菲律賓ALO是什麼：ALO與BLO黑名單、HDO、ILBO的區別，重名被攔與解除

菲律賓ALO是什麼：移民局的警示名單令，攔的是出境

直接回答：ALO（Alert List Order）是移民局把某人列入 Alert List（警示名單）的命令，名字在名單上的人到出境口岸會被拒絕離境。依據是移民局官網公佈的第 SBM-2014-002 號行動令，簽發於 2014 年 1 月 14 日，題為「在出境口岸執行不良記錄命令」。這份行動令共 4 項，依次規定 HDO（第 1 項）、WLO（第 2 項）、BLO（第 3 項）和 ALO（第 4 項）在出境口岸怎麼執行。第 4 項寫明：除命令另有規定外，名字在 Alert List 上的人一律拒絕出境，並分 2 種情況處理：

• 此人是菲律賓法院逮捕令的對象的，移交菲律賓國家警察（PNP）或國家調查局（NBI）；
• 列入原因不是逮捕令的，沒收護照，移交移民局法律處（Legal Division）。

這 2 種情況下，口岸移民官都要寫事件報告，經當班主管簽註後，在 24 小時內報局長辦公室。2026 年版公民服務章程（2026 年 8 月上傳的第 1 版）在機場出境條目中仍把這份行動令列為依據，説明它仍在使用。

ALO 從哪裏來。2026 年版章程有一項專門業務：「根據法院逮捕令列入及解除 Alert List」，分第三方申請和依法院通知 2 種，由第 3 副局長辦公室和法律處的不良記錄組承辦。章程的説明是：列入的是被菲律賓法院簽發逮捕令、未經司法部或移民局許可不得離境的人；解除則在案件被駁回或有菲律賓法院合法命令時辦理。移民局有一則新聞稿講過這樣的情形：當事人因地區審判法院的逮捕令有一條有效 ALO，只要在任何口岸出現，就會被移交警方執行逮捕令（移民局新聞稿）。

ALO 也被用來「盯人」。移民局 2022 年的第 2022-004 號行動令寫明，把一批外國人列入 Alert List 是「為了監控」（for monitoring purposes），本文第 4 節會詳細講。所以名下有 ALO 不一定意味着有刑事案件，也可能是簽證被取消、擔保公司出了問題。

移民局官網的職能頁把「執行禁止出境令、黑名單、觀察名單、移民監視通報令和 Alert List 令」列為該局職能之一。這幾種名單在中文圈常被統稱為「黑名單」，但效果差別很大，下一節先把最常被混淆的 ALO 和 BLO 分開。想先確認自己名下有沒有記錄的，可以看 怎麼查菲律賓黑名單。

菲律賓BLO黑名單和ALO的區別：一個攔出境，一個攔入境

結論：ALO 讓你走不了，BLO 讓你回不來。移民局官網問答對 BLO 的定義是：黑名單令不允許該外國人進入菲律賓，常見的列入原因之一是違反菲律賓移民法，例如逾期滯留。而 SBM-2014-002 號行動令第 3 項寫明：除因驅逐令列入黑名單的情形外，名字在黑名單上的外國人不得被拒絕出境，前提是他的名字不在禁止出境名單、觀察名單或 Alert List 上。

有 2 點要特別注意：

1. 名單可以疊加。行動令的前提是「只在黑名單上」。一個人同時有 BLO 和 ALO，按 ALO 處理，照樣走不了。
2. 因驅逐令列入的黑名單是例外。這類外國人在出境口岸會連同護照被交給機場情報單位，再移交法律處執行驅逐令。被驅逐和被拒絕入境的後果差別，見 菲律賓拒絕入境和遣返的區別。

