先核實通知：是正式評估還是「檢查人員口頭説」，以及它到底要你辦什麼
來自市政府的追繳通知有正式與非正式之分，先把它定性，再決定怎麼回應。
正式通知通常是書面的，有市政府或其營業許可辦公室、司庫辦公室的抬頭與文號，寫明：你的公司或門店名稱、地址、認定的經營活動、要求補辦的許可、評估的地方營業税期間與金額構成、滯納與罰款、回覆或繳納期限、申辯方式。非正式的是檢查人員上門口頭告知「你們沒許可、要補税」，或留下一張沒有抬頭與文號的便條。
兩種都要認真對待，但處理不同：
- 正式通知：按通知上的期限回應，所有溝通書面化。
- 非正式告知：禮貌接待、記下人員姓名與部門、要求對方出示工作證，然後告知「我們會核實並由公司正式回覆」，不要當場承諾任何事、不要當場付任何錢。隨後主動聯繫該市政府的營業許可辦公室，確認是否確有此事、要求出具正式通知。假冒政府檢查人員向企業索錢的手法並不罕見，識別方法見 假冒政府檢查人員上門怎麼識別。
拿到正式通知後，逐項讀清三件事：
- 它認定你的地點是什麼性質。分店（有銷售）、門市、倉庫、辦公室、工廠，不同性質的許可要求和地方税處理不同。
- 它追的是哪幾年。地方税評估通常按年度，看從哪一年開始算、以什麼作為你在當地有經營活動的證據。
- 金額是怎麼構成的。通常分為本税、滯納附加、罰款、許可相關費用幾部分。各部分比例以當期規定為準，但你要能看出哪部分是「補繳」、哪部分是「懲罰」，後面申辯時要分開處理。
當天把通知複印、拍照、備份，交給註冊會計師和律師各一份。指定公司一個人作為對該市政府的唯一窗口，分店經理不要自己去「解釋」。
判斷「是不是真的要在當地辦」：分店、倉庫、辦公室、派駐銷售各自的邊界
核心判斷是：這個地點有沒有構成該市政府認定的「經營場所」。有，就要在當地辦許可並處理地方税；沒有，就申辯。大致邊界如下，具體認定以該市政府當期規定為準：
分店、門市、展廳，在當地有銷售或簽約。幾乎一定需要在當地辦市長許可，並作為分店在當地申報地方營業税。這是最清楚的情形，被追繳後基本只能補辦，可爭的是金額和期間。
倉庫，只存貨、不對外銷售。仍然通常需要在當地辦許可（倉庫類），地方税的處理則取決於貨物是否從這裏出貨、銷售記在哪個地點。菲律賓地方税制裏有總部與分店、工廠、倉庫之間的收入分攤規則，分攤方式以當期規定為準，這是註冊會計師要幫你算的部分，也是最常見的爭議點。
辦公室，只做行政、不銷售。通常需要當地許可，地方税部分可能較低或按不同類別計，但「不銷售」要能證明，例如沒有在當地開票、沒有在當地收款。
派駐銷售人員，沒有固定場所。銷售人員住在當地、拜訪客户、合同在總部簽、發票總部開。這種情形是否構成當地經營場所，各市政府的認定不一，有的以員工是否常駐、是否有辦公地點作為標準。這是最值得申辯的灰色地帶，但也要誠實評估：如果你租了一個「不叫辦公室的辦公室」，申辯不會成功。
電商倉配點、代發點、第三方倉儲。貨放在第三方倉庫裏、由第三方發貨，通常第三方承擔其自身的許可義務；但如果你在該倉庫內有專屬區域、自己的員工，可能被視為你的場所。
把你的實際情況與通知上的認定對照：一致，就進入補辦；不一致（例如通知按分店算，實際只是倉庫），就在申辯裏糾正性質，這會直接影響金額。注意，糾正性質不是否認存在，「我們確實在這裏有倉庫，但不是銷售點」比「我們在這裏什麼都沒有」可信得多，也更可能被接受。
一個誠實的提醒：很多公司是在明知需要辦的情況下「先開了再説」。被追到時，與其爭論要不要辦，不如把精力放在把補辦做順、把評估核對準上。
補辦許可：在新城市從零走一遍，順序和材料
補辦當地許可的流程與新開業基本一樣，差別是要同時處理「已經營業了多久」這個問題。一般順序：
- Barangay 許可。到場所所在的 Barangay 辦理營業許可，需要租約或場地證明、公司登記文件、負責人身份證明。Barangay 可能會問「你們開了多久」，如實回答，Barangay 層面的補辦通常比市級寬鬆。Barangay 不給許可的情形與解法見 Barangay 不給營業許可怎麼辦。
