先过三道门:活动、地址、出口比例
直答:PEZA 注册的是「项目」不是「公司」,三道门缺一不可——活动属于 PEZA 可登记类别、场地落在已宣告的经济区或已认证的楼宇内、出口比例达到该类别的要求。三道门里最常被忽略的是第二道:租约签在一栋没有 PEZA 资质的楼里,资格从一开始就不成立。
| 门槛 | 要求 | 怎么自查 |
|---|---|---|
| 活动资格 | 项目须属 PEZA 可登记的企业类别,并与《战略投资优先计划》(SIPP)的分级对得上 | 把主营产品与工艺写成一句话,比对 SIPP 的层级与地区分档 |
| 地址资格 | 场地须在总统公告设立的经济区,或 PEZA 认证的 IT 楼宇/设施内 | 签约前要求出租方出示该园区或该栋楼的 PEZA 资质文件,不要只信中介口头说明 |
| 出口比例 | 出口型企业通常须以出口为主,内销比例受限;具体门槛按类别与现行规定 | 把三年出口与内销预测写进商业计划,别为好看往高报 |
| 主体资格 | 须已在 SEC 或 DTI 完成注册并取得 BIR 登记与税号 | 先设主体再递件,PEZA 收件时要看这几份 |
顺序上,先设公司再谈 PEZA:主体这一段见菲律宾公司注册流程。哪些园区与楼宇已获认证、怎么按行业选,见菲律宾 PEZA 经济区园区指南。
可注册的企业类别:落在哪种载体、做什么、适合谁
直答:PEZA 登记的不是一种资格而是一组类别,制造出口、IT-BPM、物流、农产加工、旅游与园区开发各走各的口径,对应的载体也不同。下表按公开的类别口径整理,具体名称与适用条件以 PEZA 现行分类为准。
| 企业类别 | 典型载体与所在地 | 典型产业 | 适合谁 |
|---|---|---|---|
| 出口制造企业 | 制造类经济区:拉古纳、甲米地、八打雁、宿务麦克坦、中吕宋各园区 | 电子与半导体封测、汽配、精密件、成衣、食品加工 | 产品以出口为主、要进口设备与原料的工厂 |
| IT/IT-BPM 企业 | PEZA 认证的 IT 园区与写字楼,马尼拉、宿务、达沃等城市 | 呼叫中心、软件开发、共享服务、动画与游戏 | 只要办公楼层、不要产线的服务出口业务 |
| 物流与仓储服务企业 | 园区内的仓储设施,靠近港口或机场 | 保税分拨、集拼、区域配送 | 为区内出口企业提供进出料件配送的服务商 |
| 农产加工出口企业 | 农业产业类经济区 | 果蔬加工、水产加工、饲料与生物燃料原料 | 就地取材、以出口为主的农产加工项目 |
| 旅游与医疗旅游企业 | 旅游类经济区 | 度假设施、医疗旅游服务 | 面向境外客源的服务项目 |
| 园区开发与运营、设施与公用事业企业 | 拟开发地块或园区内的厂房、公用工程 | 标准厂房出租、供电供水与污水处理 | 开发商与为园区提供基础设施的企业 |
要注意的判断:注册的是项目,同一法人做了批准范围之外的新业务,那部分收入不享优惠,通常要分开建账。类别与优惠档位的对应关系,在批准条件里逐项写明。
七步流程:从预审到签登记协议
直答:标准路径是「预审递件 → 缴申请费 → 正式提交申请表与材料 → 取得董事会决议 → 按决议补交登记前材料 → 缴登记费 → 签署登记协议并领登记证」七步。业界整理的 PEZA 申请指引显示,申请费为 ₱3,600、登记费为 ₱6,000,审批在材料齐备时约 21 天内完成,视行业与材料而定。费率与时限会调整,递件前请以 PEZA 现行收费表与《公民宪章》为准。
| 步骤 | 要做的事 | 产出 | 常见卡点 |
|---|---|---|---|
| 1 预审 | 把项目资料交 PEZA 预先审阅,确认活动类别与园区资格 | 受理意见与补件清单 | 活动描述含糊,落不进任何一个类别 |
