菲律賓做進口生意的六步路線圖:從零到第一票貨
完整路徑是:①註冊法人主體 → ②BIR 税務登記、備案賬簿與取得合規發票 → ③拿 barangay 與市政的營業執照 → ④到海關做進口商登記(CPRS,由 AMO 受理) → ⑤按品類辦主管部門許可 → ⑥委託報關行走第一票清關。這六步裏有三步是並行不了的硬順序,剩下的可以疊着做。
- 硬順序一:先有公司,才有税號。SEC 或 DTI 的註冊文件是 BIR 登記的前置材料。
- 硬順序二:先有税號,才能做進口商登記。海關的客户檔案登記以納税人識別號為主鍵。
- 硬順序三:先有進口商編號,貨才走得動。沒有有效登記,報關係統里根本建不了這一票。
- 可以並行的:市政營業執照、品類許可、找報關行、談供應商、租倉庫,都可以在等審批的空檔同時推進。尤其是品類許可,往往是全程最慢的一環,越早啓動越好。
一個必須提前想清楚的問題:你的第一票貨打算什麼時候到?很多人先跟中國供應商談好、訂了櫃,再回頭辦手續,結果貨到港時資質還沒下來,只能付滯港費乾等。正確的做法是倒推:按最慢的那項許可的官方處理時長倒排船期,而不是按船期去催審批。
如果你只是偶爾進一兩票、暫時不打算落地公司,另一條路是借用第三方的進口商資質(importer of record),利弊與法律風險見 菲律賓 IOR 進口商資質怎麼用。但要長期做這門生意,早晚要有自己的主體。
外國人能不能在菲律賓開進口貿易公司?股權與資本的規則框架
可以。進口批發與分銷不在菲律賓憲法禁止外資的行業清單裏,外國人原則上可以持有較高比例甚至全部股權,代價是要滿足《外國投資法》對面向國內市場企業的最低實繳資本要求。這一條是外國人在菲律賓做貿易最核心的門檻,也是最容易被中介説糊塗的地方。
規則的結構是這樣的(具體數額與豁免條件以最新版《外國投資法》實施細則和 SEC 當期要求為準):
- 如果外資持股超過一定比例、且面向菲律賓國內市場銷售,須達到法定的最低實繳資本額,這是一個以美元計的門檻。
- 如果符合特定條件——例如採用先進技術、被認定為初創或初創促進企業、或僱傭達到規定人數的菲律賓直接員工——門檻可以下調到較低的一檔。近年的修法方向是放寬這些豁免條件,尤其是把僱傭人數的要求調低了。
- 如果企業是出口型(產出中達到規定比例以上供出口),則不受上述面向國內市場的資本門檻約束。
- 如果你要直接賣給終端消費者,那屬於零售業,另有《零售業自由化法》規定的最低實繳資本門檻與分店條件,與批發進口是兩套規則。近年的修法已大幅下調這個門檻,但仍高於純批發。
「批發」與「零售」的區別在菲律賓是有實際後果的:把貨賣給經銷商、餐廳、工廠、政府採購,屬於批發;開店或開網店賣給個人消費者,屬於零售。很多中國老闆一開始只做 B2B 批發、後來順手開了個電商店,就在不知不覺中跨到了受限行業裏。業務模式一變,資質要求跟着變,這一點必須在設計架構時就想清楚。
還有一條實務提醒:獨資經營(sole proprietorship,DTI 登記)在實務上基本是給菲籍公民用的,外國人一般走公司形式。DTI 獨資的適用範圍見 菲律賓 DTI 獨資經營登記。
第一步:註冊什麼主體?公司、分公司與代表處的區別
做進口貿易,絕大多數情況下應當在 SEC 註冊一家菲律賓本地公司(domestic corporation)。分公司也可以做進口,但代表處絕對不行——代表處依法不得產生收入。這是起步階段第一個不能選錯的岔路。