- 市級營業許可（市長許可）。到該市的營業許可辦公室，以「分店」或相應類別申請。材料通常包括：SEC 登記文件與公司章程、總部的市長許可複印件、董事會關於設立分店的決議或授權、租約、Barangay 許可、消防與衞生等前置檢查、地方税的評估與繳納憑證。因為已經營業，辦公室通常會先要求結清地方税評估，再發許可，所以這一步與下一節的税務核對是交織的。
- 消防、衞生、環境等檢查。按該市要求。倉庫類對消防要求更高。
- 税務局的分店登記。在税務局把該地點登記為分店（通常拿到該地點專用的登記證明），申請分店用的發票或收據印製許可。這一步經常被忽略，結果是地方許可辦了、税務那邊還是「不存在的地點」。總部搬遷後沒更新登記的處理方式與此相通，見 搬了辦公室卻沒更新登記怎麼辦。
- 更新公司內部與其他登記。社保、醫保、住房基金的分店或僱員地點信息，以及派駐外籍員工的工作許可與簽證上的工作地點，外籍員工跨城市調動時兩張證要不要跟着改，見 AEP 換城市要重新辦嗎。
流程的整體結構（Barangay、市政廳、消防三關）與新開業一致，見 菲律賓營業執照怎麼辦：三關流程，本文只補「已經營業」帶來的差別：市級窗口會按營業開始日期追溯許可費與地方税，追溯方式與期間以該市當期規定為準；有的城市在補辦時對「主動前來登記」的企業有相對寬鬆的處理，有的沒有，提前問清楚。
宿務、達沃各有自己的流程特點：達沃的市條例比多數城市嚴，倉庫與門店的現場檢查項目更多，開業前後要知道的事見 在達沃開公司：市條例比多數城市嚴；分店或倉庫在達沃因營業時間、禁煙等條例被開罰單的處理，見同批文章 在達沃被市條例開罰單怎麼辦。補辦期間分店繼續營業是否被允許，以該市窗口的書面答覆為準，拿不到書面答覆就按最保守的方式安排。
核對地方税評估：收入歸屬、分攤、重複徵税，哪部分認、哪部分爭
地方營業税評估是整件事裏金額最大、最可爭、也最需要會計師的部分。核對分四步：
一、確認計税基礎。地方營業税通常以上一年度在該地點實現的毛收入或銷售額為基礎。市政府在沒有你申報數據的情況下，可能用估算（按場所面積、員工數、同類企業水平），估算往往偏高。你要用自己的賬證明該地點的真實收入：該地點開出的發票、收款記錄、庫存出貨記錄。
二、算清總部與分店的分攤。菲律賓地方税制對總部、分店、工廠、倉庫之間的收入分攤有規則：在分店實現的銷售計入分店所在地；總部記賬但由工廠或倉庫生產、出貨的銷售，在總部所在地與工廠/倉庫所在地之間按規定分攤。分攤比例以當期規定為準。你的註冊會計師要按這個規則重算每一年該地點應承擔的部分，和市政府的評估逐年比對。
三、檢查重複徵税。如果同一筆銷售已經在總部所在地按地方税全額申報繳納，現在又被分店所在地全額追繳，這就是重複徵税。解法不是拒繳分店所在地，而是：向分店所在地提交總部所在地的繳税憑證，申請按分攤規則調整；同時向總部所在地申請對多繳部分的調整或抵減。兩邊都要書面，兩邊都要憑證。
四、分開本税與懲罰。本税是你本來就該繳的，核對準確後繳納；滯納附加與罰款是懲罰部分，可以在申辯中請求減免，理由如主動配合、首次、已補辦許可，是否減免以市政府當期規定與裁量為準，不要預設必然獲得減免。
申辯怎麼寫：引用通知文號，逐年列出市政府評估額與你的核算額，附你的依據（發票彙總、收款記錄、總部繳税憑證、分攤計算表），説明差異原因，提出明確請求（按核算額調整、減免罰款），簽名日期，由會計師與律師過一遍後遞交到通知指定的部門，拿受理回執。申辯期限以通知為準，期限內先繳無爭議部分可以顯示誠意並止住滯納累積，但繳之前確認繳納不等於放棄申辯權，以窗口書面答覆為準。
市政府評估與税務局是兩套系統，地方税處理清楚後，税務局那邊的分店登記和發票也要同步，否則明年又會被追一次。