| 2 缴申请费 | 按公布金额缴纳申请费并取得正式收据 | 官方收据 | 收据遗失,后续步骤无法衔接 |
| 3 正式递件 | 提交填妥的申请表与企业层、项目层全套材料 | 立案与评审 | 项目层数字(投资额、用工、出口比例)缺失或前后不一致 |
| 4 董事会审批 | PEZA 董事会审议并出具决议 | 董事会决议 | 投资额超过法定门槛的须报 FIRB,另走一程 |
| 5 补交登记前材料 | 按决议列明的条件补交文件、落实场地与承诺事项 | 齐备的登记前卷宗 | 租约未签、楼宇资质证明未取得 |
| 6 缴登记费 | 按公布金额缴纳登记费 | 官方收据 | — |
| 7 签登记协议 | 与 PEZA 签署登记协议,领取登记证书 | 登记证书+批准条件 | 协议里的承诺与商业计划不一致,日后年检对不上 |
关于审批分层:CREATE MORE(RA 12066,2024 年 11 月 11 日签署)之后,投资额 ₱150 亿以下由 PEZA 等投资促进机构自行批准,超过该门槛的报财政激励审查委员会(FIRB),FIRB 的处理时限约 20 个工作日。整套法律框架见CREATE 法案税收优惠全解。
材料清单:企业层与项目层两叠
直答:把材料分「企业层」和「项目层」两叠准备,能避免绝大多数补件;评审真正看的是项目层的数字。公开的 PEZA 申请指引列出的收件项目如下,个案还可能被要求补充其他文件。
| 层级 | 要交什么 | 审核关注点 |
|---|---|---|
| 企业层 | SEC 或 DTI 注册证书、BIR 登记证与税号、公司基本资料、资本与股权结构、授权代表资料、最近期经审计财务报表(如适用) | 主体是否已合法存在、谁有权签字 |
| 项目层 | 场地地址与联系人、活动描述与分类、项目建设时间表、承诺投资额、厂房与公用工程需求、财务预测、销售与原料及产能预测、分工种用工预测 | 投资额、用工与出口比例是日后年检的对照标准 |
| 可能加要的文件 | 公司章程与细则、董事会决议、项目简介(Project Brief)、反贪腐类声明、项目可行性研究 | 项目的真实性与可执行性 |
三条实操提醒:一,项目层的数字一旦写进批准条件就是承诺,别为好看往高报;二,场地文件要能证明该园区或该栋楼具备 PEZA 资质,租约本身不够;三,境外出具的公司文件通常需要英文译本与相应认证,时间要预留。
批准条件写了什么:年限、比例、起算点
直答:董事会决议与登记协议里写死三件事——优惠年限、内销比例上限、以及所得税假期的起算点,这三项决定了日后所有测算。所得税假期从商业运营开始日起算,不是从登记日起算,这是最常被误解的一条。
| 写进批准条件的项目 | 现行口径 | 为什么重要 |
|---|---|---|
| 所得税假期(ITH)年限 | 一般 4-7 年;迁出大马尼拉的项目可再加 3 年,灾后或冲突后恢复地区可再加 2 年 | 年限按 SIPP 分级与地区定,不是统一数 |
| 假期之后的制度 | 5% 特别企业所得税(SCIT)或强化扣除(EDR):机构批准 10 年、FIRB 批准 20 年;跳过 ITH 直接选则 14-17 年或 24-27 年 | 决定长期税负结构 |
| 强化扣除内容 | 建筑物额外折旧 10%、机器设备 20%,人工费用额外扣除 50% 等 | 成本结构决定选 SCIT 还是 EDR |
| 关税与增值税 | 资本设备、原料与零配件进口免关税,进口免增值税,直接相关本地采购零税率 | 本地采购要过「直接且专属使用」判据 |
| 地方税 | ITH 与 EDR 期间地方政府可征不超过毛所得 2% 的注册企业地方税(RBELT),取代其他地方税费 | 取代不等于免除 |
