← 全部指南 Yixing易行 · 商务落地
人员出事 · 外包被认定

外包劳务被认定为labor-only,公司成了雇主要连带负责怎么办

更新于 2026-10-14·9 分钟阅读·合规托管

你的公司把一部分工作外包给承包商,现在劳工部门检查或工人投诉之后,认定这是 labor-only contracting(单纯劳务供应)。这意味着在法律上,你的公司很可能被视为这些工人的雇主,要与承包商一起对工资、福利等承担责任。合法承包与非法劳务外包的分界见 劳务派遣与外包的分界线,这篇只讲认定已经出来之后怎么办。

先读懂认定:是谁认定的、认定了什么、给了多长时间

第一步是拿到书面的认定或决定,逐字读清楚。认定可能来自劳工部门的例行检查、来自工人的投诉,也可能出现在劳动案件的裁决里,不同来源后续的程序和救济途径不一样。

重点看几件事:认定的对象是哪一个承包安排、涉及哪些工人、覆盖哪段时间;认定的理由是什么,比如承包商缺乏实质资本、工作由你的公司直接指挥控制、工作属于你公司核心业务;要求你做什么,比如补发差额、把工人纳入正式雇用、限期整改;以及申辩、复议或上诉的期限从哪天起算。

期限是最需要第一时间确认的,因为错过了,认定就可能确定下来。不确定期限怎么算的,立刻找劳动法律师确认,不要凭印象。

如果认定来自检查后的整改通知,回复的一般写法见 检查通知怎么书面回复;如果劳工部门同时下了停工令,处理顺序见 收到停工令怎么办。

申辩还是整改:怎么判断

拿到认定后,面临的第一个决定是:认为认定有误、要申辩,还是接受认定、着手整改。这个判断应该由劳动法律师根据材料来做,但你可以先从几个方面心里有数。

认定是否站得住,通常取决于几个事实:承包商有没有自己的实质资本和设备、有没有在主管部门登记、工人日常由谁指挥和考核、工作内容是否与你公司的核心业务直接相关、承包合同是否只是供应人力。如果这些事实大多对你不利,申辩的成功空间往往有限,花在申辩上的时间和费用,不如用在整改上。

如果确有事实被认定错了,比如承包商其实有独立的经营和资本、工人其实由承包商自己的管理人员指挥,那么在期限内准备证据申辩是合理的。证据要真实,不要事后补做合同或伪造考核记录。

无论选哪条路,都不要在认定出来之后突然终止与这批工人的关系、或者让承包商把人撤走了事。这种做法很容易被视为报复或规避,反而引出非法解雇的争议。个案请咨询执业律师,本文不构成法律意见。

连带责任落在哪里:工资差额、福利与社保

被认定为 labor-only 后,常见的后果是:这些工人被视为你公司的员工,你公司与承包商对他们的工资、法定福利等承担连带责任。如果工人此前拿到的待遇低于你公司同类正式员工或法定标准,可能需要补足差额;社保、医保、住房公积金等法定缴费如果有欠缴,也可能需要补上。具体项目和计算以主管部门的决定和律师意见为准,本文不写数字。

连带责任的意思是,工人可以向你公司主张,不必先找承包商。所以即使你已经把外包费全额付给了承包商、承包商却没有足额发给工人,你公司仍可能需要先承担,再去向承包商追偿。

这时候要尽快把账算清楚:每个工人的入职时间、岗位、实际发放的工资和福利、承包商代缴社保的记录。让承包商提供这些资料;承包商不配合的,记录下你的书面请求和对方的回应,后续追偿时有用。

如果工人已经提起劳动投诉或进入劳动仲裁,程序和举证要求见 向劳工部投诉怎么走,劳动仲裁里雇主要保留的书面记录见 劳动仲裁需要什么材料。

整改:把人纳入正式雇用,以及以后怎么用外包

如果认定成立,整改的方向通常是把相关工人纳入公司的正式雇用,或者把外包安排改造成真正合法的承包关系。具体怎么做,要看工作的性质和公司的实际需要。

纳入正式雇用时,要按正规员工的标准签合同、登记社保、计算工龄和福利。工龄从什么时候算、此前在承包商名下的期间如何处理,是容易产生争议的地方,要在律师指导下处理,并与工人书面确认。

