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菲律宾创业失败的六个真实原因,以及没人告诉你的退出成本

更新于 2026-08-25·10 分钟阅读·公司设立

这些年在马尼拉,我见过的中国人公司关门,几乎没有一家是因为「菲律宾没市场」。倒下的原因高度雷同,而且都是开公司之前就能算清楚、却几乎没人认真算的东西。

这篇不写鸡汤,也不劝你别来。就把六个真实原因摊开讲:合规成本、挂名股东的刑事风险、现金流、用人成本、实体类型、许可证周期。最后单独讲一件几乎没有中文内容认真写过的事——退出成本。很多人以为公司不做了就是不管它,结果发现关掉一家菲律宾公司比开一家难得多、慢得多。

所有金额、税率与门槛都会变动,本文只讲机制,具体数字一律以主管机关最新公告为准

原因一:合规成本被严重低估——它是月付的,不是一次性的

最常见的误判,是把开公司的花费理解成「注册费 + 代办费」这一笔。注册只是开始,真正持续消耗现金的是每个月、每个季度、每一年都不能停的申报义务。

一家正常运作的菲律宾公司,日历上大致长这样:

  • 按月:向 BIR(税务局)申报并缴纳各类预扣税(含员工薪资预扣、对供应商的扩大预扣);向 SSS(社保)、PhilHealth(健保)、Pag-IBIG(住房基金)申报并缴纳雇主与员工部分
  • 按季:增值税或百分比税申报、季度所得税申报。近年《便利纳税法》(RA 11976)对申报方式与凭证规则做了调整,具体申报周期与表格以 BIR 最新规定为准
  • 按年:年度所得税申报与经审计的财务报表(AFS);向 SEC 提交年度信息表(GIS)与 AFS;向所在地方政府(LGU)在年初的法定期限内更新营业执照(Mayor's Permit),并配套更新 Barangay 证明、消防安全检查证、卫生许可等
  • 常设:账簿在 BIR 登记、发票/收据须符合规定、按规定保存账册与凭证备查

这些事必须有人做,意味着你要么请全职会计,要么外包给记账行,再加上年度审计师的费用——这是每年固定支出,跟你有没有营业额无关。

三个最容易吃亏的地方:

  1. 「零申报」不等于不用申报。没有业务也要按期申报,漏一期就产生罚金与滞纳金,且会形成 BIR 系统里的未结案(open cases),越积越多,将来注销时全部要清
  2. 增值税是先垫后收。销项税按开票时点计算,客户还没付款你就得先缴。账期长的生意,光这一项就能把现金流压垮
  3. 低价代办的加价方式。注册报价压得很低,把公证、认证、翻译、SEC 名称核准、开户陪同、地址证明、印章、账簿登记、消防与卫生等分拆成后续加项。看报价时只问一句:从名称核准到拿到 BIR 登记证和第一本合规发票为止,全部政府规费与服务费一共多少、包含哪些项目、不含哪些。政府规费和服务费要能分开列出来

原因二:找菲律宾人挂名——这不是罚款,是刑事责任

这是六个原因里最危险的一个,因为出事之前它看起来完全没事。

背景是:菲律宾对部分领域的外资持股设有上限(常见的是外资不得超过四成,即所谓 60/40),具体哪些行业受限,见《外资负面清单》的最新版本。于是就有了那个流传很广的「办法」:找菲律宾朋友、员工、配偶或中介介绍的人当名义股东,实际出资和控制权都在自己手里。

问题在于,菲律宾有专门针对这件事的法律——反 Dummy 法(Anti-Dummy Law,Commonwealth Act No. 108 及其修订)。它规定的不是行政罚款,而是刑事责任

  • 出借姓名的菲律宾人和使用挂名的外国人都可能被追究,处罚可包括监禁与罚金,具体幅度以法律与判例为准
  • 该法还限制外国人在受限企业中「干预管理」——也就是说,即使股权结构表面合规,如果外国人实际掌控经营决策,同样可能构成违法
  • 相关的公司高管、协助安排的人也可能被牵连

而且刑事风险只是其中一半。另一半是纯商业的:名义股东在法律上就是股东。我见过的真实情形包括:名义股东在公司做大后主张权利、拒绝配合决议、在董事会上投反对票;名义股东突然去世,股份进入其继承人的遗产程序;名义股东离婚,股份被列入夫妻共同财产争议;名义股东背了个人债务,债权人查封其名下股份。这些情况下,你手上那份「代持协议」不但难以执行,本身还可能被认定为规避法律的安排。

