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菲律賓基本工資與最低工資怎麼定:菲律賓時薪、按大區分設、誰被豁免、調整了怎麼辦

更新於 2026-09-12·8 分鐘閲讀·簽證與人力

「菲律賓最低工資是多少?」——這個問題問錯了。菲律賓沒有全國統一的最低工資標準。它由各大區的三方工資與生產力委員會分別制定,同一個國家裏,大馬尼拉和一些外省大區的水平差距相當明顯;同一個大區內部,還可能按農業與非農、企業規模、行業再分檔。

所以正確的問法是:「我這家工廠/門店所在的那個大區,現行工資令是哪一號、我適用哪一檔?」這篇講清這套機制怎麼運轉、去哪裏查、誰可以申請豁免、以及工資令調整之後僱主必須處理的那件事——工資扭曲。全文不給任何具體數額,因為寫下來的當天就可能過期。

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先糾正一個前提:菲律賓沒有全國統一最低工資

菲律賓最低工資(也稱最低薪資)沒有全國統一標準:它按大區分設,由各大區的三方工資與生產力委員會(RTWPB)以工資令(Wage Order)分別發佈,同一大區內還會按行業、企業規模與地理羣組再分檔。適用數額以你所在大區 RTWPB 的現行工資令為準。

很多中資企業做預算時,習慣性地去搜「菲律賓最低工資是多少」,然後拿一個數字全國通用。這在菲律賓行不通。

制度是這樣的:全國層面有國家工資與生產力委員會(NWPC,National Wages and Productivity Commission)負責政策與技術指導,隸屬 DOLE;而實際的最低工資標準,由各大區設立的三方工資與生產力委員會(RTWPB,Regional Tripartite Wages and Productivity Boards)分別制定,以工資令(Wage Order)的形式發佈。所謂「三方」,指政府、僱主代表與勞工代表共同參與。

這帶來幾個必須記住的結論:

  • 大區之間差別很大。大馬尼拉(NCR)與周邊的 CALABARZON、中維薩亞等大區,標準並不相同;越是產業集中、生活成本高的地區,水平通常越高。拿馬尼拉的數去做外省工廠的預算,或者反過來,都會算錯。
  • 調整節奏不同步。各大區各自審議、各自發布工資令,時間點不一致。你在甲區剛調完,不代表乙區也調了。
  • 沒有「全國版」可查。任何聲稱給你一個全國統一數字的資料,要麼是在講某一個大區,要麼已經過期。

還有一條容易漏掉:家政工不走這套工資令。住家傭人、育兒嫂(yaya)、家庭司機適用《Kasambahay 法》(RA 10361) 下單獨規定的家政工最低月薪,標準與產業工人的工資令是兩套體系,別拿這裏的數去套家裏的幫手——僱傭要點見 在菲律賓請育兒嫂 yaya 全指南

順帶説清楚:最低工資是法定底線,屬於不能靠合同約定放棄的強制性標準。員工簽字同意低於法定標準的工資,通常不改變僱主的補足義務。

同一個大區裏還要分檔:行業、企業規模與 COLA

找到你所在的大區只是第一步。工資令內部通常還會再分,常見的分類維度包括:

  • 非農業與農業:農業部分往往還細分為種植園與非種植園,標準可能各自不同。
  • 企業規模與業態:僱員人數在一定規模以下的零售與服務業,在不少工資令裏適用單獨一檔;部分大區還對手工業、小作坊等設有單獨規定。
  • 地理細分:有些大區的工資令會把轄內省市再分成若干羣組,同一個大區裏不同省份也可能不是一個數。
  • 基本工資與生活津貼(COLA):這是最容易算錯的一塊。有些工資令把調整拆成基本工資加 COLA(Cost of Living Allowance,生活成本津貼)兩部分,而 COLA 是否併入基本工資、何時併入,直接影響到加班費、假日工資、第十三個月薪以及社保繳費基數的計算。併入與未併入的算法差別不小,別默認「加起來達到底線就行」。

另外要區分兩組概念:最低工資是法定底線,不是市場行情。在馬尼拉的白領崗位、技術崗位,實際招聘價格通常遠高於法定底線,拿底線做預算會招不到人;反過來,在一線操作崗位,底線才是真正的合規紅線。

還有一個對員工有利、僱主該知道的機制:按法定最低工資取酬的員工,在個人所得税上有專門的優待安排,其法定最低工資以及相關的加班、假日、夜班等給付按現行税法規定處理。具體口徑以 BIR 現行規定為準,做工資表時應讓會計核對,不要自行推斷。

