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菲律賓NBI · 專題問答

菲律賓NBI業務

更新於 2026-11-01

菲律賓NBI業務以偵查、鑑證與記錄為主,辦證只是其中一項。

NBI是司法部下屬的全國刑事調查機關,辦無犯罪證明是記錄這條線對外的一項服務。多數在菲華人第一次聽到NBI,是辦工作簽證或入職時被要求交一張NBI Clearance。本文講清它實際管哪幾類業務、和移民局(BI)、國家警察(PNP)怎麼分工,以及外國人除了辦證之外,還可能在哪些情形接觸到它。

NBI是什麼機構:司法部下屬、有全國管轄權

NBI 的全稱是 National Bureau of Investigation,中文常譯菲律賓國家調查局。官網抬頭寫的是菲律賓共和國司法部下屬的國家調查局,About 頁把它寫作隸屬司法部、具有全國管轄權的文職政府機關,職能定位常被類比為美國的 FBI。

它既不是軍隊,也不是警察。國家警察 PNP 歸內政與地方政府部,兩者是不同系統。NBI 的前身是 1936 年司法部下設的調查處,1947 年由第 157 號共和國法案改組為獨立的調查局,2016 年的第 10867 號共和國法案又更新了它的職權和現代化框架,具體條文以官方公報與 NBI 官網為準。

NBI的六類業務

NBI 的核心工作是偵查、鑑證與記錄,大致分六類:

  • 重大刑事案件偵查:兇殺、綁架、有組織犯罪、大額金融與投資詐騙等。
  • 網絡犯罪:網絡詐騙、身份盜用、勒索等,設有專門部門受理。
  • 反人口販運與勞工剝削:常與其他部門聯合行動。
  • 法醫與鑑證實驗室:指紋、彈道、文書鑑定、法醫與 DNA 等技術支持,也為其他執法機關提供服務。
  • 全國指紋與案底數據庫:Clearance 比對的基礎,也是偵查檢索工具。
  • 協助檢控與背景核查:協助檢察機關準備起訴,應政府機構請求做背景調查。

對在菲經商的人,最值得留意的是前兩類:涉及大額資金的詐騙、合夥人捲款、投資糾紛升級為刑事案件時,NBI 是常見的受理機關之一。

NBI、BI、PNP有什麼區別

一句話分工:NBI 查案子,BI 管外國人的身份與出入境,PNP 是遍佈全國的警察部隊。

  • NBI:刑事調查、法證、全國案底數據庫。外國人辦無犯罪證明、報案或被列為案件當事人時會碰到。
  • BI(移民局):簽證、居留、黑名單、出境許可。逾期處理、ACR I-Card 找它。
  • PNP:治安、巡邏、報警、交通事故筆錄。

兩個高頻誤用要避開:「NBI 出境許可」並不存在,出境許可由移民局簽發;警察局開的 police clearance 多數情況下頂不了 NBI Clearance,前者覆蓋本轄區,後者是全國數據庫比對。兩者的區別見 police clearance 與 NBI 證明的區別,機構本身的介紹見 菲律賓NBI是什麼機構。

NBI Clearance:記錄這條線的對外服務

對普通外國人來説,接觸最多的 NBI 業務就是 Clearance。它是 NBI 拿你的指紋與身份信息,去比對全國案底數據庫之後出具的狀態證明,説明的是截至簽發之日,數據庫裏沒有匹配到與你相關的未結案件記錄。

用途包括就業、辦簽證和居留配套、開户和部分牌照事務。辦理分線上預約繳費和到場採集生物識別兩個階段,指紋、照片和電子簽名必須本人到辦理點採集。同名或高度相似時會出現「Hit」,不一定代表你有犯罪記錄,而是需要人工核對。辦證完整説明見 菲律賓NBI無犯罪證明怎麼辦,官方入口辨別見 菲律賓 NBI 官網是哪個。

外國人什麼時候會真正接觸NBI(不是辦證)

除了辦 Clearance,外國人接觸 NBI 主要有四種情形:

  • 主動報案:投資被騙、合夥人捲款、網絡詐騙、勒索等,可以向 NBI 相應部門報案,也可以向國家警察報案。先諮詢律師,把證據、時間線、資金流水整理成書面材料,效率差別很大。
  • 被列為案件相關人:可能是被投訴、被列為證人,或公司捲入糾紛。先聯繫律師,再回應任何要求。
  • 僱主背景核查:為特定崗位要求提交 Clearance,屬常規操作。
  • 聯合執法行動:涉及非法務工、無照經營時,可能出現多個機關聯合檢查。

遇到自稱執法人員上門,通用做法是要求出示本人證件與執行文書,記下姓名、單位、文書編號,不要在沒有律師在場時簽署看不懂的文件,不要交出護照原件,同時通知公司法務或律師。

提醒:沒有「找關係讓記錄消失」這回事

NBI 是執法機關,其人員依法可執行搜查與逮捕、進行調查取證,具體權限和程序以現行法律為準。對方如果索要「私下解決」的好處,不要接受;任何聲稱能讓 Hit 記錄消失、不用到場就能出證的説法,都和官方流程對不上,請直接遠離。

需要把預約、姓名核對和後續認證連成一條線的,可以瞭解 易行的落地生活便民服務,辦理結果由 NBI 決定,我們不承諾。

常見問題

NBI和移民局是一個機構嗎?
不是。NBI是司法部下屬的刑事調查機關,管案件偵查、鑑證和案底數據庫;移民局BI管外國人的簽證、居留、黑名單和出境許可,是兩個完全不同的系統。
NBI是警察嗎?
不是。NBI隸屬司法部,國家警察PNP歸內政與地方政府部。報警、巡邏、交通事故找警察,NBI承接的是特定類型和更復雜的案件。
外國人被朋友欺詐,應該找NBI還是警察?
兩條路都可以,涉及大額資金的詐騙、網絡詐騙常由NBI相應部門受理,警察下屬也有對應部門。走哪條通常由律師根據案件性質和證據情況建議,先把證據整理成書面材料。
NBI Clearance能證明我完全沒有犯罪記錄嗎?
不能這樣理解。它説明的是截至簽發之日,數據庫裏沒有匹配到與你相關的未結案件記錄,是時點證明,過了有效期要重辦,也只覆蓋菲律賓境內的記錄。
遇到自稱NBI的人上門應該怎麼辦?
要求對方出示本人證件和執行文書,記下姓名、單位和文書編號,不要在沒有律師在場時簽署看不懂的文件,不要交出護照原件,並立即通知律師或公司法務。

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