BLO 從哪裏來。移民局在新聞稿中多次説明，違反移民法的外國人會在移民局委員會被提起移民違法案件，由委員會作出驅逐令，並把他們列入黑名單，禁止再入境。2026 年版章程還有「逾期超過 12 個月的臨時訪客延期」條目，適用於逾期超過 12 個月，或申請延期超出最長允許停留（免簽國民 36 個月、需簽證國民 24 個月）的外國人；該條目寫明，局長可以視情況把批准延期與發出離境令（OTL）和／或列入黑名單掛鈎。

BLO 怎麼解。移民局問答的回答是：向移民局局長提交書面申請，可以請律師協助安排和遞交材料；章程的機場入境條目把「解除黑名單令」寫在局長辦公室和委員會名下。具體材料、案件分級和被駁回後的救濟，見 菲律賓黑名單怎麼解除，本文不重複。黑名單對去其他國家有沒有影響，見 菲律賓黑名單影響其他國家嗎。

HDO、WLO、ILBO和ALO放在一起看：誰簽發、會不會攔你出境

結論：這幾種命令裏，HDO、WLO、ALO 會讓你在機場被攔下；BLO 主要攔入境；ILBO 本身不禁止出境，但會觸發通報。移民局給人辦 BI Clearance 時查的正是這幾類記錄：2026 年版章程寫明，證明與清關科會在移民局信息系統（BIIS）中核查禁止出境令（HDO）、觀察名單令（WLO）、黑名單令（BLO）、監視通報令（LBO）和 Alert List 令（ALO）這 5 類記錄。

• HDO（Hold Departure Order）。章程的定義是：菲律賓法院或總統發給移民局、阻止某人（公民或外國人）離境的命令，主要用於確保被告留在國內參加刑事訴訟。解除時要交法院或總統府撤銷命令的原件或核證副本。移民局問答的説法是，申請 HDO 須有在地區審判法院待審的刑事案件。
• ILBO（Immigration Lookout Bulletin Order）。章程的定義是：司法部指示移民局監控正在被調查者出行的指令，不是法院的禁止出境令，也不會自動阻止離境，但會確保當事人試圖離境時有關部門立即得到通報。解除要憑司法部長撤銷該通報令的命令原件或核證副本。
• WLO（Watchlist Order）。SBM-2014-002 號行動令第 2 項寫明：除命令另有規定外，名字在觀察名單上的人拒絕出境；因待決驅逐案列入的，沒收護照並移交法律處。

「Watchlist」這個詞在菲律賓還牽涉司法部舊命令被最高法院認定違憲的歷史，實務中聽到的「watchlist」到底指哪一種，要看命令原文。這段歷史、預防性禁止出境令（PHDO）以及機場被攔時怎麼應對，已在 菲律賓出境限制令 HDO、PHDO、ILBO 的區別 裏講過，本文不展開。

被攔下後還想出境怎麼辦。章程另有「准予離境令」（Allow Departure Order，ADO）業務：名字在 HDO、WLO 或 ALO 上的人或其授權代表，可以宣誓提出申請，核心材料是法院准許被告出國的命令原件或核證副本。章程的描述是：因待審刑事案件或已有禁止出境令而受出行限制的人，經法院許可，在指定期間、為指定目的離開菲律賓，並遵守法院設定的條件。機場出境條目也把 NTSP 證明、ADO 和解除令（Lifting Order）列為可以出示的文件。

刑事案件本身會怎樣影響外國人的簽證和居留，見 外國人涉刑事案件對移民身份的影響。個案請諮詢執業律師，本文不構成法律意見。

ALO怎麼升級成BLO：POGO員工那份警示名單給出的官方路徑

結論：移民局的公開文件顯示，名字進了 ALO 之後，如果沒有按規定降簽離境，就會被髮離境令並列入黑名單；拒不離開的，進入驅逐程序並列入黑名單。寫得最完整的是移民局 2022 年 11 月 16 日簽發的第 2022-004 號行動令，題為「在總部、衞星辦公室和分口岸執行第 2022-001-POGO 號 Alert List 令的指引」。要點如下：