去哪查、按哪個大區算:分公司、外派與居家辦公

菲律賓最低工資怎麼算:按員工實際工作地點所在大區的現行工資令算——先定大區,再在該區工資令裏對號入座(行業分類、企業規模、地理羣組,以及基本工資與 COLA 的構成)。工資令去 NWPC 官方渠道或所在大區 RTWPB 與當地 DOLE 辦公室查。

查詢路徑(這是本文唯一需要你記住的操作):

  1. 先確認你的經營場所所在的大區——注意是員工實際工作地點所在的大區,不是總部註冊地,也不是老闆住哪兒。
  2. NWPC 的官方渠道,或直接聯繫所在大區的 RTWPB 與當地 DOLE 辦公室,查該區現行有效的工資令(工資令有編號,務必確認是最新的一號,且已生效)。
  3. 在工資令裏對號入座:行業分類、企業規模、地理羣組、基本工資與 COLA 的構成,逐項確認你適用哪一檔。
  4. 拿不準就書面諮詢當地 DOLE 辦公室或讓代辦核一遍。口頭聽來的數字不要直接進工資表。

多地點經營時怎麼算,這是中資企業最常出錯的地方:

  • 各分支機構按各自所在大區的工資令執行。總部在馬尼拉、工廠在外省,兩邊不是同一個標準;反之亦然。集團統一發一個標準看似省事,但若低於某地標準就是違規,若高於則是自願給付。
  • 外派與長期駐點:員工被派駐到另一個大區長期工作時,適用標準怎麼算,取決於其實際工作地與派駐安排,建議在派遣文件裏寫清楚並與當地 DOLE 確認。
  • 居家辦公與混合辦公:遠程辦公人員適用哪一區,實務上通常看其歸屬的經營場所與工作安排,邊界情形應向 DOLE 確認,不要自行套用「按員工住址算」。

個案請諮詢菲律賓執業律師,本文不替代法律意見。

豁免:微型企業與其他可申請的情形

最低工資並非在所有情形下都強制適用,法律與工資令設有豁免機制,但請注意三件事:要申請、要符合條件、有期限——不是自動生效,更不是「我們小公司所以不用管」。

常見的豁免路徑包括:

  • 微型企業(BMBE,Barangay Micro Business Enterprise):依據微型企業相關法律登記並取得證書的企業,可依規定豁免於最低工資標準。但要注意兩點:一是必須完成登記並取得有效證書,登記有資產規模等條件與有效期,需按期續期;二是豁免的是最低工資標準,不等於豁免其他義務——社保三項、法定給付、勞動保護該做的照做。
  • 工資令項下的豁免申請:多數工資令允許特定類別的企業向 RTWPB 申請豁免,常見類別包括經營困難的企業、新設企業、受自然災害影響的企業、以及僱員人數在一定規模以下的零售與服務業等。

程序上有幾個關鍵點:申請通常有時限(工資令發佈後一段期間內提出),需要提交財務報表等證明材料,由 RTWPB 審核決定;獲批的豁免有明確期限,期滿即恢復適用;豁免期間通常仍要按規定保存工資記錄、接受核查。各大區的類別、條件與時限不完全一致,以你所在大區現行工資令與 RTWPB 的實施細則為準。

最後提醒:沒申請、沒獲批就自行按低於標準發放,不叫豁免,叫違規。菲律賓對拒不執行最低工資標準的情形設有加重賠償(double indemnity)機制,被查實的成本遠高於當初省下的那點工資。

工資令調整之後:補差、更新基數,以及工資扭曲

所在大區發佈新工資令後,僱主要做的不止「把底薪調上去」這一件事:

  1. 確認生效日:工資令有發佈與生效的時間安排,從生效日起適用。別按發佈日就改,也別拖到發工資那天才想起來。
  2. 把所有低於新底線的崗位調到位,並檢查計件、日薪、月薪等不同計酬方式換算後是否仍達標。
  3. 更新所有以工資為基數的項目:加班、夜班、假日與休息日的加價基數,第十三個月薪的計算基數,以及 SSS、PhilHealth、Pag-IBIG 的繳費基數與個税預扣。只調底薪不調基數,是最常見的技術性違規。
  4. 更新合同附件、工資單模板與員工告知,並按規定保存工資記錄備查。

接下來是重點:工資扭曲(wage distortion)

它指的是:工資令把底層工資抬升之後,原本刻意設置的層級之間的工資差距被壓縮甚至消失——比如原來班組長明顯高於組員,調整後兩人幾乎一樣,甚至組員反超。這不是理論問題,它會直接引發老員工與骨幹的強烈不滿,是中資工廠裏最常見的集體情緒爆點。

