为什么值得研究菲律宾的税收优惠
菲律宾常规企业所得税(CIT)为 25%,符合条件的中小企业为 20%。对出口制造、IT-BPO、物流及政府鼓励的优先产业来说,这笔税负并非只能照单全缴——通过官方激励制度,合格项目可在头几年完全免缴所得税,之后切换到一档很低的优惠税率,同时省下进口机器与原料的关税和增值税。
激励主要由两大机构发放:PEZA(经济区管理局)与 BOI(投资署)。二者的优惠内容在 CREATE 及升级版 CREATE MORE 框架下已大体统一,真正差别在于谁适合走哪条路。这项判断最好在设立菲律宾公司的架构阶段就一并考虑。
PEZA:出口导向企业的免税园区
PEZA 面向出口导向项目,典型行业包括制造业、IT-BPO、知识流程外包、物流、医疗旅游等。核心条件有二:项目须落在 PEZA 认定的经济区/园区或注册楼宇内,且业务须以出口为主(多数类别要求出口占比达到较高比例)。
回报是一整套激励:数年所得税假期(ITH)、假期后可选的 5% 特别企业所得税(SCIT)、进口机器设备与原材料的关税减免、以及销售环节 VAT 零税率。对以出口收入为主、需大量进口设备料件的工厂或外包中心,PEZA 通常税负最优,园区内还配套一站式证照与海关便利。
BOI:优先产业不必进园区
BOI 面向列入《投资优先计划(SIPP)》的优先产业,例如战略性制造、绿色能源、农业加工、创新与研发等,且部分内销型项目也可享优惠,这正是它与 PEZA 最大的不同——不要求进驻经济区,企业可自由选址。
BOI 项目同样能拿到所得税假期、进口设备免税等激励,档次视产业、区位与出口比例而定。需提醒:近年 BOI 审批趋严,优惠并非申请就获批,机构会审查项目是否真正符合优先目录与就业、投资额等指标。若业务面向国内市场又属鼓励行业,BOI 往往比 PEZA 更契合。是否需额外的产品准入(如食品药品),可参考FDA 产品注册流程。
CREATE MORE:ITH、SCIT 与强化扣除怎么组合
无论走 PEZA 还是 BOI,实际拿到的优惠都在 CREATE / CREATE MORE 框架下、由机构按项目裁量给出。主要工具有:
- 所得税假期 ITH:约 4–7 年完全免缴企业所得税,战略性项目或落户欠发达地区的可更长。
- ITH 结束后二选一:5% 特别企业所得税 SCIT(按毛所得计征,几乎替代所有国税与地税,账务简单可预测);或强化扣除制 EDR(对研发、员工培训、本地采购、电力等给予加计扣除,适合成本高、再投资多的企业)。
- 进口机器设备与原料关税减免,出口销售 VAT 零税率。
- CREATE MORE 新政放宽了两点:允许注册企业最多 50% 居家办公而不丧失优惠(对 IT-BPO 尤其关键);部分内销型项目可适用约 20% 的优惠所得税率。
换句话说,同样一个项目,前几年靠 ITH 完全免税,之后靠 SCIT 或 EDR 长期低税,这套组合正是税收优惠申请要为企业设计的核心。
PEZA 还是 BOI?三把尺子
选错渠道会白白多缴税或申请被退,建议用三个维度判断:
- 出口占比:以出口收入为主、要用 VAT 零税率,倾向 PEZA;面向国内市场则看 BOI。
- 行业与目录:项目是否落在 SIPP 优先产业、或属于 PEZA 认可的经济区活动,决定了资格。
- 选址:愿意(或必须)进驻 PEZA 园区,走 PEZA;需要灵活选址,走 BOI。
两条路并非互斥,集团不同实体可分别注册。无论哪条,企业都须先登记为注册商业企业(RBE)并逐年提交合规报告;优惠是「有条件、需维持」的,不是一次拿到就永久免税。前期把公司架构与激励申请一并规划,能少走弯路。
申请与合规:从注册到年检
大致路径:确定项目资格 → 向 PEZA 或 BOI 提交项目申请与商业计划 → 获批并注册为 RBE → 领取激励证书 → 逐年按机构与 BIR(税务局)要求提交合规与业绩报告,过程跨公司注册、行业目录比对、投资额与就业承诺等多个部门。
务必留意:所得税假期从商业运营起算,非从注册起算;优惠年限、可否切换 SCIT、内销比例上限都写在批准函里,必须照做。若未能维持出口比例或合规义务,激励可能被追溯取消。把合规当成持续动作而非一次性手续,是保住优惠的关键。

