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PEZA 菲律賓經濟區完全指南:園區類型、分佈清單與如何註冊進駐

更新於 2026-09-13·8 分鐘閲讀·税收優惠
在菲律賓,要享受所得税假期、5% 特別税和進口免税,第一步往往不是申請優惠,而是把項目落進對的園區。本文梳理 PEZA 管轄的各類經濟區、全國分佈,以及如何按行業選址、註冊成為「註冊商業企業」進駐,幫出口製造與 IT-BPO 企業少走彎路。
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PEZA 是什麼,管哪些經濟區

PEZA(菲律賓經濟區管理局,Philippine Economic Zone Authority)是負責開發、認定與監管全國經濟特區的政府機構。它把符合條件的地塊或樓宇劃定為經濟區(ecozone)或 IT 大樓,並對區內企業提供一站式許可、海關便利與税收優惠。

PEZA 管轄的園區類型多樣,遍佈馬尼拉大都會、宿務、克拉克、達沃等全國各地,涵蓋 IT 園區與 IT 大樓、製造出口加工區、農產加工區、旅遊經濟區、醫療旅遊園區等。核心規則只有一條要記牢:要享 PEZA 優惠,項目必須落在 PEZA 認證的園區或大樓內,並登記為「註冊商業企業(RBE)」。不在認證園區裏,就拿不到這套激勵。

菲律賓主要的 PEZA 園區集羣:哪幾個最常被選

PEZA 沒有官方排名,凡是標榜「園區排行榜」的多半是招商廣告。老練的進駐企業實際看三件事:這個園區在你的行業裏是否成熟、離港口機場多遠、電力供應穩不穩。按這三條篩下來,反覆出現的就是這幾個集羣:

  • 甲美地—拉古納—八打雁(CALABARZON):全國最密集的製造帶,緊鄰馬尼拉與八打雁港。甲美地經濟區是這一帶最知名的公營園區,周邊聚集了大量私營工業園,電子與汽車零部件供應商多在此。
  • 中呂宋(克拉克、蘇比克、巴丹):原美軍基地改建的自由港,自帶機場與海港。適合物流量大的業務,以及想要比 CALABARZON 更低地價與更大用地的企業。
  • 宿務與麥克坦:呂宋之外最主要的樞紐,電子、傢俱與出口服務見長,島上就有國際機場。
  • 大馬尼拉 IT 園區:面向 IT-BPO 而非製造。它們是寫字樓與園區樓盤,不是工業用地,絕大多數 BPO 企業註冊進駐的就是這一類。
  • 外省園區(達沃、怡朗、卡加延德奧羅、碧瑤):人力與土地成本更低,但供應鏈生態較薄。原料本地化程度高、或不依賴密集配套的業務才划算。

選園區要拿行業與物流去對,不要看排行榜。下面六個維度就是這套比較怎麼做。園區名單與進駐條件會變動,落定前請與 PEZA 核實現行狀態。

PEZA 經濟區類型清單

不同行業對應不同的園區類別,選錯類型可能影響資格與優惠。常見的幾類包括:

  • IT 園區 / IT 大樓:面向 IT-BPO、軟件開發、共享服務、知識流程外包等。這是 BPO 與外包中心的主流選擇,通常位於城市寫字樓羣,方便招人。若打算做外包中心,可先了解菲律賓 BPO 設立的整體路徑。
  • 製造出口加工區:面向工廠、組裝、電子、成衣等以出口為主的製造業,配套廠房用地、保税與海關便利。
  • 農產加工區:面向農產品加工、食品製造等涉農出口項目。
  • 旅遊經濟區:面向酒店、度假村、旅遊綜合體等旅遊投資項目。
  • 醫療旅遊園區:面向醫療、康養、健康旅遊相關服務。

此外還有物流、農業、生態等專門類別。關鍵是先判斷項目屬於哪一類活動,再去找對應的、已獲 PEZA 認證的園區。

PEZA 園區分佈清單:菲律賓哪些地區有 PEZA 園區

菲律賓的 PEZA 園區主要集中在五個大區:大馬尼拉、甲美地—拉古納—八打雁(CALABARZON)、中呂宋的克拉克—蘇比克走廊、宿務與麥克坦、以及棉蘭老的達沃。全國各地都有獲認定的經濟區,但投資高度集中在這幾條帶上,每條帶的畫像相當清晰:

  • 大馬尼拉(Metro Manila):IT 大樓最密集,是 IT-BPO、共享服務與總部的默認選擇。人才最深、連通性最好,代價是租金與工資最高、交通擁堵,且幾乎沒有可用的工業用地。
  • CALABARZON(甲美地、拉古納、八打雁):全國最密集的製造帶,電子、汽車零部件、精密件與食品加工的常見答案。配套供應商成熟,向南可達八打雁港,勞動力腹地一直延伸回首都圈。
  • 中呂宋 · 克拉克—蘇比克走廊:原美軍基地改建的大型園區,一頭是國際機場、一頭是深水港,之間有較新的高速連接。可用土地更多、成本梯度低於首都圈,所以擴產與搬遷項目常落在這裏。
  • 宿務與麥克坦(米沙鄢):呂宋之外最主要的外包樞紐,兼有輕工製造、電子與傢俱。機場與海港同在一島,工資租金低於大馬尼拉,但高階細分崗位的人才池較淺。
  • 達沃與棉蘭老:以貼近原料的農產與食品加工為主,成本基數在幾大帶裏最低,專業技術人才池也最薄。

這是一組取捨,不是排名:越遠離首都,成本越低,配套供應鏈與專業人才市場也越薄。選城市不只是看有沒有園區,更要看人才供給、租金成本與配套:IT-BPO 需要英語人才與穩定電力網絡,傾向大城市寫字樓;出口製造更看重地價、港口與貨運通道,往往落在城郊或專門的加工區。比較大區時,請按真實高峯路況計算到港口與機場的車程,而不是量地圖直線距離。

園區名錄會隨新認定與失效而變動,一切以 PEZA 現行公佈的經濟區與 IT 中心名單為準。簽約前先確認你要佔用的具體地塊或樓層仍在有效認定範圍內,並把租金、押金(粵語也説「按金」)與園區管理費一併算進總佔用成本。

進 PEZA 園區能拿什麼優惠

進駐認證園區並註冊為 RBE 後,合格項目可在 CREATE / CREATE MORE 框架下獲得一整套激勵,主要包括:

  • 所得税假期(ITH):頭幾年完全免繳企業所得税。
  • 假期後二選一:5% 特別企業所得税(SCIT),按毛所得計徵、幾乎替代所有國税地税;或強化扣除制(EDR),對研發、培訓、本地採購等加計扣除。
  • 進口機器設備與原材料關税減免,出口銷售 VAT 零税率

這幾檔優惠的具體年限與適用比例由機構按項目裁量,細節較多,建議把公司架構與税收優惠申請一併規劃。想了解 ITH、SCIT 與 CREATE MORE 的完整機制,可參閲PEZA 與 BOI 税收優惠全指南;所得税假期具體能免多久(粵語也説「幾耐」)、按什麼分級,見菲律賓所得税假期 ITH 全解

怎麼選園區:行業、地段與認證三把尺子

面對眾多園區,可用三個維度快速篩選:

  • 行業類型:製造要進出口加工區,IT-BPO 進 IT 園區/大樓,旅遊進旅遊經濟區——先對準活動類別。
  • 地段與人才:看目標城市的人才供給、英語能力、租金與交通;招人密集型(如 BPO)尤其要靠近人才池。
  • 是否已認證:務必確認所選樓宇或園區是現行有效的 PEZA 認證 ecozone,而非僅由開發商宣傳「即將獲批」。只有認證園區內的項目才能享優惠。

把這三把尺子和長期的激勵規劃放在一起考量,能避免簽了租約才發現園區不符資格的尷尬。

如何註冊進 PEZA 園區

大致路徑為:確認項目屬於 PEZA 認可的活動 → 選定已認證的園區/大樓並落實場地 → 向 PEZA 提交項目申請與商業計劃 → 獲批並註冊為「註冊商業企業(RBE)」 → 領取激勵證書 → 逐年按 PEZA 與 BIR(税務局)要求提交合規與業績報告。整個流程跨公司設立、場地落實、行業目錄比對與投資/就業承諾等多個環節。

務必留意幾點:所得税假期從商業運營起算,而非從註冊起算;出口比例、優惠年限、可否切換 SCIT 都寫在批准函裏,須照做;未能維持出口或合規義務,優惠可能被追溯取消。把合規當成持續動作,而不是一次性手續。前期就把設立、選址與優惠申請連起來規劃,是最穩的做法。最終以 PEZA 現行規定與個案專業意見為準。