1. 覆蓋對象（第 1 項）。外僑登記處統計出的 48,782 名外國人，他們任職過的公司，其 POGO 牌照在 2016 年至 2022 年 10 月 6 日之間被菲律賓娛樂博彩公司（PAGCOR）取消。這些人被列入編號 2022-001-POGO 的 Alert List，「用於監控」。
2. 辦旅遊簽延期時（第 2 項）。最近一次以 9(a) 臨時訪客或免簽入境的，可以延期，由旅遊簽證科和外僑管理官出具報告，轉法律處和局長辦公室解除其 Alert List。此前被降過簽的，要看上一個擔保人在不在被取消牌照的名單上：不在的，可以延期並報請解除；在的，轉法律處發出離境令（Order to Leave）並列入黑名單。
3. 辦降簽時（第 3 項）。持非名單內 POGO 公司工作簽來降簽的，允許降簽並報請解除 Alert List；持名單內公司工作簽來降簽的，轉法律處發出離境令並列入黑名單。
4. 辦轉簽時（第 4 項）。名單上的人要轉其他簽證，一律在總部遞交，先經法律處初審。曾以落地簽入境的、在名單內公司申請過特別工作許可或臨時工作許可的、上一個擔保人在名單內的，駁回轉簽申請，責令 60 日內離境並列入黑名單。
5. 蓋簽時（第 5 項）。上一個或現任擔保公司在名單內的，拒絕蓋簽，轉法律處取消簽證、發離境令、列入黑名單。
6. 報告與出令（第 6 項）。各經辦單位的報告一律轉法律處並抄送局長辦公室，法律處在收到報告後 72 小時內擬好相應命令，報局長批准。
7. 解除 Alert List（第 7 項）。行動令寫明，列入這份名單只是監控工具，解除申請在總部提交，不做規費評估、不收規費。現在是否仍照此辦理，以移民局當期答覆為準。

在 POGO 全面禁令規定的年底離境期限前，移民局又發佈提醒：已收到簽證取消令的外國人必須在年底前離境，逾期不離開的將被提起驅逐程序並列入黑名單。

把這些文件連起來看，路徑很清楚：擔保公司出問題 → 簽證被取消、名字進 ALO → 沒有依規降簽或離境 → 離境令或驅逐程序 → BLO。反過來，按時降簽、在期限內離境的人，行動令給的出口是解除 ALO。擔保公司關門或被吊銷後工簽會怎樣，見 僱主關門後 9G 還有效嗎 和 9G 掛靠的風險；離境令是什麼，見 菲律賓離境令 OTL；離境前怎麼降簽，見 離境前降簽。父母一方身份被取消的家庭，孩子依附父母的身份也要一起核對，以 13C 為例見 菲律賓 13C 簽證。

名字已經在 Alert List 上，還在猶豫要不要去降簽？拖過期限，下一步就是離境令和黑名單。 讓易行先核對你名下是哪一種命令 →

和名單上的人重名被攔怎麼辦：申請 Not the Same Person 證明

結論：重名被攔，要向移民局證明與清關科申請「非同一人證明」（Certificate of Not the Same Person，簡稱 NTSP），以後出行隨身帶原件。2026 年版公民服務章程對這份證明的説明是：發給與移民局不良記錄數據庫中的人同名的個人，證明申請人不是數據庫中的那個人。官網另有NTSP 服務頁。

章程列出的標準材料（2026 年 9 月核對）：

1. 填好的申請表（CCS-C-NTSP-2016）；
2. 申請人護照資料頁複印件；
3. 申請人簽署、經公證的否認宣誓書（Affidavit of Denial）原件；
4. 由案件所在法院（市鎮審判法院、地區審判法院或反貪法院的書記官）出具、密封並簽字的法院證明（Court Clearance）原件。

情形性要求有 2 條：案件不在大馬尼拉提起，或者法院證明只依據申請人的否認宣誓書出具、法院無法確定申請人與被告是不同的兩個人時，要另交 NBI Clearance 原件；以前辦過 NTSP 的，只要舊證明仍清晰可讀、簽發後不良記錄沒有新增條目，可以用舊證明代替上述材料。

