一份合格的外籍员工档案:五组文件,缺哪组会在什么场合出事
先给结论:按五组来建,不要按时间顺序堆。按时间堆的档案,是入职时厚、后面越来越薄,而检查恰恰问的是“现在有效的那一份在哪”。五组分别是:身份与入境、许可与登记、雇佣关系、税与社保、离场收尾。
为什么要分组,因为问你要材料的不止一个部门,各家问的东西不一样。移民局关心身份合不合法、人在不在、卡有没有办;劳工部关心雇佣关系是否真实、待遇是否达标、本地化义务有没有做;税务与社保这一头关心的是登记与申报;而公司自己在做审计、融资尽调、投标资格审查时,问的又是另一组。分组建档的好处是,谁来问都能在一分钟内抽出对应的那一叠,而不是把整个柜子搬出来。
这套档案的价值不在于“备着被查”,而在于它是你唯一能持续发现问题的工具。外籍员工管理最常见的六个坑——岗位不符、挂靠、AEP 与 9(g) 不同步、离职没收尾、配比义务漏做、现场拿不出材料——其中至少四个,只要档案是完整且定期核对的,就会在出事之前先在纸面上露出来。这六个坑各自长什么样,见 外籍员工管理最容易出事的六个地方。
一个前置提醒:建档之前先确认这个岗位本身是可以由外籍人员担任的。档案再齐,也救不了一个法律上就不该由外国人做的职位。执业资格类岗位与外资受限行业的管理职位是两个高发区,边界见 哪些岗位不能由外籍人员担任。顺序上,这一步在收材料之前。
第一组:身份与入境——证明这个人合法在境内
这一组回答的问题只有一个:这个人此刻在菲律宾的停留是合法的吗。移民局上门时最先要看的就是它,而且要看的是现行有效的那一版,不是入职时那一版。
应留存的项目:护照身份页复印件(含有效期,护照换发后要立即替换新版本并保留旧本关键页的复印件,因为签证章可能贴在旧护照上);现行有效签证页的复印件;最近一次入境章与入境记录;ACR I-Card 正反面复印件;如果卡在办理中,保留受理凭证。ACR I-Card 是外国人在菲律宾的常用身份凭证,它是什么、谁必须办、续期怎么走,见 ACR I-Card 全解。
为什么护照本身不能由公司保管:这是这一组里最重要的一条纪律。公司扣押员工护照在菲律宾是明确不被允许的做法,即使员工签了同意书,即使出发点是“怕他跑了”“怕丢”。它带来的不是管理便利,而是雇主侧的额外责任,并且一旦发生劳资争议,这一条会成为对方最有力的一击。相关的法律边界与员工可以怎么取回,见 护照被雇主或中介扣押怎么办。公司需要的是复印件与扫描件,不是原件。
建档要点:这一组的每一项都带有效期,因此每一项都必须同时进到到期台账里(本文最后一节)。另外建议保留一份“变更历史”:换过几本护照、签证类型有没有变过、什么时候从 9(a) 转成 9(g)。这份历史在续期被质疑连续性时非常有用,临时是回忆不出来的。
第二组:许可与登记——证明他能在这家公司做这个岗位
这一组是雇主责任的核心:它证明的不是“这个人合法在菲律宾”,而是“他合法地在你这里、做这个岗位”。两件事经常被混为一谈,实际上是分开的两条线。
应留存的项目:AEP 证件与批准文件(含申请时提交的岗位说明与论证材料副本——不只是那张卡,被问到“为什么这个岗位要用外国人”时要拿出来的是当初那份论证);公示与异议环节的凭证;9(g) 的批准文件与签证页;如果用过临时工作许可(PWP)或特别工作许可(SWP),保留其批准件与起止期间;与许可相关的所有变更申报回执——调岗、职务改名、公司改名、地址变更,每一次都要有一份回执落档。整条许可链的构成见 9G 工作签证 + AEP 完整指南,AEP 单独一条线的细节见 AEP 外国人就业许可全解。
还要留一组容易被漏的东西:本地化义务的过程材料。如果公司落在需要配套本地人培养计划的情形里,那么培训计划文本、被指定的 understudy 名单、培训记录与阶段报告都属于档案的一部分。这类材料的特点是只能同步积累,不能事后补做——补出来的记录经不起追问。判断公司是否落在这个范围里,见 外籍员工比例与 understudy 要求。
建档要点:这一组里最有价值的一张纸,是把 AEP 与 9(g) 上的三个字段——姓名、职务、雇主名称——抄在一起的对照页。三处不一致是最高频的问题来源,抄在一起就藏不住了。这张对照页每季度核一次,比任何提醒都管用。
第三组与第四组:雇佣关系、税与社保——证明这段关系是真实的
这两组共同回答一个问题:这段雇佣关系是真实存在的,还是只存在于申请材料里。挂靠之所以能被查出来,靠的正是这两组材料对不上。