- 本地公司(domestic corporation)——最常見、最靈活。可以是全外資或中外合資,可以自己做進口商、自己開發票、自己申報納税。菲律賓已允許設立一人公司(OPC),股東人數不再是障礙。
- 外國公司的分公司(branch office)——法律上是母公司的延伸,可以經營併產生收入,但母公司要對債務承擔責任,且設立時通常要匯入指定的啓動資金並做擔保存款。適合已有成熟母公司、希望統一主體的情形。
- 代表處(representative office)——只能做聯絡、市場調研、售後與質量控制,不能銷售、不能開票、不能收入。拿它做進口貿易屬於超範圍經營。
- 區域總部類主體——面向跨國集團的管理與服務職能,不適合做貿易。
註冊時有三個字段會一直影響後面所有步驟,務必一次填對:
- 經營範圍(primary purpose)——必須明確寫進出口、批發、分銷這類表述。寫得太窄,後面海關登記和銀行開户都會被質疑。
- 註冊地址——市政營業執照按註冊地址所在的市或鎮簽發,地址一變就要重辦。虛擬辦公地址能不能用、哪些環節會卡,見 菲律賓虛擬辦公與註冊地址。
- 實繳資本——與上一節的外資門檻直接掛鈎,且銀行入資、SEC 驗資、後續增資都跟着它走。
公司註冊的完整材料清單、時長與常見退件原因,見 在菲律賓註冊公司的完整流程;公司信息後續變更(改地址、改經營範圍、增資)怎麼辦,見 菲律賓公司信息變更。
第二步:菲律賓進口商資格怎麼拿?CPRS 與 AMO 是什麼
菲律賓的「進口商資格」,實務上指的是在海關的客户檔案登記系統(CPRS)中完成進口商登記並處於有效狀態,受理部門是海關的賬户管理辦公室(AMO)。登記通過後你會拿到一個進口商編號,報關係統裏的每一票貨都掛在這個編號下。沒有它,報關行連申報單都建不出來。
典型的辦理邏輯是這樣的:
- 前置條件——已完成 SEC 或 DTI 註冊、已在 BIR 完成登記並拿到納税人識別號、已取得市政營業執照(部分環節會要求)。
- 提交材料——公司註冊文件、章程、税務登記證、營業執照、辦公場所證明、法定代表人與被授權人的身份文件與照片、董事會決議或授權書等。材料清單會隨公告調整,以海關當期要求為準。
- 身份與實地核驗——包括對辦公地址與倉儲能力的核查。用一個連桌椅都沒有的空地址去登記,是最常見的被退件原因。
- 關聯登記——除進口商本身外,你的報關行、有時還有承運人與倉庫,也各自在系統裏有檔案,幾方的檔案都要有效,這一票才走得通。
- 有效期與續期——登記不是一次性的,需要按規定週期更新。過期而不自知,往往是在貨已經到港時才發現。
關於報關行:按菲律賓現行的海關現代化法律框架,進口商可以自行申報,也可以委託持牌報關行;但實務上絕大多數進口商都用報關行,因為申報歸類、估價、單證與放行涉及大量與海關的日常打交道。怎麼挑、怎麼談費用、怎麼避免被綁架,見 菲律賓報關行怎麼選。
一條起步階段的實用建議:先把報關行定下來,再去做進口商登記。好的報關行會直接告訴你這一批材料還缺什麼、你這個品類歸到哪個税則號、需要哪個部門的批文,能省掉至少一輪退件。
第三步:按品類補的監管許可,通常是全程最慢的一環
進口商登記只解決「你這家公司能不能進口」,解決不了「這個東西能不能進口」。絕大多數消費品、食品、器械、化學品和無線設備,都要在通關之前拿到對應主管部門的許可或產品註冊。這一環的官方處理時長普遍以月計,是整條路徑上最容易拖垮船期的一段。