| 内销与出口比例 | 按类别设定,写进批准条件 | 长期达不到会影响优惠资格 |
年限与比例都写在批准条件里,招商资料上的数字只是范围——递件前把这三项对准,比事后申诉省十倍力气。 让我们在递件前把活动、地址、出口比例三项对齐 →
ITH 具体怎么分级、免几年,见菲律宾所得税假期 ITH 全解。
登记之后:一张报表日历,和迟报的代价
直答:PEZA 注册企业的年度义务是一组有固定时限的报表,迟报有罚则,长期不符会危及优惠资格。公开整理的报表口径如下,各项时限与罚则以 PEZA 现行规定为准。
| 报表 | 时限口径 |
|---|---|
| 经济区月度业绩报告 | 次月 20 日前 |
| 年度报告 | 会计年度结束后 90 天内 |
| 经审计财务报表 | 向 BIR 报送后 30 天内 |
| 季度所得税申报表 | 向 BIR 报送后 15 天内 |
| 年度所得税申报表 | 向 BIR 报送后 30 天内 |
| 商业运营开始通知 | 开始之日起 7 天内 |
| 董事或高管变更通知 | 变更后 30 天内 |
| 公司章程或细则修订 | 登记后 30 天内 |
| 名称或股权变更 | 变更后 30 天内 |
公开整理的资料显示,违规处罚从第 1 次约 ₱500 起、第 3 次约 ₱2,000,另按日加罚约 ₱50 至 ₱200;金额与适用情形以 PEZA 现行规定为准。除了 PEZA 这条线,BIR 那条线的申报一天也不能少——免的是税负,不是申报义务。两条线怎么排进同一张日历,见菲律宾税务与合规申报日历。
五种最常见的失败,和它们分别错在哪一步
第 1 种:先签租约再问资格。楼宇没有 PEZA 认证,第一道门就没过,租约成了沉没成本。第 2 种:把公司当项目注册。批准范围之外的业务不享优惠,收入要分开建账,事后拆账比事前分开难得多。第 3 种:项目层数字往高报。投资额、用工与出口比例写进批准条件后就是年检对照标准,报高了年年被追。第 4 种:把 ITH 起算点算错。从商业运营开始日起算,筹建期长的项目容易白白折损一年。第 5 种:拿自由港的条件套 PEZA。苏比克、克拉克等自由港由各自管理局依专门法管理,登记对象、地方许可与报表口径都不同,见克拉克自由港公司注册 CDC 流程。
还有一条容易被忽略的操作细节:PEZA 经济区在实施细则中被列为安全区域,人员与车辆进出须登记并取得相应通行证件,安排客户或审计到访要提前联系园区管理处与厂方,不能当天上门。
PEZA 之外还有哪些路,以及本文的免责说明
直答:PEZA 之外还有两条路——不进园区的优先产业可走 BOI,要独立关税区与港口的可走自由港,三条路的优惠菜单在 CREATE 与 CREATE MORE 之后已大体统一,差别在场地绑定方式、地方许可与报表对象。选择顺序建议是:先定出口占比与选址自由度,再看行业目录,最后才比年限。
三件事值得在递件前一并想清:一,本地采购要拿增值税零税率,须满足「直接且专属用于注册活动」判据,通用开支一般不算,通用开支要单独判断;二,扩产、搬迁、变更股权或增加新业务线要事先报备,别等年检时才补;三,园区内的进销存与报关流程要按园区规则重建一遍,货物从园区进入国内市场视同进口,要补关税与增值税。
要把主体设立、选址与优惠申请排成一条线,并把登记后的报表义务一并接住的,合规与年度申报托管从这里接上。
本文为一般性信息,不构成法律、税务或投资意见。流程、费用、时限与罚则引自公开的 PEZA 申请指引与现行法规整理,随时间变化;申请费、登记费与各项时限以 PEZA 现行收费表、《公民宪章》及董事会现行规定为准,优惠以 FIRB 与 BIR 现行公告为准。个案请咨询执业律师或会计师,本文不替代专业意见。