菲律賓法律對此有明確的處理邏輯:

  • 工資扭曲不影響工資令本身的效力,你不能以「會造成扭曲」為由不執行新標準。
  • 僱主有義務與員工方協商調整。有工會的,通過集體協商與申訴機制處理,未解決的可進入自願仲裁;無工會的,僱主與員工應協商解決,未果時通過 DOLE 體系下的調解機制處理,仍未解決的進入勞動爭議裁決軌道(NLRC)。
  • 糾正扭曲不等於必須原樣恢復原有差距。實務上通常是通過合理的層級調整,重建可區分的差異,而不是把整張工資表按同一幅度上抬。

務實的做法是:在新工資令生效前就把層級表拉出來做一次模擬,看看哪些崗位會被壓平,提前準備調整方案與溝通口徑,而不是等員工圍到 HR 辦公室門口才開會。

新工資令一下來,補差、基數與層級怎麼調,沒人算得過來?→ 薪酬結構與用工合規體檢

2026 年更新:工資令發佈後,也可能被法院叫停。大馬尼拉 NCR-27 原定 2026 年 7 月 25 日首期生效,Pasig 地區法院第 152 庭 7 月 30 日發出臨時禁制令、8 月 13 日發出初步禁制令,審理期間限制 RTWPB-NCR 與 NWPC 執行,截至 9 月上旬仍未解除;大區委員會另於 9 月 7 日通過新工資令 NCR-28,尚待 NWPC 確認。狀態請以 RTWPB、DOLE 官方公告為準。DOLE 稱禁令前已發放的調整不得追回;已主動調薪的,勿單方面調回(可能涉及不得削減既有福利原則);禁令若解除,是否補差以官方口徑為準。個案請諮詢執業律師。

落地清單:把最低工資合規變成一件例行的事

把上面幾節壓成一份可以直接執行的清單:

  1. 建立「大區台賬」:公司每個經營地點對應哪個大區、適用哪一號工資令、哪一檔、基本工資與 COLA 如何構成,寫成一頁表,每次調整就更新一次。
  2. 指定人盯 RTWPB 公告:各大區調整節奏不同步,靠聽説很容易漏。讓財務或代辦定期查所在大區的現行工資令。
  3. 調整時走完整套動作:底薪、各類加價基數、法定給付基數、社保基數、個税預扣、工資單模板、合同附件、員工告知,一次改完。
  4. 提前跑工資扭曲模擬,準備層級調整方案與解釋口徑。
  5. 豁免要走程序:符合條件的按期限向 RTWPB 提交申請並保留批覆,別自行認定;獲批的記好到期日。
  6. 記錄留檔:工資表、考勤、發放憑證與員工簽收按規定保存,DOLE 核查時這是唯一能救你的東西。

最低工資本身不復雜,難在它是分區的、會變的、還牽動一整串以工資為基數的計算。多地點經營的公司,靠 HR 手工盯很容易漏掉某個分支的調整,等到被查或者員工集體反映時,補的就不只是差額了。讓易行幫你把薪酬結構與用工合規做一次體檢,把各地適用標準、基數聯動與工資扭曲預案一次理清。

免責聲明:本文為面向僱主的一般性合規説明,不構成法律意見,且刻意不提供任何具體數額——最低工資由各大區自行調整,任何寫死的數字都會很快過期。請以你所在大區 RTWPB 現行工資令、NWPC 與 DOLE 現行規定為準,税務處理以 BIR 現行規定為準。個案請諮詢菲律賓執業律師,本文不替代法律意見。

