先说清楚:这篇不是帮你选国家,是帮你把结构落地
这四个国家的产业定位不一样,落笔前先扫一眼,确认你的生意在哪国是顺水:越南是出口制造的主战场(供应链、产业工人、自贸协定网络都围绕「造出来卖到全世界」设计,很多制造业类别外资可百分之百控股);马来西亚是区域总部与专业服务的优选(英式法制、英语通行、行政效率四国最高);泰国是内需市场与制造业的双重身份(汽车电子食品加工产业基础深厚,但本地服务业的外资限制四国最严);菲律宾靠人口红利与英语服务业(BPO 全球领先、年轻劳动力充足,近年修法持续放宽外资准入)。更完整的五国对比(含新加坡)和按生意类型的选国建议,见 东南亚开公司选哪国,这篇不重复那套逻辑。
这篇要解决的是下一步:你的行业属于哪一档(完全开放、有条件开放、还是禁止外资)确定之后,股权结构具体怎么搭、注册资本怎么定、以及你自己怎么合法工作——这三件事才是本文的主体,也是大多数人卡住的地方。
外资持股:谁能百分之百控股,谁必须找本地股东
四国都用「清单制」管外资,只是清单叫法不同、逻辑不同。
- 菲律宾——《外商投资负面清单》(FINL)。清单之外的行业原则上外资可以百分之百持股;清单之内按行业规定不同的外资上限(有些是宪法层面的限制,比如土地、大众传媒)。近年的修法方向是持续放宽:公共服务法修订后,电信、铁路、航运、机场、快递等原本被视为「公共事业」的领域已对外资开放;零售业自由化法也大幅降低了外资进入零售的门槛。但清单会更新,务必以 SEC 与经济发展主管部门当时公布的版本为准。List A、List B 具体怎么分、60/40 与实缴门槛怎么算,见 菲律宾外资 100% 控股全攻略
- 泰国——《外商经营法》(FBA)的三张清单。List 1 绝对禁止外资;List 2 需内阁批准;List 3 涵盖大量服务业(这是最常撞上的一张),外资要做需申请外商经营许可(FBL),审批有实质裁量、周期长且不保证通过。绕开的正路有两条:一是拿 BOI 投资促进(获批的类别可百分之百外资控股,还可能附带用地与工作许可便利),二是美国人可用《美泰友好通商条约》——注意这条不适用于中国投资人
- 马来西亚:多数行业允许外资百分之百持股,这是它的显著优势。但特定行业有牌照要求,其中批发零售贸易牌照(WRT)对外资参与的公司设有实缴资本要求,且这张牌照往往是申请雇佣准证的前置条件
- 越南:以加入世贸时的服务贸易承诺表为基础判断。承诺表里「无限制」的类别可百分之百外资;「有条件」的类别可能要求合资、设外资持股上限、或附加经营条件。越南对制造业普遍友好,对分销零售、教育、物流等服务业则有各自的附加条件
一句实话:如果你的行业在泰国落在 List 3、在菲律宾落在负面清单内,与其花大钱设计结构,不如认真评估换一个国家落地,或者换一种商业模式(比如从「本地零售」改成「跨境批发」)。硬拗结构是所有麻烦的起点。
实缴门槛与注册周期:快慢差别比你想的大
「多久能注册好」这个问题要拆成三段:公司主体登记 → 税务与社保登记 → 行业牌照与地方许可。很多中介只报第一段的时间,实际能开门做生意的日子在第三段。
- 马来西亚:公司注册局(SSM)线上注册,主体登记通常是四国里最快的一档。真正的时间花在牌照(如 WRT)与银行开户上。雇佣准证(Employment Pass)的批准与公司实缴资本挂钩,且外资持股比例越高,要求的实缴资本档位通常越高——这一条直接决定你自己能不能拿到工作准证,注册前就要规划好
- 泰国:泰资多数股公司在商业发展厅(DBD)登记很快;但如果要走外商经营许可或 BOI 促进,周期完全是另一个量级,需要按月计。另外泰国的工作许可与注册资本、以及雇佣泰籍员工的人数比例挂钩,具体比例以劳工部当时规定为准
- 菲律宾:SEC 的线上注册系统(eSPARC)近年改善明显,公司主体本身不算慢。慢的是后面:BIR(税局)登记与发票授权、市政府营业执照(Mayor's Permit)、Barangay 清关、SSS/PhilHealth/Pag-IBIG 雇主登记,其中地方营业执照的口径各市各不相同,一月份的续照高峰期尤其耗时。这是菲律宾的真实短板,我们不回避。完整的四步注册流程(SEC 核名到能合法开票)拆解见 菲律宾公司设立全攻略
- 越南:外资项目通常要先拿投资登记证(IRC),再拿企业登记证(ERC),两步走决定了它的周期在四国里偏长。越南对注册资本(charter capital)的实缴有明确时限要求,且主管机关会审查你申报的资本额与项目规模是否匹配——不能随便填一个数字。具体时限与审查口径以越南《投资法》《企业法》及配套法规当时规定为准
