
  • 第三层:最窄也最受鼓励,指向研发、高附加值制造、创新与技术密集型活动。

层级越高,可享受的激励期通常越长、条件也越严。除了分层,SIPP 每条活动下面还会挂具体的限定条件——产能下限、技术标准、区位要求(比如是否落在马尼拉大都会以外)、是否必须出口。这些限定条件才是真正决定你能否入围的东西,很多项目「行业对上了但条件没对上」就在这里被刷掉。

还有一个常被忽略的维度:区位。菲律宾的激励政策长期在引导投资往首都圈以外走,同一个活动放在马尼拉和放在外省,可享期限可能不同。这也是为什么很多制造类项目会先去克拉克、苏比克一带实地看厂址,实地考察怎么安排见 克拉克考察行程怎么排。具体分层、条件与区位规则以投资署当期公告的 SIPP 全文为准,本文不复述可能已变动的细节。

递件之前:公司层面必须先备齐的东西

递 BOI 之前,公司这一层要先站得住:合法注册、地址真实、账目干净、代表人到位。BOI 不会替你补公司层面的漏洞,材料一旦对不上,评审会直接停在补件环节。

递件前通常要先具备:

  • SEC 注册文件齐全。公司注册证、公司章程与细则(Articles of Incorporation and By-laws)、最新一期的股东与董事资料申报。章程里的经营范围必须覆盖你要注册的那个活动,否则第一关就过不去——这是最常见的返工原因。
  • 税务注册到位。BIR 注册证与税种登记,之后激励兑现要靠它。
  • 地方经营许可。市政 / 镇政经营许可与街区(barangay)证明,对应实际经营地址。
  • 真实办公或厂房地址。项目类申请尤其如此。用纯挂靠地址去申报一个制造项目,评审现场核查会直接暴露。什么情况下可以用注册地址、什么情况下不行,见 虚拟办公室与注册地址能用到什么程度
  • 财务报表。已运营公司需提交经审计的财务报表;新设公司则以开办资产负债表与资金安排说明代替。
  • 授权与代表。董事会决议指定签署人;外资公司还要确认在菲代表人的角色是否到位,概念区分见 菲律宾常驻代理人是谁、能做什么

如果公司本身还没设立,顺序是先把主体做扎实,再谈激励——章程范围、股权结构、地址这三样一旦将就,后面 BOI、税务、劳工三边都会跟着别扭。设立环节容易踩的坑,可参考 找公司注册代办要看什么

从递件到拿证:完整顺序,以及每一步在等什么

BOI 申请的顺序是固定的:备件 → 递件立案 → 公示 → 评审与答辩 → 董事会批准 → 缴费 → 发注册证。每一步卡在哪里,原因都不一样,看懂顺序才知道该催谁。

  1. 准备申请包。核心是申请表加一份项目报告 / 可行性说明:市场与销售计划、产能与技术方案、投资明细与资金来源、人员编制与本地雇佣、投产时间表、环保与用地情况。这份文件的质量基本决定后面顺不顺。
  2. 正式递件立案。材料受理后进入审查队列,缺件会退回补正,补正次数越多整体越慢。
  3. 公示。菲律宾的做法是把申请事实对外公告,给利害关系人提出意见的机会。这一步是流程的一部分,不是出了问题。
  4. 评审与答辩。评估官会就项目实质提问——为什么产能是这个数、原料从哪来、客户是谁、外汇怎么进来。必要时安排现场核查。这一环最忌讳「答不上来」,说明写得再好也救不了。
  5. 董事会批准。由 BOI 治理委员会决议,可能附加条件(例如必须在约定时间内投产、达到约定产能或出口比例)。
  6. 缴费并领取注册证。拿到 Certificate of Registration,上面会写明获准的活动、适用的激励种类与起算方式、以及必须遵守的条件——这张纸是后面一切兑现的依据,比什么都重要。

关于时间:不要相信任何人给你的「几天下来」的承诺。实际快慢取决于项目复杂度、材料完整度、评审排期与是否需要现场核查,差异很大,具体以投资署当期公告与个案受理情况为准。谁跟你打包票说结果由他兜底、几天就能搞定,风险恰恰就在这句话里,识别方法可参考 怎么挑不踩坑的代办

外资项目的额外关卡:持股比例、出口导向与负面清单

外资做 BOI,比本地投资人多两道关:股权比例要过负面清单,面向国内市场的项目还可能被要求以出口为导向。这两道关不是 BOI 独有的,而是菲律宾外资制度的底层规则,BOI 只是在受理时一并核对。

要分清三件常被混为一谈的事:

  • 能不能做(负面清单)。《外国投资负面清单》规定哪些经济活动限制或禁止外资、以及外资持股上限。清单会更新,判断必须用现行版本。
  • 能不能拿优惠(SIPP)。活动进了 SIPP,才谈得上激励。允许外资 100% 持股 ≠ 能拿优惠;能拿优惠 ≠ 可以突破持股限制。这是两套完全独立的规则。
  • 是不是出口导向。对于外资持股超过法定分界线、又主要面向菲律宾国内市场销售的项目,制度上会要求满足额外条件(典型的就是达到规定的出口比例,或落在特定的鼓励类别里)。具体比例与例外情形以《外国投资法》施行细则及投资署当期规定为准,不要按道听途说的数字做决策。