正确的思路是先问一个问题:我这门生意,究竟落在负面清单的哪一格?很多行业其实允许外资全资或高比例持股,特别是近年零售业自由化法、公共服务法、外商投资法修订之后开放范围扩大了不少(内销型企业存在最低实缴资本门槛,并有在满足特定条件时降低门槛的机制,门槛金额与条件以官方最新公告为准)。如果确实受限,正解是调整业务模式、申请 BOI/PEZA 等激励渠道、或用合规的合资安排,而不是找人挂名。

股权架构涉及刑事风险,个案请咨询菲律宾执业律师,本文不替代法律意见。

原因三与四:钱回不来,人辞不掉

这两个原因通常一起出现,因为它们都在同一个地方咬你——月底。

原因三:现金流断裂。菲律宾的 B2B 与政府相关业务,账期普遍长于中国国内的体感。真实情况是:

  • 企业客户的付款周期常以月计;政府或国企类项目的验收、付款流程更长,中间还可能因单据、预算年度、审计流程再拖
  • 本地商业习惯大量使用远期支票(PDC)结算。收支票不等于收到钱,兑现前它只是一张纸;而你自己开出去的支票如果跳票,适用 BP 22,在菲律宾是刑事问题
  • 你的成本却是刚性的:工资按月、社保按月、房租按月、增值税按开票时点缴

所以在菲律宾做生意,「利润表好看但账上没钱」是最典型的死法。可以照着做的三件事:合同里写明付款节点与逾期利息;把收款条件(预付比例、里程碑付款)当成谈判重点,优先于总价;按最坏账期倒推,准备能覆盖数个月固定开支的现金,而不是按预期账期准备。

原因四:用人成本,尤其是「解雇」这一端。很多人只比较了月薪,没有比较用工制度的刚性:

  • 试用期有上限(一般为六个月),期满后员工转为正式员工(regular employee),受《劳动法》完整保护。而且试用期内要辞退,也必须事先明确并告知合理的转正标准
  • 解雇必须有法定理由:一类是员工过错型的正当理由(just cause),一类是经营原因型的授权理由(authorized cause,如冗员、裁撤、关闭、引进设备)
  • 程序要求严格:过错型解雇需履行「两次书面通知 + 给员工陈述机会」的程序;经营原因型解雇通常需提前书面通知员工与劳工部,并支付法定遣散费。金额计算方式依法定公式,以劳动法与最新规定为准
  • 举证责任在雇主。员工到 NLRC(劳资关系委员会)提起非法解雇之诉,公司要证明理由成立且程序合法;败诉的典型后果是复职并补发工资,案件周期可能很长
  • 此外还有法定的第十三个月薪金等必须发放的待遇

结论很实际:在菲律宾,招人要慢,试用期要用足并留下书面记录(岗位说明、考核标准、绩效面谈纪要)。把这些做在前面,比事后请律师便宜得多。

原因五:实体类型选错,两年后被迫重来一遍

这一条的代价不是立刻显现,而是在你想扩张、想融资、想拿激励、或者想让外籍员工办工签的时候才爆出来。菲律宾常见的几种实体,用途差别很大:

  • 本地公司(domestic corporation):独立法人,可以经营、可以雇人、可以申请多数许可与激励。修订后的公司法(RA 11232)还引入了一人公司(OPC),简化了单一股东的架构。适合真正在菲律宾做业务的主体
  • 分公司(branch office):母公司在菲律宾的延伸,可以创收,但法律责任直接穿透到母公司,且需向 SEC 申请许可并汇入规定的指定资本。适合母公司愿意背书、业务与母公司高度一体的情形
  • 代表处(representative office)不得在菲律宾创收,只能做联络、市场调研、品质管控等,全部开支由母公司汇入。很多人图注册简单选了它,结果发现不能开发票收款,只好推倒重来
  • 地区总部类实体:面向跨国集团的区域管理与服务职能,适用条件与待遇以现行法规为准
  • 独资(sole proprietorship,向 DTI 登记):手续最轻,但通常适用于菲律宾公民,且业主承担无限责任

