第一步:先讀懂來函是哪一種、要你做什麼
收到 SEC 的來函,先別急着交錢或回信,先把它歸類:是要你解釋的 show cause,還是已經算好罰款的處罰通知,還是提醒類的催報函。三種的應對順序不一樣,歸錯類最常見的後果是該申辯的沒申辯、該補報的沒補報。
拿到來函後,用一張紙把這幾項抄出來:發函部門;涉及的公司名稱和註冊號是否與你的公司一致;指控的事項(多數是漏交或遲交一般信息表 GIS、經審計財務報表 AFS,或者沒按時開股東會、選董事);涉及的年度;來函給出的回覆期限和回覆方式;有沒有寫明不回覆的後果。期限以來函上寫的為準,從哪天起算也按來函説明,拿不準就當天打給發函部門確認,並把通話時間、對方姓名記下來。
然後核對事實:去 SEC 的電子申報系統和公司檔案裏查,被指控的那幾份文件到底是沒交、交了沒被受理、還是交了但系統沒記上。很多來函是因為早年交過紙本、後來沒在系統裏登記,或者代理用了別人的賬號提交。事實不同,回信的寫法完全不同,這一步不能省。
為什麼會收到:最常見的四種原因
絕大多數 show cause 來自「該報的沒報」,而不是公司做了什麼壞事。把原因找準,回信才寫得出可信的解釋。
第一種是記賬報税代理換人或失聯,交接時沒人記得 SEC 這條線,幾年的 GIS、AFS 都空着,這種情況的盤點方法見 記賬代理漏報失聯怎麼辦。第二種是公司以為「沒營業就不用報」,休眠公司照樣要按期申報,這一點在 漏報罰款與特赦 裏講過。第三種是股東或董事變動後沒更新,GIS 上的人和實際不一致,被其他文件比對出來。第四種是年度審計晚了,AFS 遲交連帶出一串問題,後果鏈見 年度審計報告遲交漏交會怎樣。
還有一種少見但要警惕:來函上的公司註冊號、地址或董事名字跟你對不上。這可能是寄錯,也可能是有人冒用公司信息,碰到這種情況先向 SEC 書面查詢來函真偽,不要按來函上的個人賬户付款,冒名風險的處置見 公司被冒名怎麼辦。
回信怎麼寫:結構、能承認什麼、不該寫什麼
回信的核心是三句話:事實是什麼、為什麼會這樣、已經或將在什麼時間補正。寫成一份正式的説明函,由公司授權的人簽署,附上能證明你説法的文件。
建議結構:開頭寫明公司全稱、註冊號和來函編號;第一段承認或澄清被指控的事項,交過的就附上交件憑證,確實沒交的就直接承認,不繞彎;第二段説明原因,寫客觀可核實的原因(代理失聯、董事離境、審計延誤),附證明;第三段寫補救安排,哪幾份文件已經補交、哪幾份正在準備、預計什麼時候交;最後一段請求從寬處理,比如請求按初犯或主動補正的情形考慮罰款,措辭平實,不要寫成談判。
不該寫的:不要編造原因,不要把責任全推給已經離職的員工卻拿不出任何記錄;不要承諾做不到的日期;不要在信裏談「能不能少交一點」以外的私下安排。回信本身就是公司的正式陳述,日後若進入其他程序會被拿出來比對。如果事項涉及董事責任、股東糾紛或者已經牽涉到其他機關,先請執業律師過目再寄。
真正解決問題的是補報:順序別弄錯
只回信不補報,等於把問題往後推;SEC 最終看的是檔案有沒有補齊。補報的順序決定你會不會返工。
一般的順序是:先盤點缺了哪幾年、哪幾份,把清單列出來;再把賬做平,沒做賬的年度先補賬;然後安排審計師出具缺漏年度的審計報告;接着補交 AFS,再補交對應年度的 GIS;最後核對系統裏的檔案狀態是否已經更新。GIS 上的股東、董事、高管信息要與公司實際一致,如果中間有過變動沒有登記,變更登記的程序見 公司信息變更怎麼報 SEC。
審計這一步最容易卡住,審計師可能因為賬不全不願意出具意見,碰到這種情況的處理思路見 年度審計報告怎麼準備。股東名冊或股票證書找不到、導致 GIS 上的持股填不出來的,先按 股票證書與股東名冊遺失怎麼補 處理。補報期間如果又到了新一年的申報期,新年度也要按時交,不要因為舊賬沒清就連新賬一起拖。
罰款怎麼算、能不能申請減免
罰款的計算方式、減免條件以 SEC 當期公佈的規則為準,本文不寫任何金額。你需要搞清楚的是結構,而不是一個數字。
罰款通常和三件事有關:漏報的是哪類文件、漏了多少期、公司的規模或資本類別。遲交和漏交可能分開計算,同一年度的 GIS 與 AFS 也可能分開計算。SEC 不定期會推出針對漏報公司的寬免或特赦安排,適用條件、申請時限各不相同,有沒有正在開放的窗口、你的公司符不符合,以 SEC 當期公告為準。
實務上建議:拿到罰款計算後先核對期數和類別有沒有算錯;如果有合理理由(例如期間公司確實停業、負責人出境就醫),在回信裏寫明並附證明,請求從寬;能補報的先補報,再談罰款,因為多數寬免安排都以補齊申報為前提。不要接受任何人提出的「交給我、包你免罰」的私下處理,罰款應當按 SEC 的正式渠道繳付,取得正式收據。
不回覆會怎樣,以及易行能做什麼
不回覆不會讓來函消失,只會讓公司一步步走向被列為拖欠、甚至被撤銷註冊。到那一步,處理的難度和成本都會明顯上升,見 被列為 delinquent 或被 revoked 之後怎麼辦。
公司狀態異常會連帶影響很多事:銀行開户和年度 KYC 更新、市政府營業許可續期、外籍員工的工作簽證和外國人就業許可的續辦、參加投標、辦理股權轉讓或註銷,都可能被要求出示公司狀態正常的證明。很多人是在續簽證或續執照時才發現公司早就收過 SEC 來函,這時候往往已經疊加了好幾年的問題。
易行可以協助:核對來函內容與公司檔案、列出缺漏清單、協調會計與審計排期、起草説明函、跟進補報後的狀態更新,並把公司的年度申報排進日曆避免再犯,相關服務見 合規託管服務。易行為 SEC 註冊公司(註冊號 CS202009551),與 SEC 無隸屬關係,不能替你決定罰款結果。個案請諮詢執業律師,本文不構成法律意見。