PEZA 與 BOI:要不要進園區

並非所有優惠都要進園區。菲律賓另一條激勵渠道 BOI(投資署)面向《投資優先計劃(SIPP)》裏的優先產業,不要求進駐經濟區、企業可自由選址,且部分內銷型項目也可享優惠;而 PEZA 必須進認證園區且偏出口

簡單説:以出口為主、要用 VAT 零税率、願意進園區,傾向 PEZA;面向國內市場、屬優先產業、需靈活選址,則看 BOI。兩條路並不互斥,集團不同實體可分別註冊。兩者優惠內容在 CREATE MORE 下已大體統一,區別主要在「適用對象」。完整對比見PEZA 與 BOI 税收優惠全指南,逐步決策樹見PEZA 經濟區 vs BOI 註冊怎麼選

本文為一般性信息,不構成法律或税務意見;PEZA 政策與園區名錄會更新,具體資格與優惠請以 PEZA 現行規定和個案專業評估為準。

常見問題

菲律賓有哪些經濟區?PEZA 都管哪些類型?
PEZA 管轄多類園區,常見的有 IT 園區與 IT 大樓(面向 IT-BPO、軟件、共享服務)、製造出口加工區、農產加工區、旅遊經濟區、醫療旅遊園區,以及物流等專門類別,遍佈馬尼拉大都會、宿務、克拉克、達沃等全國各地。具體名錄以 PEZA 現行公佈為準。
菲律賓哪些地區有 PEZA 園區?主要分佈在哪裏?

主要集中在五個大區:大馬尼拉、CALABARZON(甲美地—拉古納—八打雁)、中呂宋的克拉克—蘇比克走廊、宿務與麥克坦、以及棉蘭老的達沃。大馬尼拉以 IT 大樓為主,是 IT-BPO 的默認選擇;CALABARZON 是全國最密集的製造帶;克拉克與蘇比克由原美軍基地改建,自帶國際機場與深水港;宿務是呂宋之外最主要的樞紐;達沃貼近農產原料、成本基數最低。此外怡朗、卡加延德奧羅、碧瑤等外省也有園區,人力與土地更便宜,但供應鏈生態較薄。園區名錄會變動,落定前請以 PEZA 現行公佈的名單為準。

菲律賓 PEZA 園區名單去哪查?有沒有官方清單?

有——PEZA 會公佈自己的經濟區與 IT 中心名錄,那份官方名單是唯一權威來源。認定會新增,也會失效或只覆蓋園區的一部分,所以任何第三方整理的園區清單都只能當線索,不能當依據。可行的做法是:向業主或開發商索取宣告文件與現行認定證明,且必須覆蓋你實際要佔用的具體地塊、樓層或棟號(不是隻寫着園區名稱的宣傳冊),再拿去與 PEZA 公佈的名錄核對;最後把「書面確認認定有效」寫進租約或預訂協議,作為付款的前提條件。

菲律賓的經濟區(economic zone)到底是什麼?

經濟區是由政府宣告、經 PEZA 認定的特定地塊或樓宇;在區內註冊(台港也説「登記」)的合資格企業,可享一站式證照、區內海關便利與税收優惠。它不是行政區劃,也不是「哪個城市」的概念,而是綁定到具體地址的資格。所以兩棟相鄰的寫字樓可能一棟是認定的 IT 大樓、另一棟不是;同一棟樓也可能只有部分樓層獲得認定。判斷標準永遠是兩條:這個具體地址現在是否仍在有效認定範圍內,以及你的公司是否已登記為註冊商業企業(RBE)。

菲律賓哪個 PEZA 園區最好?做製造業該選哪個?

