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菲律賓税務合規

菲律賓漏報/逾期罰款與税務特赦:怎麼補救不被吊銷

更新於 2026-09-10·8 分鐘閲讀·合規託管
在菲律賓,公司只要一年不報 SEC、漏報 BIR,罰款和利息就會像滾雪球一樣越積越多,嚴重的還會被吊銷註冊、上黑名單。但也不是無解——SEC 和 BIR 會不定期推出特赦、compromise 等補救窗口。本文講清罰在哪、怎麼補救、別被吊銷。

先分清兩條線:SEC 罰公司、BIR 罰税

在菲律賓,公司的合規義務主要掛在兩個機關下,罰則也分兩條線:

  • SEC(Securities and Exchange Commission,證券交易委員會):管公司的「存續與信息披露」,比如每年要交的年度財務報表(AFS)週年信息表(GIS,股東董事資料)。逾期或不報,SEC 會罰款,長期不理甚至吊銷註冊。
  • BIR(Bureau of Internal Revenue,國税局):管「税」,各類税種的申報與繳納。漏報、少報、晚繳,BIR 會加收附加税、利息與罰款。

很多公司出事,是因為只顧一頭、漏了另一頭——比如按時交了税卻忘了報 SEC,或反之。兩條線各有各的截止日與罰則,都不能斷。AFS 的申報義務見 年度財務報表 AFS 全解

SEC 罰則:從罰款到吊銷註冊

SEC 端的處罰,核心圍繞沒按時交 AFS 和 GIS

  • 逾期 / 不報罰款:罰款金額通常隨公司規模(如實收資本 / 留存收益)和逾期時長遞增,拖得越久、公司越大,罰得越多。
  • 被標記為「delinquent(失格 / 違規)」狀態:連續多年不交報表,SEC 可把公司列為違規狀態。
  • 暫停或吊銷註冊:長期、反覆不履行申報義務,最嚴重可導致公司註冊被吊銷(revocation),公司實質「被關」,要復活則更麻煩、更貴。

提醒:SEC 的具體罰款表會更新,金額隨政策調整,別照抄舊數字,以 SEC 現行罰款規則為準。GIS、AFS 的申報也常與市政營業執照續期聯動,見 市政營業執照續期

BIR 罰則:surcharge + 利息 + compromise

BIR 端對漏報 / 欠税的處罰,通常由三塊疊加構成:

  • 附加税(Surcharge):對未繳 / 少繳税額加收一筆比例罰金;一般情形約為25%,若屬故意逃税 / 虛假申報等惡意情形,比例更高(可達 50%)。
  • 利息(Interest):對欠繳税額按年利率加收利息(《税改法》TRAIN 後利率與計算方式有調整,具體以 BIR 現行規定為準)。
  • 罰款(Compromise Penalty):按 BIR 罰款表,對各類違規(如未按時申報、未開票等)另收一筆金額。

這三塊會隨欠税金額和拖欠時間疊加放大,拖得越久越貴。若還伴隨税務稽核(LOA),處理更復雜,應對方式見 BIR 税務稽核與 LOA 應對

補救窗口一:compromise 和 abatement

欠了税、罰了款,並非只能全額硬扛。BIR 在法定框架下提供兩種常見的減負途徑(須符合條件、經批准):

  • Compromise(和解 / 妥協繳納):在特定法定理由下(如納税義務存在合理爭議 / 效力可疑,或納税人財務確有困難無力全額繳納),可申請以低於全額的比例和解結清税負(不同理由對應不同的最低比例)。
  • Abatement(免除 / 減免罰款):在符合條件時,申請免除或減少罰款 / 附加税部分。

這兩條不是「想減就減」,需要滿足法定情形、備齊材料並獲 BIR 批准,結果不保證。但對確實有困難或爭議的欠税,是合法的減負路徑,值得在專業協助下評估。

補救窗口二:不定期的税務特赦與 SEC 特赦

除了常設的 compromise / abatement,菲律賓政府還會不定期推出「特赦」(amnesty)計劃,在限定時間窗內以大幅減免的條件讓企業補齊歷史欠賬:

  • BIR 税務特赦:曾推出過針對拖欠税款(delinquencies)遺產税(estate tax)等的特赦計劃(多以專門立法推出、有明確截止日,且歷經延期)。這類特赦讓符合條件者以遠低於全額罰息的代價了結舊賬。
  • SEC 特赦:SEC 也曾推出針對逾期 / 未報 AFS、GIS 的特赦,讓長期漏報、甚至被列違規的公司,以大幅降低的罰款補交報表、恢復合規狀態。

關鍵在於:特赦是有時間窗、條件與覆蓋範圍的「限時優惠」,不是永遠都有。是否正有可用的特赦、你的情形是否符合,務必以當下的官方公告為準。有歷史欠賬的公司應密切留意、抓住窗口,別等窗口關了才後悔。

休眠公司別以為「沒經營就沒事」

一個高頻誤區:「公司沒做生意、沒收入,就不用報了吧?」——錯。只要公司還在 SEC、BIR 登記着,申報義務就一直在:

  • SEC 端:即使零業務,通常仍要按年提交 AFS 和 GIS(哪怕是「零 / 休眠」狀態的報表),否則照樣罰款、累積到吊銷。
  • BIR 端:即使沒收入,通常仍要按税種提交零申報,否則被標記為 stop-filer,罰款累積。

所以休眠公司往往在主人「以為沒事」的幾年裏,悄悄累積了一堆 SEC 罰款和 BIR open cases。真想讓它徹底「不再產生義務」,唯一干淨的辦法是正式解散 / 註銷(SEC 解散 + BIR 清税註銷 + 市政執照註銷),見 在菲律賓關閉公司全解。不打算繼續用的公司,越早合規註銷越省錢。

補救三步走:別拖,越拖越貴

發現公司有漏報 / 逾期,務實的處理路徑大致是:

  1. 先做「體檢」摸清欠賬。 查清 SEC 有哪些年度報表沒交、被罰多少、是否已被列違規;BIR 有哪些税期沒報、累積了多少 surcharge / 利息 / open cases。
  2. 看有沒有可用的特赦 / compromise 窗口。 若正逢 SEC 或 BIR 特赦,或符合 compromise / abatement 條件,優先用這些合法減負途徑把成本壓下來。
  3. 補齊申報、結清罰款,或乾脆註銷。 打算繼續經營的,把報表補齊、罰款結清、恢復合規;不再用的休眠公司,就正式註銷,徹底止損。

核心原則只有一句:越早處理越省錢。罰款和利息按時間累積,特赦窗口稍縱即逝,被 SEC 吊銷後復活更貴更煩。梳理欠賬、評估特赦資格、代辦補報或註銷,可交給 易行合規託管團隊

免責與建議

本文為一般性介紹,不構成法律或税務意見。SEC 與 BIR 的罰款標準、利率、compromise / abatement 的適用條件,以及各類特赦計劃的有無、時間窗、覆蓋範圍與資格要求,都會隨政策與專門立法變化,且往往有明確且會延期 / 關閉的截止日。務必以 SEC、BIR 的現行官方公告為準,具體個案建議諮詢持牌會計師、税務或法律專業人士。公司若有歷史漏報、逾期罰款或被列違規 / 面臨吊銷的風險,歡迎免費諮詢易行做一次現狀梳理,評估補救與特赦機會。

常見問題

公司在菲律賓漏報、晚報,最壞會怎樣?

兩條線都會出事。SEC 端:逾期或不交 AFS、GIS 會罰款,金額隨公司規模和逾期時長遞增,長期不理可能被列違規,最嚴重導致註冊被吊銷、公司實質「被關」。BIR 端:漏報欠税會加收附加税(surcharge)、利息和罰款,隨欠額與時間疊加放大,還可能引發税務稽核。兩邊都不能斷,且越拖越貴。

BIR 的罰款由哪幾部分組成?

通常三塊疊加:附加税(surcharge,一般約 25%,故意逃税/虛假申報等惡意情形可達 50%)、利息(對欠繳税額按年利率加收,TRAIN 後利率與算法有調整)、以及按罰款表另收的 compromise penalty。三者隨欠税金額和拖欠時間放大,拖得越久越貴。具體比例與算法以 BIR 現行規定為準。

欠了税,有沒有辦法少繳罰款?

有合法途徑,但需符合條件並獲批。一是 compromise(和解繳納):在納税義務存在合理爭議/效力可疑,或納税人確有財務困難無力全額繳納等法定理由下,可申請以低於全額的比例結清。二是 abatement(減免罰款):符合條件時申請免除或減少罰款/附加税。此外還可留意不定期的特赦計劃。這些都不保證批准,建議在專業協助下評估。

什麼是税務特赦(amnesty)?現在有嗎?

特赦是政府不定期、通過專門立法推出的限時計劃,讓企業以大幅減免的條件補齊歷史欠賬(如拖欠税款、遺產税等),SEC 也曾對逾期未報的 AFS/GIS 推出過特赦。關鍵是它有時間窗、條件和覆蓋範圍,不是永遠都有。當下是否有可用特赦、你是否符合,務必以最新官方公告為準,有欠賬就密切留意、抓住窗口。

公司沒經營、沒收入,還要報税報 SEC 嗎?

要。只要公司還在 SEC、BIR 登記着,申報義務就一直在。SEC 端即使零業務通常仍要按年交 AFS 和 GIS;BIR 端即使沒收入通常仍要提交零申報,否則被標記 stop-filer 累積罰款。休眠公司常在「以為沒事」的幾年裏悄悄累積一堆罰款和 open cases。真想止損,只能正式解散/註銷。

已經欠了好幾年、還被列違規,怎麼補救?

三步走:先做體檢摸清 SEC 和 BIR 各欠多少、是否已被列違規或面臨吊銷;再看有沒有可用的特赦或 compromise/abatement 窗口把成本壓下來;最後補齊申報、結清罰款恢復合規,或對不再用的公司乾脆正式註銷止損。核心是越早越省——罰息按時間累積、特赦窗口稍縱即逝、被吊銷後復活更貴。可交給易行代辦。

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