先分清两条线:SEC 罚公司、BIR 罚税
在菲律宾,公司的合规义务主要挂在两个机关下,罚则也分两条线:
- SEC(Securities and Exchange Commission,证券交易委员会):管公司的「存续与信息披露」,比如每年要交的年度财务报表(AFS)和周年信息表(GIS,股东董事资料)。逾期或不报,SEC 会罚款,长期不理甚至吊销注册。
- BIR(Bureau of Internal Revenue,国税局):管「税」,各类税种的申报与缴纳。漏报、少报、晚缴,BIR 会加收附加税、利息与罚款。
很多公司出事,是因为只顾一头、漏了另一头——比如按时交了税却忘了报 SEC,或反之。两条线各有各的截止日与罚则,都不能断。AFS 的申报义务见 年度财务报表 AFS 全解。
SEC 罚则:从罚款到吊销注册
SEC 端的处罚,核心围绕没按时交 AFS 和 GIS:
- 逾期 / 不报罚款:罚款金额通常随公司规模(如实收资本 / 留存收益)和逾期时长递增,拖得越久、公司越大,罚得越多。
- 被标记为「delinquent(失格 / 违规)」状态:连续多年不交报表,SEC 可把公司列为违规状态。
- 暂停或吊销注册:长期、反复不履行申报义务,最严重可导致公司注册被吊销(revocation),公司实质「被关」,要复活则更麻烦、更贵。
提醒:SEC 的具体罚款表会更新,金额随政策调整,别照抄旧数字,以 SEC 现行罚款规则为准。GIS、AFS 的申报也常与市政营业执照续期联动,见 市政营业执照续期。
BIR 罚则:surcharge + 利息 + compromise
BIR 端对漏报 / 欠税的处罚,通常由三块叠加构成:
- 附加税(Surcharge):对未缴 / 少缴税额加收一笔比例罚金;一般情形约为25%,若属故意逃税 / 虚假申报等恶意情形,比例更高(可达 50%)。
- 利息(Interest):对欠缴税额按年利率加收利息(《税改法》TRAIN 后利率与计算方式有调整,具体以 BIR 现行规定为准)。
- 罚款(Compromise Penalty):按 BIR 罚款表,对各类违规(如未按时申报、未开票等)另收一笔金额。
这三块会随欠税金额和拖欠时间叠加放大,拖得越久越贵。若还伴随税务稽核(LOA),处理更复杂,应对方式见 BIR 税务稽核与 LOA 应对。
补救窗口一:compromise 和 abatement
欠了税、罚了款,并非只能全额硬扛。BIR 在法定框架下提供两种常见的减负途径(须符合条件、经批准):
- Compromise(和解 / 妥协缴纳):在特定法定理由下(如纳税义务存在合理争议 / 效力可疑,或纳税人财务确有困难无力全额缴纳),可申请以低于全额的比例和解结清税负(不同理由对应不同的最低比例)。
- Abatement(免除 / 减免罚款):在符合条件时,申请免除或减少罚款 / 附加税部分。
这两条不是「想减就减」,需要满足法定情形、备齐材料并获 BIR 批准,结果不保证。但对确实有困难或争议的欠税,是合法的减负路径,值得在专业协助下评估。
补救窗口二:不定期的税务特赦与 SEC 特赦
除了常设的 compromise / abatement,菲律宾政府还会不定期推出「特赦」(amnesty)计划,在限定时间窗内以大幅减免的条件让企业补齐历史欠账:
- BIR 税务特赦:曾推出过针对拖欠税款(delinquencies)、遗产税(estate tax)等的特赦计划(多以专门立法推出、有明确截止日,且历经延期)。这类特赦让符合条件者以远低于全额罚息的代价了结旧账。
- SEC 特赦:SEC 也曾推出针对逾期 / 未报 AFS、GIS 的特赦,让长期漏报、甚至被列违规的公司,以大幅降低的罚款补交报表、恢复合规状态。
关键在于:特赦是有时间窗、条件与覆盖范围的「限时优惠」,不是永远都有。是否正有可用的特赦、你的情形是否符合,务必以当下的官方公告为准。有历史欠账的公司应密切留意、抓住窗口,别等窗口关了才后悔。
休眠公司别以为「没经营就没事」
一个高频误区:「公司没做生意、没收入,就不用报了吧?」——错。只要公司还在 SEC、BIR 登记着,申报义务就一直在:
- SEC 端:即使零业务,通常仍要按年提交 AFS 和 GIS(哪怕是「零 / 休眠」状态的报表),否则照样罚款、累积到吊销。