改架构为什么贵?因为它不是改个名字:原实体要走完整的注销流程(见下一节的退出成本),新实体要重新注册、重新办 BIR 登记与账簿发票、重新办市政执照与行业许可、重新签客户合同、重新办外籍员工的 AEP 与工作签证,银行账户与收款通道也要重来。时间以月计,业务几乎必然中断。

选之前把三个问题问清楚:我要不要在菲律宾开票收款?我的行业在负面清单上处于哪一格?我需不需要给外籍员工办工签?这三个答案基本就决定了实体类型。

股份公司、分公司还是代表处,选错两年后要重来? → 实体选型与公司注册

原因六:许可证与行业准入的时间,被低估了一倍不止

「公司注册下来了」和「可以合法开门做生意」之间,往往还隔着一串行业许可。失败的常见形态是:租约已经签了、装修已经做了、人已经招了,但许可证还没下来,房租和工资开始空转。

注册之后普遍还要办的:

  • 地方政府层面:Barangay 证明、市政营业执照(Mayor's Permit)、消防安全检查证(BFP)、卫生许可、分区(zoning)符合性证明;涉及装修或新建的还有建筑许可与使用许可(occupancy permit)
  • 行业主管层面(按行业):食品、化妆品、健康产品类要向 FDA 申请经营许可;旅行社与住宿业涉及 DOT 认证;教育机构涉及 DepEd/CHED/TESDA;进口业务要向海关(BOC)办理进口商注册与认证;涉及环境影响的要办环保部门(DENR)的相关证明;金融类受 BSP 监管;如需税收优惠则另行申请 BOI 或 PEZA 等激励资格

可以照着做的四条:

  1. 把许可清单当作立项的第一份文件,而不是最后一步。先列出你这一行必须的全部证照、各自的前置条件(很多证要求先有另一张证)、以及主管机关公布的处理时限
  2. 租约里加一条许可未获批的退出或延期条款,别让房租先于收入开跑
  3. 场地选址前先确认分区用途:不少铺位所在区域并不允许你要做的业态,事后无解
  4. 预留缓冲:按公布处理时限的一到两倍去做资金计划,因为补件、检查排期、节假日都会拉长实际周期。具体时限与要求以各主管机关当时公告为准

退出成本:关掉一家菲律宾公司,可能比开一家还久

这是几乎没人在开公司前算过的一笔账,也是很多人最后被反咬一口的地方。菲律宾没有「不要了就不管」这个选项——公司只要还在注册状态,申报义务和罚金就一直在累积。

正规注销要同时对四个方向收口:

  1. SEC(公司注册机关):依修订后的公司法办理自愿解散或缩短公司存续期,需要股东会与董事会决议、公告等程序
  2. BIR(税务局)——这一步最慢,也最贵:申请注销登记时,税局会核查你历史上的全部未结案(open cases)。任何一期没申报、申报有误、账簿或发票不合规,都要在这一步补申报、补税、缴罚金和滞纳金,之后才可能取得税务清缴证明。公司越久没规范做账,这一步越漫长
  3. 地方政府(LGU):办理营业执照的注销(retirement of business),通常要缴清当年度应缴款项,可能涉及税务核查
  4. 其他收口:SSS/PhilHealth/Pag-IBIG 的雇主注销与欠缴清缴;员工的最终结算与法定遣散事宜;外籍员工的 9G 工作签证需办理降级或注销,本人离境可能还需 ECC(出境许可);公司银行账户关闭;租约与合同终止

时间上老实说:整套流程以月计,实务中拖过一年并不罕见,主要变量就是历史申报的干净程度。而在整个注销过程中,公司仍然要按期申报,否则罚金继续增长——这就是为什么放着不管是最贵的选择:三五年后你想回来清理,要补的是这三五年每一期的申报和罚金。

还有两个后果值得单独说:其一,长期不提交年度信息表与财务报表,公司可能被 SEC 认定为不履行申报义务并进入相应处置程序,直至撤销注册其二,公司欠缴的税款、欠付的工资与法定福利,在特定情形下可能追究负责的董事与高管个人责任。「关了就跑」在菲律宾并不干净。

