PEZA 是什么,管哪些经济区
PEZA(菲律宾经济区管理局,Philippine Economic Zone Authority)是负责开发、认定与监管全国经济特区的政府机构。它把符合条件的地块或楼宇划定为经济区(ecozone)或 IT 大楼,并对区内企业提供一站式许可、海关便利与税收优惠。
PEZA 管辖的园区类型多样,遍布马尼拉大都会、宿务、克拉克、达沃等全国各地,涵盖 IT 园区与 IT 大楼、制造出口加工区、农产加工区、旅游经济区、医疗旅游园区等。核心规则只有一条要记牢:要享 PEZA 优惠,项目必须落在 PEZA 认证的园区或大楼内,并登记为「注册商业企业(RBE)」。不在认证园区里,就拿不到这套激励。
PEZA 经济区类型清单
不同行业对应不同的园区类别,选错类型可能影响资格与优惠。常见的几类包括:
- IT 园区 / IT 大楼:面向 IT-BPO、软件开发、共享服务、知识流程外包等。这是 BPO 与外包中心的主流选择,通常位于城市写字楼群,方便招人。若打算做外包中心,可先了解菲律宾 BPO 设立的整体路径。
- 制造出口加工区:面向工厂、组装、电子、成衣等以出口为主的制造业,配套厂房用地、保税与海关便利。
- 农产加工区:面向农产品加工、食品制造等涉农出口项目。
- 旅游经济区:面向酒店、度假村、旅游综合体等旅游投资项目。
- 医疗旅游园区:面向医疗、康养、健康旅游相关服务。
此外还有物流、农业、生态等专门类别。关键是先判断项目属于哪一类活动,再去找对应的、已获 PEZA 认证的园区。
园区分布:从马尼拉到达沃
马尼拉大都会(Metro Manila)集中了大量 IT 大楼,是 IT-BPO 的首选;宿务(Cebu)是南部的外包与制造重镇;克拉克(Clark)与邻近的中吕宋有成规模的制造与物流园区;达沃(Davao)及棉兰老其他地区也在扩张。
选城市不只是看有没有园区,更要看人才供给、租金成本与配套:IT-BPO 需要英语人才与稳定电力网络,倾向大城市写字楼;出口制造更看重地价、港口与货运通道,往往落在城郊或专门的加工区。
进 PEZA 园区能拿什么优惠
进驻认证园区并注册为 RBE 后,合格项目可在 CREATE / CREATE MORE 框架下获得一整套激励,主要包括:
- 所得税假期(ITH):头几年完全免缴企业所得税。
- 假期后二选一:5% 特别企业所得税(SCIT),按毛所得计征、几乎替代所有国税地税;或强化扣除制(EDR),对研发、培训、本地采购等加计扣除。
- 进口机器设备与原材料关税减免,出口销售 VAT 零税率。
这几档优惠的具体年限与适用比例由机构按项目裁量,细节较多,建议把公司架构与税收优惠申请一并规划。想了解 ITH、SCIT 与 CREATE MORE 的完整机制,可参阅PEZA 与 BOI 税收优惠全指南。
怎么选园区:行业、地段与认证三把尺子
面对众多园区,可用三个维度快速筛选:
- 行业类型:制造要进出口加工区,IT-BPO 进 IT 园区/大楼,旅游进旅游经济区——先对准活动类别。
- 地段与人才:看目标城市的人才供给、英语能力、租金与交通;招人密集型(如 BPO)尤其要靠近人才池。
- 是否已认证:务必确认所选楼宇或园区是现行有效的 PEZA 认证 ecozone,而非仅由开发商宣传「即将获批」。只有认证园区内的项目才能享优惠。
把这三把尺子和长期的激励规划放在一起考量,能避免签了租约才发现园区不符资格的尴尬。
如何注册进 PEZA 园区
大致路径为:确认项目属于 PEZA 认可的活动 → 选定已认证的园区/大楼并落实场地 → 向 PEZA 提交项目申请与商业计划 → 获批并注册为「注册商业企业(RBE)」 → 领取激励证书 → 逐年按 PEZA 与 BIR(税务局)要求提交合规与业绩报告。整个流程跨公司设立、场地落实、行业目录比对与投资/就业承诺等多个环节。
务必留意几点:所得税假期从商业运营起算,而非从注册起算;出口比例、优惠年限、可否切换 SCIT 都写在批准函里,须照做;未能维持出口或合规义务,优惠可能被追溯取消。把合规当成持续动作,而不是一次性手续。前期就把设立、选址与优惠申请连起来规划,是最稳的做法。最终以 PEZA 现行规定与个案专业意见为准。
PEZA 与 BOI:要不要进园区
并非所有优惠都要进园区。菲律宾另一条激励渠道 BOI(投资署)面向《投资优先计划(SIPP)》里的优先产业,不要求进驻经济区、企业可自由选址,且部分内销型项目也可享优惠;而 PEZA 必须进认证园区且偏出口。
简单说:以出口为主、要用 VAT 零税率、愿意进园区,倾向 PEZA;面向国内市场、属优先产业、需灵活选址,则看 BOI。两条路并不互斥,集团不同实体可分别注册。两者优惠内容在 CREATE MORE 下已大体统一,区别主要在「适用对象」。完整对比见PEZA 与 BOI 税收优惠全指南。
本文为一般性信息,不构成法律或税务意见;PEZA 政策与园区名录会更新,具体资格与优惠请以 PEZA 现行规定和个案专业评估为准。