常見問題

菲律賓最低工資多少?
沒有全國統一的數字。菲律賓的最低工資按大區分設,由各大區的三方工資與生產力委員會(RTWPB)以工資令(Wage Order)分別制定,不同大區差別明顯,同一大區內還可能按農業與非農、企業規模、行業與地理羣組再分檔。所以正確的問法是「我所在大區現行工資令是哪一號、我適用哪一檔」:先確認員工實際工作地點所在的大區,再查該區現行有效的工資令。適用數額以你所在大區 RTWPB 現行工資令為準,本文刻意不寫死數字,因為各區各自調整,寫下來很快過期。
菲律賓最低薪資是多少?和最低工資是一回事嗎?
是同一件事,只是叫法不同:港台習慣説「最低薪資」,大陸説「最低工資」,英文都是 minimum wage。答案同樣是沒有全國統一數額——菲律賓由各大區的三方工資與生產力委員會(RTWPB)以工資令分別發佈,大馬尼拉與外省大區差距明顯,同一大區內還按行業、企業規模與地理羣組分檔。要知道自己適用多少,只能查你所在大區的現行工資令,任何給你一個「全國通用數字」的説法都不可靠。另外,家政工(kasambahay,含育兒嫂 yaya)走的是另一套家政工最低月薪標準,不適用本文這套產業工人的工資令。
菲律賓最低工資怎麼算?
按員工實際工作地點所在大區的現行工資令算,不是按總部註冊地,也不是按老闆或員工住址。步驟是:先確認工作地點所在的大區;再通過國家工資與生產力委員會(NWPC)的官方渠道,或直接聯繫所在大區的 RTWPB 與當地 DOLE 辦公室,取得該區現行有效的工資令並確認編號與生效狀態;最後在工資令裏對號入座,逐項核對行業分類、企業規模、地理羣組,以及基本工資與生活津貼(COLA)的構成。COLA 是否併入基本工資會影響加班費、假日工資、第十三個月薪與社保基數,別默認「加起來達到底線就行」。口頭聽來的數字不要直接進工資表,拿不準就書面諮詢當地 DOLE 辦公室。
總部在馬尼拉、工廠在外省,兩邊按同一個標準發可以嗎?
不可以按同一個標準想當然處理。各分支機構應按其所在大區的現行工資令執行,兩地標準通常不同,也不同步調整。集團統一發一個數看似省事,但若低於某地標準就是違規,需要補差並可能面臨加重賠償;若高於則視為自願給付。建議建立各經營地點對應大區與工資令的台賬逐一核對。
小公司是不是可以不執行最低工資?
不能自行認定。法律與工資令確實設有豁免機制,例如依法登記並取得證書的微型企業,以及經營困難企業、新設企業、受災企業、僱員人數在一定規模以下的零售與服務業等可向大區委員會申請豁免。但豁免要申請、要符合條件、有明確期限,不是自動適用。沒申請就低於標準發放屬於違規,可能面臨加重賠償。
工資令調整後,除了加底薪還要改什麼?
還要更新所有以工資為基數的項目,這是最常被忽略的技術性違規。包括加班、夜班、假日與休息日的加價基數,第十三個月薪的計算基數,以及 SSS、PhilHealth、Pag-IBIG 的繳費基數和個人所得税預扣,同時更新工資單模板、合同附件並按規定保存工資記錄。另外要確認工資令的生效日,從生效日起適用。
調完最低工資後,老員工和新人工資拉平了怎麼辦?
這叫工資扭曲。法律上工資扭曲不影響工資令本身的效力,你不能以此為由不執行新標準;但僱主有義務與員工方協商調整,有工會的走集體協商與申訴機制乃至自願仲裁,無工會的先協商,未果則通過調解機制處理,仍未解決進入勞動爭議裁決軌道。糾正扭曲不要求原樣恢復原有差距,重建可區分的層級差異即可。
菲律賓基本工資是多少?
同樣沒有全國統一的數字。「菲律賓基本工資是多少」和「菲律賓基本薪資是多少」這兩種問法,答案一樣:看你所在大區的現行工資令。菲律賓的最低工資由各大區的三方工資與生產力委員會(RTWPB)以工資令分別制定,不同大區差別明顯,同一大區內還按農業與非農、企業規模與業態、地理羣組再分檔。還要注意「基本工資」在工資令裏是有具體含義的一項:有些工資令把調整拆成基本工資加生活津貼(COLA,Cost of Living Allowance)兩部分,COLA 是否併入基本工資、何時併入,直接影響加班費、假日工資、第十三個月薪與社保繳費基數的計算,別默認「加起來達到底線就行」。適用數額以你所在大區 RTWPB 現行工資令為準。
菲律賓時薪怎麼算?
先確認員工實際工作地點所在的大區,查到該區現行有效的工資令,再把你的計酬方式換算過去核對。菲律賓沒有全國統一的最低工資,標準由各大區的三方工資與生產力委員會(RTWPB)以工資令分別發佈,本文刻意不寫死數字,因為各區各自調整、寫下來很快過期。不管你按計件、日薪還是月薪發放,換算之後都必須達到所在大區現行工資令的標準;適用哪一檔還要看行業分類、企業規模與業態、地理羣組,以及基本工資與 COLA 的構成。拿不準就書面諮詢當地 DOLE 辦公室,口頭聽來的數字不要直接進工資表。

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