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外包勞務被認定為labor-only,公司成了僱主要連帶負責怎麼辦

更新於 2026-10-14·9 分鐘閲讀·合規託管

你的公司把一部分工作外包給承包商,現在勞工部門檢查或工人投訴之後,認定這是 labor-only contracting(單純勞務供應)。這意味着在法律上,你的公司很可能被視為這些工人的僱主,要與承包商一起對工資、福利等承擔責任。合法承包與非法勞務外包的分界見 勞務派遣與外包的分界線,這篇只講認定已經出來之後怎麼辦。

先讀懂認定:是誰認定的、認定了什麼、給了多長時間

第一步是拿到書面的認定或決定,逐字讀清楚。認定可能來自勞工部門的例行檢查、來自工人的投訴,也可能出現在勞動案件的裁決裏,不同來源後續的程序和救濟途徑不一樣。

重點看幾件事:認定的對象是哪一個承包安排、涉及哪些工人、覆蓋哪段時間;認定的理由是什麼,比如承包商缺乏實質資本、工作由你的公司直接指揮控制、工作屬於你公司核心業務;要求你做什麼,比如補發差額、把工人納入正式僱用、限期整改;以及申辯、複議或上訴的期限從哪天起算。

期限是最需要第一時間確認的,因為錯過了,認定就可能確定下來。不確定期限怎麼算的,立刻找勞動法律師確認,不要憑印象。

如果認定來自檢查後的整改通知,回覆的一般寫法見 檢查通知怎麼書面回覆;如果勞工部門同時下了停工令,處理順序見 收到停工令怎麼辦。

申辯還是整改:怎麼判斷

拿到認定後,面臨的第一個決定是:認為認定有誤、要申辯,還是接受認定、着手整改。這個判斷應該由勞動法律師根據材料來做,但你可以先從幾個方面心裏有數。

認定是否站得住,通常取決於幾個事實:承包商有沒有自己的實質資本和設備、有沒有在主管部門登記、工人日常由誰指揮和考核、工作內容是否與你公司的核心業務直接相關、承包合同是否只是供應人力。如果這些事實大多對你不利,申辯的成功空間往往有限,花在申辯上的時間和費用,不如用在整改上。

如果確有事實被認定錯了,比如承包商其實有獨立的經營和資本、工人其實由承包商自己的管理人員指揮,那麼在期限內準備證據申辯是合理的。證據要真實,不要事後補做合同或偽造考核記錄。

無論選哪條路,都不要在認定出來之後突然終止與這批工人的關係、或者讓承包商把人撤走了事。這種做法很容易被視為報復或規避,反而引出非法解僱的爭議。個案請諮詢執業律師,本文不構成法律意見。

連帶責任落在哪裏:工資差額、福利與社保

被認定為 labor-only 後,常見的後果是:這些工人被視為你公司的員工,你公司與承包商對他們的工資、法定福利等承擔連帶責任。如果工人此前拿到的待遇低於你公司同類正式員工或法定標準,可能需要補足差額;社保、醫保、住房公積金等法定繳費如果有欠繳,也可能需要補上。具體項目和計算以主管部門的決定和律師意見為準,本文不寫數字。

連帶責任的意思是,工人可以向你公司主張,不必先找承包商。所以即使你已經把外包費全額付給了承包商、承包商卻沒有足額髮給工人,你公司仍可能需要先承擔,再去向承包商追償。

這時候要儘快把賬算清楚:每個工人的入職時間、崗位、實際發放的工資和福利、承包商代繳社保的記錄。讓承包商提供這些資料;承包商不配合的,記錄下你的書面請求和對方的回應,後續追償時有用。

如果工人已經提起勞動投訴或進入勞動仲裁,程序和舉證要求見 向勞工部投訴怎麼走,勞動仲裁裏僱主要保留的書面記錄見 勞動仲裁需要什麼材料。

整改:把人納入正式僱用,以及以後怎麼用外包

如果認定成立,整改的方向通常是把相關工人納入公司的正式僱用,或者把外包安排改造成真正合法的承包關係。具體怎麼做,要看工作的性質和公司的實際需要。

納入正式僱用時,要按正規員工的標準簽合同、登記社保、計算工齡和福利。工齡從什麼時候算、此前在承包商名下的期間如何處理,是容易產生爭議的地方,要在律師指導下處理,並與工人書面確認。