雇佣关系组应留存:书面劳动合同(含岗位、职责、期限、薪酬结构,与许可上的职务口径一致);正式的职位说明书(JD);报到与在岗记录;考勤或工时记录;工资单与实际发放凭证(银行流水能对上的那种);调岗、升职、加薪的书面通知;纪律处分与绩效记录;以及公司规章制度的签收记录。菲律宾劳动法在合同与转正、解雇程序上有自己的规则,与国内实务差别不小,基础见 菲律宾劳动法入门:雇主必懂的合规要点。
税与社保组应留存:员工的税号(TIN)登记材料与雇主申报口径;三项强制社保(SSS、PhilHealth、Pag-IBIG)的登记与缴纳记录——外籍员工是否需要参加、按什么口径参加,见 三项强制社保全解;以及与薪酬相关的年度申报材料。如果这位员工的薪资有一部分由境外主体发放,这一组要特别小心,双地发薪的税、工签与社保处理见 工资由国内公司发、人在菲律宾上班合规吗,那是很容易在审计中被拆穿的一处。
建档要点:这两组的关键不是“有”,而是“互相对得上”。合同上的职务、工资单上的职级、社保申报的岗位名、许可上的 position——四处应当是同一个说法。审计和检查用的正是交叉比对,你自己先比对一遍,成本低得多。另外,如果公司还留有招聘阶段的背景材料(学历、职业资格证书、NBI 或本国无犯罪记录),一并归入本组;NBI 出现 HIT 的处理见 NBI Clearance 出现 HIT 怎么办。
原件谁拿、复印件怎么留、以及数据隐私这一条
一条通用原则:属于个人的身份证件留原件给个人,属于雇佣关系的文件公司留原件。照这条分,绝大多数争议不会发生。
公司应当持有原件的:劳动合同的公司方留存本、职位说明书、各类通知与签收记录、培训与考勤记录、公司自己提交给部门的申报文件回执。公司只应持有复印件或扫描件的:护照、ACR I-Card、个人学历与资格证书、个人无犯罪记录。公司绝对不应扣押的:护照原件与 ACR I-Card 原件——前一节已经说过,这不是管理手段,是风险来源。员工被要求出示身份证件的场合(银行、警察、移民局抽查)都是在他自己身上发生的,卡和护照必须在他手里。
许可类证件的原件归属要单独说:AEP 卡是发给个人的,通常由员工本人持有;但公司必须保留完整的复印件与批准文件,因为被问到的时候,是公司要拿出证明,不是员工。移民局上门检查时公司现场要拿出哪些文件、配合的边界在哪里,见 移民局突击检查现场怎么应对;劳工检查那一套查的东西不同,清单见 菲律宾劳工检查怎么应对。
数据隐私是很多公司完全没考虑的一层。这套档案里装的全是个人敏感信息——护照号、身份证件、薪酬、健康与背景材料。菲律宾有专门的个人数据保护立法,雇主作为处理者要承担相应义务:收集要有目的且不过度、访问要有权限控制、存储要有安全措施、不再需要时要有处置规则、发生泄露有通报义务。落到实操上是三件小事:档案柜要锁、电子档要设访问权限并留痕、离职人员的账号要及时收回。把全公司的外籍员工档案放在一个所有人都能打开的共享盘里,是很常见也很危险的做法。
有效期台账、保存年限与离场收尾:让档案自己提醒你
档案的最终形态不是一个柜子,是一张会响的表。如果这套材料只是躺着,它就只在被查那天有用;如果它连着一张到期台账,它每个月都在帮你避免事故。
到期台账怎么建:一行一人,列出所有带有效期的项目——护照、签证、ACR I-Card、AEP、9(g)、(如适用)临时许可与培训计划节点。再加三列写上三份主要文件上印的职务名与雇主名,用于季度交叉核对。提醒提前量按“最长的那条线倒推”来设,而不是按到期日前一个月一刀切,因为不同事项的启动窗口差别很大。台账必须挂在公司账号或共享日历上,不能挂在某个人的私人日历里——负责人离职是这类管理最常见的失效方式。
保存年限:菲律宾对雇佣与薪酬记录、税务记录、社保记录各有自己的保存要求,年限口径以主管部门当期规定为准,不同类别并不一致。实务上的稳妥做法是取其中最长的那个口径统一保存,并且对外籍员工另加一条:离职之后不要立即销毁,因为身份类问题的追溯期往往比劳资争议更长。
离场收尾这一组是最常被漏掉的:辞职信或解雇通知、最后一次工资结清的凭证、离职证明(COE,员工有权要求,公司不给会引发投诉,见 菲律宾离职证明怎么开)、公司财产归还记录、以及最关键的两份——劳工侧许可的处理凭证与移民侧的注销或降签凭证。这两份的重要性在于,它们是你日后证明“这个人已经不是我们的员工了”的唯一依据,具体动作见 员工离职 9G 要注销吗。
如果公司外籍员工超过几人,靠人工盯这张表迟早会漏;把到期跟踪与变更申报交给第三方持续托管是常见做法,可以了解 易行的合规托管服务(易行持有 BI Accreditation No. CA-202624381-1,有效至 2027-06-30,及劳工部 DOLE 认证)。涉及劳资争议或处罚的个案,请咨询执业律师,本文不构成法律意见。