沒有官方排名,凡是標榜「園區排行榜」的多半是招商廣告。老練的進駐企業實際只看三件事:這個園區在你的行業裏是否成熟、離港口機場多遠、電力供應穩不穩。按這三條篩,製造業反覆出現的是甲美地—拉古納—八打雁(CALABARZON)這條全國最密集的製造帶,以及中呂宋的克拉克、蘇比克、巴丹(原美軍基地改建的自由港,自帶機場海港、地價更低、用地更大);呂宋之外則是宿務與麥克坦。要更低的人力與土地成本可以看達沃、怡朗、卡加延德奧羅、碧瑤等外省園區,但供應鏈生態較薄,適合原料本地化程度高、不依賴密集配套的業務。結論是:拿你的行業與物流去對園區,別看排行榜。園區名單與進駐條件會變動,落定前請與 PEZA 核實現行狀態。

是不是租個寫字樓就算進了 PEZA 園區?
不是。只有落在 PEZA 認證的園區或 IT 大樓(ecozone / IT building)內、並登記為註冊商業企業(RBE)的項目,才能享 PEZA 優惠。簽約前務必確認該樓宇是現行有效的認證園區,而非開發商宣傳「即將獲批」。
IT-BPO 公司該選哪類園區?
通常選 IT 園區或 IT 大樓,多位於馬尼拉、宿務等城市寫字樓羣,方便招募英語人才、供電穩定。選址除看園區認證外,還要權衡人才供給、租金與交通。整體設立路徑可參閲易行的菲律賓 BPO 設立指南。
公營經濟區和私營園區有什麼區別?選哪種?

差別在誰開發、誰做業主,而不在優惠本身——只要是現行有效的 PEZA 認證 ecozone,園區內合規項目享受的優惠資格是同一套。公營園區(如甲美地經濟區這類)由政府主導開發,規模成熟、周邊配套集中;私營園區由開發商建設運營,在廠房規格、交付速度與服務響應上通常更靈活,選擇也更多。真正要核的只有一條:確認所選樓宇或園區已經獲得 PEZA 認證,而不是開發商宣傳的「即將獲批」——只有認證園區內的項目才能享優惠,簽租約前務必向 PEZA 核實現行狀態。

進 PEZA 園區能享哪些優惠?
合格項目在 CREATE / CREATE MORE 框架下可獲所得税假期(頭幾年免繳企業所得税)、假期後可選 5% 特別企業所得税或強化扣除、進口機器原料關税減免、出口 VAT 零税率等。具體年限與比例由機構按項目裁量,以批准函與現行法規為準。
PEZA 和 BOI 有什麼區別?
最大區別在選址與出口:PEZA 必須進認證園區、偏出口導向;BOI 面向 SIPP 優先產業,不用進園區、可自由選址,且部分內銷項目也可享優惠。兩者在 CREATE MORE 下優惠內容大體統一,區別主要在適用對象。
註冊進 PEZA 園區要多久、流程怎樣?
大致是:確認活動資格 → 選定認證園區並落實場地 → 向 PEZA 提交項目申請與商業計劃 → 獲批並註冊為 RBE → 領激勵證書 → 逐年合規。所得税假期從商業運營起算而非註冊日;時長因項目而異,一切以 PEZA 現行規定與個案評估為準。
菲律賓免税區是什麼?和 PEZA 經濟區是一回事嗎?

大家口語説的「菲律賓免税區」,通常指的就是 PEZA 認定的經濟區與 IT 大樓,但它不等於「什麼税都不用交」。準確的説法是:落在 PEZA 認證園區或大樓內、並登記為註冊商業企業(RBE)的合資格項目,可在 CREATE / CREATE MORE 框架下獲得一整套激勵——頭幾年的所得税假期(ITH)、假期後二選一的 5% 特別企業所得税或強化扣除制、進口機器設備與原材料的關税減免,以及出口銷售的 VAT 零税率。關鍵前提有兩條:地址必須在現行有效的認定範圍內,公司必須已登記為 RBE;不在認證園區裏,就拿不到這套激勵。具體年限與適用比例由機構按項目裁量,以批准函與 PEZA 現行規定為準。

PEZA 菲律賓經濟區管理局具體管什麼?

PEZA(菲律賓經濟區管理局,Philippine Economic Zone Authority)是負責開發、認定與監管全國經濟特區的政府機構。它把符合條件的地塊或樓宇劃定為經濟區(ecozone)或 IT 大樓,並對區內企業提供一站式許可、海關便利與税收優惠。管轄的園區類型包括 IT 園區與 IT 大樓、製造出口加工區、農產加工區、旅遊經濟區、醫療旅遊園區,以及物流等專門類別,遍佈馬尼拉大都會、宿務、克拉克、達沃等地。核心規則只有一條:要享 PEZA 優惠,項目必須落在 PEZA 認證的園區或大樓內,並登記為註冊商業企業(RBE)。園區名錄會隨新認定與失效而變動,一切以 PEZA 現行公佈的名單為準。

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