如果公司確實需要繼續使用外包,就要找真正具備獨立資本、設備和管理能力、並在主管部門登記的承包商,把外包的範圍限定在非核心、可以獨立完成的工作,日常指揮由承包商自己的管理人員負責。合法替代做法見 合同工與合法替代做法。

要坦白説:整改會增加用工成本,但繼續維持一個已被認定違規的安排,風險只會累積。不要試圖換一家承包商、換個名目繼續用同樣的方式供應同樣的人。

向承包商追償與合同處理

承擔了本應由承包商負擔的部分之後,可以考慮向承包商追償。能追多少,取決於你們之間的承包合同怎麼寫、承包商有沒有償付能力、以及你公司自身在這件事上的責任。

先翻出承包合同,看有沒有關於遵守勞動法、代繳法定費用、賠償發包方損失的條款。把你已經支付的外包費、承包商實際發給工人的金額、你公司被要求補足的部分,整理成一份對照表,作為追償的基礎。

承包商往往在這種時候失聯或者聲稱沒錢,所以追償能拿回多少要有心理準備。如果承包商還在經營,可以先協商;協商不成,在律師指導下走民事程序。

同時要處理與這家承包商的後續關係:是否終止合同、如何交接正在進行的工作、如何確保交接期間工人的權益不受影響。終止合同不能成為把工人推出去的手段。

以後怎麼防,以及易行能做什麼

外包被認定違規,多數是因為當初只看報價、沒看承包商的資質,或者簽了外包合同、日常卻像管自己員工一樣管外包工人。預防的關鍵是在簽約前做盡調,簽約後在管理上真正把指揮權留給承包商。

定期自查:外包工人是不是在做核心業務、是不是由你公司的主管直接排班和考核、承包商的登記和社保繳納是否持續有效。發現苗頭時主動調整,比等檢查或投訴來得好。

也坦白説:如果外包的本質就是為了降低用工成本、繞開正式僱用的義務,那這個安排遲早會出問題,我們不會幫助設計這類規避方案。

易行國際是在菲律賓 SEC 註冊的諮詢公司(註冊號 CS202009551),持有移民局認證 BI Accreditation No. CA-202624381-1(有效至 2027-06-30)以及勞工部 DOLE、退休署 PRA 認證。我們是私營機構,與政府部門沒有隸屬關係,不代理訴訟,也不能替任何機關做決定。我們能做的是協助梳理外包安排與用工台賬、對接勞動法律師處理認定和整改、辦理正式僱用所需的登記手續,外籍員工涉及工簽的一併處理。瞭解 合規託管服務 或 簽證與人力。

常見問題

被認定為 labor-only contracting 意味着什麼?
通常意味着你公司被視為這些外包工人的僱主,與承包商一起對他們的工資、法定福利等承擔連帶責任,具體以主管部門的決定為準。
我已經把外包費全付給承包商了,還要負責嗎?
可能仍要負責。連帶責任意味着工人可以直接向你公司主張,你公司承擔後再向承包商追償,能追回多少取決於合同和承包商的償付能力。
收到認定後最先做什麼?
拿到書面認定,看清認定的對象、理由、要求和申辯期限,立刻找勞動法律師確認期限怎麼算,不要憑印象。
可以申辯嗎?
可以,如果確有事實被認定錯了,比如承包商確有獨立資本並自行指揮工人,可以在期限內憑真實證據申辯。事實對你不利時,整改往往比申辯更划算。
認定出來後能不能讓承包商把這批人撤走?
不建議。突然終止與這批工人的關係很容易被視為報復或規避,引出非法解僱爭議。應在律師指導下整改。
把工人轉為正式員工,工齡怎麼算?
這是容易產生爭議的地方,要在律師指導下處理,並與工人書面確認,不要單方面決定。
以後還能用外包嗎?
能,但要找具備獨立資本、設備、管理能力並已登記的承包商,限定在非核心可獨立完成的工作,並把日常指揮留給承包商。個案請諮詢執業律師,本文不構成法律意見。
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