- BIR 端:即使没收入,通常仍要按税种提交零申报,否则被标记为 stop-filer,罚款累积。
所以休眠公司往往在主人「以为没事」的几年里,悄悄累积了一堆 SEC 罚款和 BIR open cases。真想让它彻底「不再产生义务」,唯一干净的办法是正式解散 / 注销(SEC 解散 + BIR 清税注销 + 市政执照注销),见 在菲律宾关闭公司全解。不打算继续用的公司,越早合规注销越省钱。
补救三步走:别拖,越拖越贵
发现公司有漏报 / 逾期,务实的处理路径大致是:
- 先做「体检」摸清欠账。 查清 SEC 有哪些年度报表没交、被罚多少、是否已被列违规;BIR 有哪些税期没报、累积了多少 surcharge / 利息 / open cases。
- 看有没有可用的特赦 / compromise 窗口。 若正逢 SEC 或 BIR 特赦,或符合 compromise / abatement 条件,优先用这些合法减负途径把成本压下来。
- 补齐申报、结清罚款,或干脆注销。 打算继续经营的,把报表补齐、罚款结清、恢复合规;不再用的休眠公司,就正式注销,彻底止损。
核心原则只有一句:越早处理越省钱。罚款和利息按时间累积,特赦窗口稍纵即逝,被 SEC 吊销后复活更贵更烦。梳理欠账、评估特赦资格、代办补报或注销,可交给 易行合规托管团队。
免责与建议
本文为一般性介绍,不构成法律或税务意见。SEC 与 BIR 的罚款标准、利率、compromise / abatement 的适用条件,以及各类特赦计划的有无、时间窗、覆盖范围与资格要求,都会随政策与专门立法变化,且往往有明确且会延期 / 关闭的截止日。务必以 SEC、BIR 的现行官方公告为准,具体个案建议咨询持牌会计师、税务或法律专业人士。公司若有历史漏报、逾期罚款或被列违规 / 面临吊销的风险,欢迎免费咨询易行做一次现状梳理,评估补救与特赦机会。
常见问题
公司在菲律宾漏报、晚报,最坏会怎样?
两条线都会出事。SEC 端:逾期或不交 AFS、GIS 会罚款,金额随公司规模和逾期时长递增,长期不理可能被列违规,最严重导致注册被吊销、公司实质「被关」。BIR 端:漏报欠税会加收附加税(surcharge)、利息和罚款,随欠额与时间叠加放大,还可能引发税务稽核。两边都不能断,且越拖越贵。
BIR 的罚款由哪几部分组成?
通常三块叠加:附加税(surcharge,一般约 25%,故意逃税/虚假申报等恶意情形可达 50%)、利息(对欠缴税额按年利率加收,TRAIN 后利率与算法有调整)、以及按罚款表另收的 compromise penalty。三者随欠税金额和拖欠时间放大,拖得越久越贵。具体比例与算法以 BIR 现行规定为准。
欠了税,有没有办法少缴罚款?
有合法途径,但需符合条件并获批。一是 compromise(和解缴纳):在纳税义务存在合理争议/效力可疑,或纳税人确有财务困难无力全额缴纳等法定理由下,可申请以低于全额的比例结清。二是 abatement(减免罚款):符合条件时申请免除或减少罚款/附加税。此外还可留意不定期的特赦计划。这些都不保证批准,建议在专业协助下评估。
什么是税务特赦(amnesty)?现在有吗?
特赦是政府不定期、通过专门立法推出的限时计划,让企业以大幅减免的条件补齐历史欠账(如拖欠税款、遗产税等),SEC 也曾对逾期未报的 AFS/GIS 推出过特赦。关键是它有时间窗、条件和覆盖范围,不是永远都有。当下是否有可用特赦、你是否符合,务必以最新官方公告为准,有欠账就密切留意、抓住窗口。
公司没经营、没收入,还要报税报 SEC 吗?
要。只要公司还在 SEC、BIR 登记着,申报义务就一直在。SEC 端即使零业务通常仍要按年交 AFS 和 GIS;BIR 端即使没收入通常仍要提交零申报,否则被标记 stop-filer 累积罚款。休眠公司常在「以为没事」的几年里悄悄累积一堆罚款和 open cases。真想止损,只能正式解散/注销。
已经欠了好几年、还被列违规,怎么补救?
三步走:先做体检摸清 SEC 和 BIR 各欠多少、是否已被列违规或面临吊销;再看有没有可用的特赦或 compromise/abatement 窗口把成本压下来;最后补齐申报、结清罚款恢复合规,或对不再用的公司干脆正式注销止损。核心是越早越省——罚息按时间累积、特赦窗口稍纵即逝、被吊销后复活更贵。可交给易行代办。