補辦期間與連帶問題：能不能繼續營業、員工與客户、總部那邊要不要動
補辦期間最需要決定的是分店能不能照常開門，答案以該市窗口的書面答覆為準，沒有書面答覆就按保守方式。連帶要處理的幾件事：
繼續營業的風險。沒有當地許可繼續營業，市政府有權採取從警告到封店的措施。有的城市在企業已提交補辦申請、正在走流程時默許繼續經營，有的會要求暫停直到許可發出。書面問窗口「我們已提交申請，在許可發出前能否繼續營業」，把答覆留檔。如果被貼封條，處理方式見 市政府封店令怎麼解。
員工。分店員工的勞動關係不受許可問題影響，工資照發。如果不得不暫停營業，暫停期間員工的安排要符合勞動法，以勞工部當期規定為準，不要以「店沒許可」為由單方停薪。
客户與供應商。分店開票受影響時（税務局分店登記未完成、發票未獲印製許可），短期可由總部開票，但這又回到收入歸屬問題，與會計師商量過渡期的開票口徑，不要讓過渡成為新的不合規。
總部所在地要不要動。如果分店所在地的追繳暴露出總部過去把分店收入全額報在總部，總部所在地的地方税申報就有多繳的部分，可以申請調整；同時總部的市長許可信息（經營地點列表）可能也要更新。這些由會計師統籌，兩個市政府之間不會替你協調。
税務局層面。分店登記補上後，過去幾年在該地點的銷售在税務局的申報裏是怎麼歸集的要回頭看一遍，確保與地方税申辯裏説的口徑一致。兩邊説法不一致，是被進一步追查最常見的誘因。
其他城市。被一個城市追到，通常意味着你在其他城市的場所也有同樣問題。與其等下一個城市上門，不如主動盤點所有經營地點，分批補辦。主動前來通常比被查到處境好。
如果分店本身經營不理想、補辦成本高於繼續經營的價值，關閉也是選項，但關閉同樣要走正式程序：向該市政府申請結業、結清地方税、向税務局註銷分店登記、處理員工。「直接關門走人」會在該城市留下未結清的記錄，公司以後在該市再做任何事都會被翻出來。
以後怎麼防：開任何新地點前的五個問題，以及易行能做什麼
防住這件事只需要在開任何新地點之前問五個問題，並把答案變成待辦。
- 這個地點在當地市政府眼裏算什麼？分店、倉庫、辦公室、工廠。不同類別的許可與地方税處理不同，先確認類別再租場地。
- 需要在當地辦哪幾張證？Barangay 許可、市長許可、消防、衞生、環境，以及税務局的分店登記與發票許可。列成清單，開業前辦完。
- 地方營業税在總部與這個地點之間怎麼分？讓會計師按當期分攤規則算一遍，並在總部所在地的申報裏同步調整，避免一邊多繳一邊漏繳。
- 每年的續期日曆加了這個城市嗎？每個城市的市長許可都要年度續期，地方税每年申報，把新地點加進合規日曆。
- 派駐員工的登記跟上了嗎？社保等機構的僱員地點信息、外籍員工的工作許可與簽證地點。
把這五個問題做成開新地點的標準流程，由合規或財務在簽租約前簽字確認，分店經理無權跳過。
再提醒一條心態上的事：地方政府的許可與地方税是菲律賓營商合規裏最「碎」的部分，每個城市一套流程、一套收費、一套檢查習慣，沒有全國統一窗口。公司規模不大時，把這部分外包給熟悉多個城市流程的託管方，比每個分店經理自己摸索便宜得多。
易行能做什麼。易行是在菲律賓註冊的私營諮詢公司（SEC 註冊號 CS202009551，持移民局認證 BI Accreditation No. CA-202624381-1、勞工部 DOLE 認證與退休署 PRA 認證），與任何市政府或税務局沒有隸屬關係，不能替企業「把評估壓下去」。我們能做的是：幫管理層讀懂當地市政府的英文通知與評估、協助判斷地點性質與補辦路徑、對接註冊會計師做分攤核算與申辯材料、陪同到該市營業許可辦公室與司庫窗口溝通、處理派駐外籍員工的工作許可與簽證地點變更，並把多城市的許可續期與地方税申報納入長期託管。→ 多城市合規託管與危機處置
再次説明：税率、分攤比例、罰則與期限以該市政府和税務局當期規定為準；個案請諮詢執業律師與註冊會計師，本文不構成法律意見。