流程要點。證明與清關科收件後，會在移民局信息系統裏核查 HDO、WLO、BLO、LBO、ALO 各類記錄，評估材料，必要時通知你補交能證明「不是記錄當事人」的其他文件，然後開繳費單、制證、蓋鋼印。你辦 BI Clearance 時如果被告知有「不良記錄」（Derogatory Record），章程寫的處理方式正是二選一：確實不是本人的，申請 NTSP；核實就是本人的，走解除程序。

為什麼中國人重名多。護照上的拼音姓名只有幾個音節，同音不同字的人在系統裏就是同一個名字，常見姓氏加常見名字重名並不少見。章程的機場出境條目把「姓名與不良記錄數據庫匹配的旅客」和 NTSP 證明寫在一起，説明重名在口岸是常規情形。辦好 NTSP 之後，每次出入境都隨身帶原件，在櫃枱被請到一邊時主動出示。

要注意，NTSP 解決的是「不是我」，不能用來處理「就是我」的記錄。上面第 4 項要求法院證明，説明這套程序主要針對與法院案件當事人重名的情形；重名對象是黑名單上的外國人時要交哪些材料，以證明與清關科當期要求為準。先確認自己名下到底有沒有記錄，見 怎麼查菲律賓黑名單；BI Clearance 本身怎麼辦，見 移民局 BI Clearance。

怎麼查自己有沒有ALO或BLO、怎麼解除：先拿命令原文，再回簽發它的機關

結論：先向移民局查清是哪一種命令、編號和日期，再按命令類型回簽發它的機關辦解除，最後確認移民局系統已經更新。

第 1 步：查。移民局官網問答説，可以向移民局證明與清關科申請核查，出示護照並繳納相應規費。常用的 2 項業務：

• BI Clearance Certificate：申請表為 BI Form 2014-13-002，附護照資料頁複印件。章程寫明會核查 HDO、WLO、BLO、LBO、ALO 這 5 類記錄；沒有記錄的出證，有記錄的會被告知，並建議申請 NTSP 或辦理解除。
• 不良記錄核證副本（Certified True Copy of Derogatory Records）：向局長提交經公證的申請信，寫明記錄類型、命令編號和命令日期，附申請表（BI Form 2014-13-001）和護照資料頁複印件，每份命令分別繳費。拿到命令原文，才知道簽發機關、依據和解除條件。

移民局不提供輸入姓名就能查結果的公開網頁，網上號稱能「在線查黑名單」的，不要提交護照資料。

第 2 步：按類型解除。

移民局問答對「怎麼解除不良記錄」的回答也是同一個思路：先從簽發命令的地區審判法院書記官處取得案件駁回文件，連同申請信交移民局，並繳納相應規費。也就是説，法院的事先在法院了結，移民局負責把結果錄進系統。解除令下來後，出行前再辦一次 BI Clearance 或向移民局確認系統已更新，不要拿着解除令直接去機場。

第 3 步：別走歪路。聲稱能「內部刪記錄」「不用法院文件就能解」的，都要警惕。易行是在菲律賓註冊的私營諮詢公司，與移民局沒有隸屬關係；我們能做的是幫你申請核查和命令核證副本、判斷命令類型、整理解除材料、跟進到系統更新。是否解除由簽發機關決定，我們不承諾結果。需要協助可以通過 簽證與人力服務 聯繫；黑名單解除的完整流程見 黑名單解除；人已經被移民局扣留的，先看 被移民局扣留怎麼辦。

分不清自己撞上的是 ALO、BLO 還是法院的 HDO，就沒法決定該去移民局還是去法院。 把收到的通知或機場的説法發給易行，先定方向 →

涉及刑事案件或驅逐程序的，個案請諮詢執業律師，本文不構成法律意見。各項規費與處理時間以移民局當期公佈為準。