关于实缴门槛,请记住这个原则:几乎所有国家都区分「面向出口 / 面向本地市场」,也区分「是否雇用本地员工、是否涉及先进技术」,据此适用不同的最低资本要求。菲律宾在这方面有明确的分档逻辑,符合特定条件的项目可以适用更低的门槛。具体金额四国都在变,一律以主管机关当时公告为准,不要拿网上的旧数字做预算。另外,选子公司、分公司还是代表处,最低资本门槛差别很大,这部分对比见 菲律宾分公司 vs 子公司 vs 代表处。
还有一件所有人都低估的事:公司银行开户。四个国家的银行近年都在收紧对外资企业的尽职调查,「公司注册好了但账户开不下来」在马尼拉、胡志明市都不罕见。开户材料、董事到场要求、业务说明的合理性,建议在注册阶段就同步准备。
菲律宾的反挂名法:这不是罚款,是刑事责任
这一节是我们在马尼拉做了这些年最想让人知道的一条,因为它被低估得太厉害。
菲律宾有一部《反挂名法》(Anti-Dummy Law,Commonwealth Act No. 108)。它针对的正是「找菲律宾人做名义股东,实际由外国人出资和控制」这种安排。要点有三条:
- 性质是刑事的,不是补个税、罚个款就能了结
- 处罚范围包括双方——外国人和替你挂名的菲律宾人都在里面。所以「找个朋友帮忙签个字」这件事,是把朋友一起拉进去
- 它还限制外国人在受国籍限制的企业中担任管理职务或参与经营管理。也就是说,就算股权做得再漂亮,你天天在公司里发号施令、签字用印,这本身就构成风险点
更现实的风险其实不在执法,而在人。我们见过太多次:名义股东是同事、是配偶的亲戚、是当时觉得绝对可靠的人。等公司赚钱了、或者关系变了,纸面上的股权是他的,你手里那份私下协议约定的目的可能被认定为规避法律而无效——你连主张的立场都不好站。
正确的思路是:先查清楚你的行业在负面清单里到底是什么档位。近年修法之后,很多原本以为要挂名的行业其实已经允许外资控股了,压根不需要冒这个险。如果确实落在限制类,那就老老实实评估合资(真股东、真出资、真治理)或换赛道,而不是做一个纸面结构。
泰国也一样:《外商经营法》明确禁止挂名安排,实务中对以公司名义持有资产、以及泰籍股东出资来源的审查一直在加强。马来西亚和越南在多数行业允许外资控股,反而没必要用挂名——这本身就是这两国的一个隐性优势。
本节为一般性说明,不替代法律意见。具体架构请咨询菲律宾执业律师及目标国当地律师。
找人挂名代持,才发现这在菲律宾是刑事条款?→ 公司注册与股权结构设计
设立前最后自检:股权、资本、工作许可想清楚了吗
如果你还没决定去哪国,完整的按生意类型选国建议(含新加坡——区域总部、金融架构这类场景,没有新加坡答不全)见 东南亚开公司选哪国。简单复述一下这篇四国范围内的结论:出口制造、供应链、代工→越南通常最顺,泰国次之(配合 BOI);区域贸易、专业服务、共享服务中心→马来西亚综合体验最好(如果你评估的是区域总部或金融架构,新加坡往往是更该比的对象,但本文不含新加坡);本地消费服务业与零售→泰国限制最紧、菲律宾放宽较多但仍有门槛、越南要看承诺表、马来西亚相对宽松;英语人力密集型业务→菲律宾四国里最有优势。
菲律宾的短板照直说:地方营业执照与税务环节的效率不如马来西亚;物流与基建(港口拥堵、路况)是长期挑战;电力成本在区域内偏高;台风季对供应链有真实影响。这些不影响它在英语服务业上的强项,但你必须把它们算进商业模型。
不管选了哪国,正式递件前确认这三件事想清楚了没:
- 股权位置——你的行业在负面清单/清单制里是哪一档,需不需要本地股东,任何拟议中的架构是否已经靠近挂名的红线
- 资本规划——注册资本不是随便填的数字,它会反过来决定你能拿到几个工作准证、批不批得下来,倒推着规划,别等注册完才发现资本不够办工签
- 你自己的工作许可——股东和董事身份不等于就业资格,这是本文最容易被忽略也最多人踩坑的一步
下一步怎么核实:不要只信中介的一句话。菲律宾请以 SEC(公司登记)、BIR(税务)、DOLE(就业许可)、BI(签证)各自官网与当时公告为准;泰国看 DBD 与 BOI;马来西亚看 SSM 与相关牌照主管机构;越南看计划投资主管部门的现行规定。凡是涉及金额、比例、天数的,都以官方最新公告为准。
如果比完一圈你倾向把公司落在菲律宾,可以让易行先帮你核一遍行业准入与股权结构——我们会先告诉你这门生意在负面清单里是什么位置、需不需要本地股东、你自己能不能拿到工作许可,再谈怎么注册。顺序反了,注册再快也是白办。