常見品類與對應部門:
- 食品、飲料、保健品、化妝品、藥品、醫療器械——歸 FDA。需要先取得企業的經營許可(LTO),再逐個產品做註冊(CPR 或通報)。企業許可與產品註冊是兩層,很多人只辦了前者就以為可以進貨。流程見 菲律賓 FDA 產品註冊,醫療器械單獨見 菲律賓醫療器械註冊,食品補充劑見 菲律賓保健食品註冊。
- 列入強制標準清單的工業與消費品(電線、家電、建材、五金等)——歸 DTI 下屬的產品標準局,進口批次需要符合性認證並加貼標識。見 菲律賓 DTI 產品標準與強制認證。
- 農產品、肉類、水產、植物與種苗——歸農業部下屬的畜牧、植物檢疫等機構,通常需要逐票的進口許可與檢疫證書。
- 無線與電信設備——歸電信管理機構,型號核准與進口許可分開。
- 化學品、農藥、易製毒物質、煙酒、武器與彈藥——各有專門主管部門,屬於嚴格管制清單。
三類貨物的分法必須弄清:自由進口、受管制(需批文)、禁止進口。把受管制貨物當自由進口來訂櫃,是新手最貴的一課——貨到港後補批文,滯港費與堆存費按天走。完整分類與判斷方法見 菲律賓哪些貨物屬於管制或禁止進口。
實操建議:在跟中國供應商簽任何訂單之前,先拿產品的 HS 編碼去問一遍報關行與主管部門。同一個產品,歸類差一位數,可能就是「自由進口」與「要 FDA 註冊六個月」的差別。
LTO 和產品註冊兩層,眼看要拖垮第一票船期?→ FDA 牌照與產品註冊
第四步:第一票貨怎麼走,税費由哪幾塊構成
一票進口的完整鏈條是:供應商備貨與出單 → 訂艙開船 → 到港前提交申報 → 海關估價與查驗 → 繳納税費 → 放行提貨。税費主要由關税、增值税,以及按品類可能加上的消費税和各項港口、堆存、單證費構成。
要備齊的核心單證:
- 商業發票(commercial invoice)與裝箱單(packing list)——金額、品名、數量、條款必須與實際一致。
- 提單或空運單——收貨人抬頭要寫你的公司全稱,與註冊文件一字不差。
- 原產地證——從中國進口時,若適用中國-東盟自貿協定或區域全面經濟夥伴關係協定的優惠税率,需要相應格式的原產地證書。這一張紙能直接把關税降下來,很多新手不知道要向供應商索取。
- 各類主管部門批文——上一節列的那些。
- 其他——保險單、裝運前檢驗報告(部分品類)、授權書。
税費構成的邏輯:關税按海關認定的完税價格乘以你的税則號對應税率計算;增值税按含關税後的計税基礎計算,法定税率與減免以 BIR 當期規定為準;部分品類(如酒精、煙草、部分車輛與燃油)另有消費税。此外還有一批不上税但要真金白銀付的費用:碼頭操作費、堆存費、單證費、報關服務費、拖車與派送。做成本核算時把這些一起算進去,不然報價一定失真。
最容易失控的一項是估價爭議。如果海關認為你的申報價格明顯低於同類貨物,會啓動價值質疑程序,貨就壓在那裏。預防辦法只有一個:真實申報,並保留完整的付款憑證與供應商合同。貨被扣了怎麼處理、能不能快速放行,見 貨被菲律賓海關扣了怎麼辦,完整的清關流程見 菲律賓進口清關全流程。
如果你還沒有自己的倉庫與配送能力,可以先用第三方物流承接倉配,見 菲律賓第三方物流怎麼選。
這一步的税費怎麼逐項算出來,見 菲律賓進口關税怎麼算:完税價格、增值税與到岸成本算例。
第五步:發票、賬務與税務合規,這一步決定你能不能長期做