还有一条务必记牢:不要用名义股东(nominee)去凑本地持股比例。让菲籍人士挂名代持以绕开外资上限,在菲律宾涉及反虚设(Anti-Dummy)风险,是刑事层面的问题,而且代持结构在你和「合伙人」翻脸时几乎无法主张权利。真要找本地股东,就按找合伙人的方式认真做尽调,做法见 怎么挑本地合作方并做尽调

如果项目是外资、出口导向、且愿意落在特定园区,PEZA 那条路在通关与厂址配套上往往更顺;园区体系与适用对象见 菲律宾经济区完整指南。涉及股权结构与合规边界的个案,请咨询执业律师,本文不构成法律意见。

拿证之后:年度合规、激励兑现,以及被撤销的风险

拿到注册证不是终点,而是开始履约。BOI 的激励是附条件的,条件没做到,激励可以被暂停甚至撤销,已享受的部分还可能被追回。

拿证后要持续做的事:

  • 年度报告。按投资署要求定期申报项目进展、实际投资额、产量与销售、雇佣人数、出口情况等。这是最容易被忽略、也最容易出事的一项——很多公司拿证后就没人管了,几年后想用优惠才发现早已失效。
  • 把激励真正接到税务端。注册证只是资格证明,实际减免要在报税与进口申报环节按规定引用与备案,还要保存好可核查的账证。财税端接不上,等于证书白拿。
  • 遵守证书上的条件。投产时间、约定产能、约定的出口比例、约定的区位——注册证附的条件是可执行的,不是场面话。做不到要提前申请变更,别等年检时被动。
  • 项目发生变化要申报。扩产、迁址、股权变动、活动内容变化,通常都需要向 BOI 报备或申请修改注册,不能自己改了了事。

关于「能省多少」,本文不给数字:菲律宾的激励结构在 CREATE 及其升级立法之后已多次调整,所得税假期、特别税率或强化扣除的适用与年限,取决于活动层级、区位与是否出口,请以投资署与财政激励主管机构当期公告为准,并让会计师按你的实际数据测算。

最后一句务实的提醒:BOI 不适合所有人。如果你的项目体量小、活动不在目录、又不打算做出口,为拿优惠而硬凑一个项目,往往是合规成本大于减免收益。要不要走这条路,值得先和 易行的税务优惠团队把账算清楚再决定。

常见问题

菲律宾 BOI 注册需要多少注册资本?
BOI 本身不是靠一个统一的注册资本数字来卡门槛的。真正决定你要投多少的是三件事:SIPP 目录里该活动附带的具体条件(比如产能下限、技术标准)、你自己项目报告中承诺的投资规模、以及外资身份下《外国投资法》与负面清单对该行业的要求。也就是说,资本是项目算出来的结果,不是先定一个数字去套。具体门槛请以投资署与相关主管部门当期规定为准,并按你的实际项目测算。
BOI 注册和 PEZA 注册有什么区别,我该选哪个?
最实用的分法:BOI 按 SIPP 目录发优惠、不要求进园区、部分内销项目也可能入围;PEZA 面向进驻经济区的出口导向项目,园区在通关与厂务配套上更成熟。在 CREATE 系列立法之后,两条路的核心激励已大体拉平,所以别再比「谁力度大」,要比「谁适合你」。判断维度是出口占比、厂址是否必须在园区、活动在不在目录。详细决策树见我们的 PEZA 与 BOI 对比一文。
外资可以 100% 持股并注册 BOI 吗?
有可能,但要同时过两道独立的关。第一道是《外国投资负面清单》——该活动是否允许外资全资;第二道是 SIPP——该活动是否在目录内、条件是否满足。允许全资不等于能拿优惠,能拿优惠也不等于可以突破持股限制。此外,外资持股超过法定分界线且主要面向国内市场的项目,制度上还可能附加出口导向等条件。现行清单与比例以主管部门最新公布为准。
BOI 注册要多久?
没有一个能对所有项目通用的时长,任何给你打包票说「几天下来」的说法都要警惕。实际快慢取决于项目复杂度、申请材料是否一次备齐、是否需要现场核查、公示与治理委员会的排期。经验上,拖慢进度的最大变量是补件次数和评审答辩时项目方回答不上来,而不是官方效率。具体受理与审批时限以投资署当期公告为准。
纯贸易公司能注册 BOI 吗?
一般不行。BOI 的激励逻辑是鼓励能带来产能、技术、就业或出口的增量投资,单纯的进货转卖、零售、以及不产生实质加工或服务增值的贸易活动,通常不在 SIPP 目录内。如果你的业务重心是进口分销,更该关注的是产品准入、许可与清关这条线,而不是把力气花在申请激励上。
拿到 BOI 注册证之后就自动免税了吗?
不会自动生效。注册证只是资格凭证,实际减免必须在报税、进口申报等环节按规定引用、备案并保存可核查的账证,同时你还要遵守证书所附条件(投产时间、约定产能、出口比例、区位等),并按期提交年度报告。条件没做到,激励可能被暂停或撤销,已享受部分还可能被追回。建议注册后就把 BOI 合规排进公司年度日历。
易行能帮我做 BOI 注册吗?有什么资质?
可以协助前期判断、材料组织与流程对接,但我们不承诺审批结果——BOI 是否批准由投资署治理委员会决定,任何人都无法保证。易行是在菲律宾马卡蒂的中文商务咨询公司,与政府部门无隶属关系,持有的资质为:SEC 注册号 CS202009551、移民局认证 BI Accreditation No. CA-202624381-1(有效至 2027-06-30)、劳工部 DOLE 认证与退休署 PRA 认证。涉及法律纠纷与结构设计的个案,我们会建议同时咨询执业律师。

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