如果公司确实需要继续使用外包,就要找真正具备独立资本、设备和管理能力、并在主管部门登记的承包商,把外包的范围限定在非核心、可以独立完成的工作,日常指挥由承包商自己的管理人员负责。合法替代做法见 合同工与合法替代做法。

要坦白说:整改会增加用工成本,但继续维持一个已被认定违规的安排,风险只会累积。不要试图换一家承包商、换个名目继续用同样的方式供应同样的人。

向承包商追偿与合同处理

承担了本应由承包商负担的部分之后,可以考虑向承包商追偿。能追多少,取决于你们之间的承包合同怎么写、承包商有没有偿付能力、以及你公司自身在这件事上的责任。

先翻出承包合同,看有没有关于遵守劳动法、代缴法定费用、赔偿发包方损失的条款。把你已经支付的外包费、承包商实际发给工人的金额、你公司被要求补足的部分,整理成一份对照表,作为追偿的基础。

承包商往往在这种时候失联或者声称没钱,所以追偿能拿回多少要有心理准备。如果承包商还在经营,可以先协商;协商不成,在律师指导下走民事程序。

同时要处理与这家承包商的后续关系:是否终止合同、如何交接正在进行的工作、如何确保交接期间工人的权益不受影响。终止合同不能成为把工人推出去的手段。

以后怎么防,以及易行能做什么

外包被认定违规,多数是因为当初只看报价、没看承包商的资质,或者签了外包合同、日常却像管自己员工一样管外包工人。预防的关键是在签约前做尽调,签约后在管理上真正把指挥权留给承包商。

定期自查:外包工人是不是在做核心业务、是不是由你公司的主管直接排班和考核、承包商的登记和社保缴纳是否持续有效。发现苗头时主动调整,比等检查或投诉来得好。

也坦白说:如果外包的本质就是为了降低用工成本、绕开正式雇用的义务,那这个安排迟早会出问题,我们不会帮助设计这类规避方案。

易行国际是在菲律宾 SEC 注册的咨询公司(注册号 CS202009551),持有移民局认证 BI Accreditation No. CA-202624381-1(有效至 2027-06-30)以及劳工部 DOLE、退休署 PRA 认证。我们是私营机构,与政府部门没有隶属关系,不代理诉讼,也不能替任何机关做决定。我们能做的是协助梳理外包安排与用工台账、对接劳动法律师处理认定和整改、办理正式雇用所需的登记手续,外籍员工涉及工签的一并处理。了解 合规托管服务 或 签证与人力。

常见问题

被认定为 labor-only contracting 意味着什么?
通常意味着你公司被视为这些外包工人的雇主,与承包商一起对他们的工资、法定福利等承担连带责任,具体以主管部门的决定为准。
我已经把外包费全付给承包商了,还要负责吗?
可能仍要负责。连带责任意味着工人可以直接向你公司主张,你公司承担后再向承包商追偿,能追回多少取决于合同和承包商的偿付能力。
收到认定后最先做什么?
拿到书面认定,看清认定的对象、理由、要求和申辩期限,立刻找劳动法律师确认期限怎么算,不要凭印象。
可以申辩吗?
可以,如果确有事实被认定错了,比如承包商确有独立资本并自行指挥工人,可以在期限内凭真实证据申辩。事实对你不利时,整改往往比申辩更划算。
认定出来后能不能让承包商把这批人撤走?
不建议。突然终止与这批工人的关系很容易被视为报复或规避,引出非法解雇争议。应在律师指导下整改。
把工人转为正式员工,工龄怎么算?
这是容易产生争议的地方,要在律师指导下处理,并与工人书面确认,不要单方面决定。
以后还能用外包吗?
能,但要找具备独立资本、设备、管理能力并已登记的承包商,限定在非核心可独立完成的工作,并把日常指挥留给承包商。个案请咨询执业律师,本文不构成法律意见。
把这篇转给需要的人脸书XTelegramViberLINE微博领英

你的情况,先免费聊清楚

每家公司情况不同——留个联系方式,中文顾问 1 个工作日内按你的行业给出可落地的建议与透明报价。

委托易行办理合规托管 → 免费咨询