在菲律賓,能不能開出合規的銷售憑證,直接決定你的客户願不願意跟你做生意——尤其是 B2B 客户,拿不到合規發票他們就沒法抵扣、沒法入賬。所以 BIR 這一步不是走過場,是業務能力的一部分。
起步階段必須做完的幾件事:
- BIR 登記——取得納税人識別號、確定納税人類型與税種、登記營業場所。
- 賬簿備案與開票授權——菲律賓對銷售憑證的格式、編號與開具方式有明確要求,必須取得授權後才能印製或開具。近年規則有過調整(發票與收據的角色變化),以 BIR 最新規定為準。憑證類型與用途見 菲律賓的發票與收據怎麼用。
- 確定增值税身份——達到起徵標準的一般要登記為增值税納税人,按期申報;低於標準的可能適用百分比税。做進口的企業通常都會落入增值税體系,因為進口環節已經繳過增值税,登記為一般納税人才能形成進項抵扣。申報節奏見 菲律賓增值税與百分比税申報。
- 預扣税——付給供應商、房東、服務商的款項常涉及擴大預扣税,代扣代繳是買方的義務。見 菲律賓擴大預扣税怎麼扣。
- 年度與月度申報日曆——菲律賓的申報節點密集,漏報的罰金與滯納金是按筆累計的。見 菲律賓税務合規日曆。
還有一件常被忽略的事:庫存賬。進口商的進項與銷項要對得上庫存流水,海關的估價記錄與 BIR 的申報數據在實務中是可以互相印證的。兩邊數字對不上,是後續被税務稽查盯上的典型觸發點,稽查怎麼應對見 菲律賓 BIR 税務稽查與 LOA。
如果你的貨物用於出口或在經濟區內加工,另有一套税收優惠體系值得評估,見 PEZA 與 BOI 税收優惠。
起步階段的三條彎路,以及時間與成本大概怎麼算
新手在菲律賓做進口,絕大多數的錢都虧在同樣的三件事上:借別人的資質、低報價格、以及貨先到證後辦。
- 長期借用別人的進口商資質。短期試水時用第三方 IOR 是合理的過渡方案,但長期掛在別人名下意味着:貨在法律上不是你的、出問題時責任歸屬混亂、客户與銀行都難以確認你的經營真實性、對方一旦資質被暫停你的貨就全停。把它當過渡,不要當歸宿,利弊分析見 菲律賓 IOR 進口商資質怎麼用。
- 低報申報價格。短期看是省了税,實際後果是觸發估價質疑、貨物長期滯港、被列入高風險名單導致此後每一票都查驗,嚴重的會有行政與刑事後果。而且低報會讓你的進貨成本與銷售數據永遠對不上賬,等於給未來的税務稽查埋雷。
- 貨先到、證後辦。這是最貴的一條。滯港費與堆存費按天計,且不因為你在辦手續而暫停。正確順序永遠是:先確認品類需要什麼批文、拿到或至少確認能拿到,再訂艙。
時間怎麼估:公司註冊通常以周計;BIR 登記與開票授權以周到月計;海關進口商登記以周計(材料齊、地址真實的前提下);品類許可以月計,是全程最長的一段。所以從下決心到第一票貨合規到港,把週期按季度來規劃比較現實,具體時長以各主管部門當期公告的處理時限為準。
成本由哪幾塊構成(只給構成,不給數額):註冊類(SEC、BIR、市政、公證與文件認證)、資本金(外資門檻要求的實繳部分,這部分是你的錢不是費用,但必須真實到位)、場地與倉儲、專業服務(律師、會計、報關行、註冊代理)、許可類(各主管部門的申請費與檢測費)、以及每票貨的關税税費與物流費。其中檢測費與許可費在食品、化妝品、醫療器械類目上可能遠超預期,做預算時不要只算註冊費。
最後一條給中資背景老闆的提醒:把「誰是股東、誰是董事、誰簽字」這件事一開始就理清楚。用他人代持來規避門檻,在菲律賓有明確的法律風險,且一旦關係破裂幾乎無解。合資架構與股東協議怎麼談,見 和菲律賓夥伴合資怎麼簽協議。