解散、清算与责任认定涉及具体法律判断,个案请咨询菲律宾执业律师,本文不替代法律意见。

把这六条加上退出成本一起看,会得到一个不太浪漫但很有用的结论:在菲律宾,决定生死的往往不是商业模式,而是架构和合规的初始设定。架构选对、许可清单列全、账从第一个月就规范做,后面的路会顺很多;反过来,前面省下的每一笔,后面都要加倍还。

如果你正在决定用什么实体进入、或者手上已经有一家状况不明的公司想理清楚,可以让易行先帮你做一次架构与合规体检,把负面清单定位、实体选择、许可清单和现有申报缺口一次列明白。

常见问题

在菲律宾开公司,除了注册费,每年固定要花的是什么?
主要是三块持续开销。第一是申报与记账:BIR 的月度预扣税、季度税与年度所得税申报,社保、健保、住房基金的月度申报缴纳,以及必须有人做账与保管合规凭证。第二是年度审计与年报:向 SEC 提交年度信息表与经审计财务报表,通常需要外部审计师。第三是执照更新:地方政府的营业执照每年年初法定期限内更新,并配套更新消防、卫生等证明。这些开销与你有没有营业额无关,零业务也要按期申报。具体费率、罚则与表格以主管机关最新公告为准。
找菲律宾人当名义股东,风险到底有多大?
这不是行政罚款级别的风险。菲律宾有专门的反 Dummy 法(Commonwealth Act No. 108 及其修订),规避外资持股限制的挂名安排可能构成刑事犯罪,出借姓名的菲律宾人和使用挂名的外国人都可能被追究,法律还限制外国人在受限企业中干预管理。除此之外还有纯商业风险:名义股东在法律上就是股东,可能主张权利、拒绝配合决议,也可能因去世、离婚或个人债务导致股份进入遗产、夫妻财产或执行程序,而代持协议本身可能被认定为规避法律的安排而难以执行。合规做法是先确认行业在负面清单上的位置,再考虑调整业务模式或申请激励渠道。个案请咨询菲律宾执业律师。
菲律宾解雇员工为什么那么麻烦?
因为法律对解雇设了实体和程序两道要求。实体上必须有法定理由,分为员工过错型的正当理由和经营原因型的授权理由;程序上,过错型解雇需完成两次书面通知并给员工陈述机会,经营原因型解雇通常需提前书面通知员工与劳工部并支付法定遣散费。更关键的是举证责任在雇主:员工向 NLRC 提起非法解雇之诉时,公司要证明理由成立且程序合法,败诉的典型后果是复职并补发工资,案件周期可能很长。所以实务上的重点在前端:招聘从严、用足试用期、保留岗位说明与考核记录。
代表处和分公司、本地公司该怎么选?
先问三个问题。你要不要在菲律宾开票收款?代表处不得创收,只能做联络、市场调研与品质管控,开支由母公司汇入,想收款就得换实体。你愿不愿意让母公司承担直接责任?分公司是母公司的延伸,责任会穿透到母公司,且需向 SEC 申请许可并汇入规定的指定资本。你要不要给外籍员工办工签、申请行业许可或税收激励?这些通常以本地公司为主体最顺,修订后的公司法还提供了一人公司这一选项。选错的代价不是改名,而是原实体注销加新实体重办,时间以月计。
公司不做了,可以直接放着不管吗?
不建议,这通常是最贵的选择。只要公司还在注册状态,申报义务就持续存在,漏报会不断产生罚金与滞纳金,并在税局系统里累积未结案;长期不提交年度信息表与财务报表,还可能被 SEC 进入相应处置程序直至撤销注册。等你几年后想正式注销时,税局会要求把历史上每一期的申报补齐、补税并缴清罚款,才可能取得税务清缴证明。此外欠缴税款与欠付工资在特定情形下可能追究负责的董事与高管个人责任。要走就走干净,越早处理越便宜。
正规注销一家菲律宾公司大概要多久?
以月计,实务中超过一年并不罕见,最大的变量是历史申报是否干净。流程要同时对四个方向收口:向 SEC 办理自愿解散或缩短存续期,向 BIR 申请注销登记并结清全部未结案以取得税务清缴证明,向地方政府办理营业执照注销并缴清当年度应缴款项,以及社保健保住房基金的雇主注销、员工最终结算、外籍员工工作签证的降级或注销、银行账户关闭等收尾。注意在整个注销期间公司仍需按期申报,否则罚金继续累积。具体时限以各主管机关当时的处理进度为准。

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