先過三道門:活動、地址、出口比例
直答:PEZA 註冊的是「項目」不是「公司」,三道門缺一不可——活動屬於 PEZA 可登記類別、場地落在已宣告的經濟區或已認證的樓宇內、出口比例達到該類別的要求。三道門裏最常被忽略的是第二道:租約簽在一棟沒有 PEZA 資質的樓裏,資格從一開始就不成立。
| 門檻 | 要求 | 怎麼自查 |
|---|---|---|
| 活動資格 | 項目須屬 PEZA 可登記的企業類別,並與《戰略投資優先計劃》(SIPP)的分級對得上 | 把主營產品與工藝寫成一句話,比對 SIPP 的層級與地區分檔 |
| 地址資格 | 場地須在總統公告設立的經濟區,或 PEZA 認證的 IT 樓宇/設施內 | 簽約前要求出租方出示該園區或該棟樓的 PEZA 資質文件,不要只信中介口頭説明 |
| 出口比例 | 出口型企業通常須以出口為主,內銷比例受限;具體門檻按類別與現行規定 | 把三年出口與內銷預測寫進商業計劃,別為好看往高報 |
| 主體資格 | 須已在 SEC 或 DTI 完成註冊並取得 BIR 登記與税號 | 先設主體再遞件,PEZA 收件時要看這幾份 |
順序上,先設公司再談 PEZA:主體這一段見菲律賓公司註冊流程。哪些園區與樓宇已獲認證、怎麼按行業選,見菲律賓 PEZA 經濟區園區指南。
可註冊的企業類別:落在哪種載體、做什麼、適合誰
直答:PEZA 登記的不是一種資格而是一組類別,製造出口、IT-BPM、物流、農產加工、旅遊與園區開發各走各的口徑,對應的載體也不同。下表按公開的類別口徑整理,具體名稱與適用條件以 PEZA 現行分類為準。
| 企業類別 | 典型載體與所在地 | 典型產業 | 適合誰 |
|---|---|---|---|
| 出口製造企業 | 製造類經濟區:拉古納、甲米地、八打雁、宿務麥克坦、中呂宋各園區 | 電子與半導體封測、汽配、精密件、成衣、食品加工 | 產品以出口為主、要進口設備與原料的工廠 |
| IT/IT-BPM 企業 | PEZA 認證的 IT 園區與寫字樓,馬尼拉、宿務、達沃等城市 | 呼叫中心、軟件開發、共享服務、動畫與遊戲 | 只要辦公樓層、不要產線的服務出口業務 |
| 物流與倉儲服務企業 | 園區內的倉儲設施,靠近港口或機場 | 保税分撥、集拼、區域配送 | 為區內出口企業提供進出料件配送的服務商 |
| 農產加工出口企業 | 農業產業類經濟區 | 果蔬加工、水產加工、飼料與生物燃料原料 | 就地取材、以出口為主的農產加工項目 |
| 旅遊與醫療旅遊企業 | 旅遊類經濟區 | 度假設施、醫療旅遊服務 | 面向境外客源的服務項目 |
| 園區開發與運營、設施與公用事業企業 | 擬開發地塊或園區內的廠房、公用工程 | 標準廠房出租、供電供水與污水處理 | 開發商與為園區提供基礎設施的企業 |
要注意的判斷:註冊的是項目,同一法人做了批准範圍之外的新業務,那部分收入不享優惠,通常要分開建賬。類別與優惠檔位的對應關係,在批准條件裏逐項寫明。
七步流程:從預審到簽登記協議
直答:標準路徑是「預審遞件 → 繳申請費 → 正式提交申請表與材料 → 取得董事會決議 → 按決議補交登記前材料 → 繳登記費 → 簽署登記協議並領登記證」七步。業界整理的 PEZA 申請指引顯示,申請費為 ₱3,600、登記費為 ₱6,000,審批在材料齊備時約 21 天內完成,視行業與材料而定。費率與時限會調整,遞件前請以 PEZA 現行收費表與《公民憲章》為準。
| 步驟 | 要做的事 | 產出 | 常見卡點 |
|---|---|---|---|
| 1 預審 | 把項目資料交 PEZA 預先審閲,確認活動類別與園區資格 | 受理意見與補件清單 | 活動描述含糊,落不進任何一個類別 |
| 2 繳申請費 | 按公佈金額繳納申請費並取得正式收據 | 官方收據 | 收據遺失,後續步驟無法銜接 |
| 3 正式遞件 | 提交填妥的申請表與企業層、項目層全套材料 | 立案與評審 | 項目層數字(投資額、用工、出口比例)缺失或前後不一致 |
| 4 董事會審批 | PEZA 董事會審議並出具決議 | 董事會決議 | 投資額超過法定門檻的須報 FIRB,另走一程 |
| 5 補交登記前材料 | 按決議列明的條件補交文件、落實場地與承諾事項 | 齊備的登記前卷宗 | 租約未簽、樓宇資質證明未取得 |
| 6 繳登記費 | 按公佈金額繳納登記費 | 官方收據 | — |
| 7 簽登記協議 | 與 PEZA 簽署登記協議,領取登記證書 | 登記證書+批准條件 | 協議裏的承諾與商業計劃不一致,日後年檢對不上 |
關於審批分層:CREATE MORE(RA 12066,2024 年 11 月 11 日簽署)之後,投資額 ₱150 億以下由 PEZA 等投資促進機構自行批准,超過該門檻的報財政激勵審查委員會(FIRB),FIRB 的處理時限約 20 個工作日。整套法律框架見CREATE 法案税收優惠全解。
材料清單:企業層與項目層兩疊
直答:把材料分「企業層」和「項目層」兩疊準備,能避免絕大多數補件;評審真正看的是項目層的數字。公開的 PEZA 申請指引列出的收件項目如下,個案還可能被要求補充其他文件。
| 層級 | 要交什麼 | 審核關注點 |
|---|---|---|
| 企業層 | SEC 或 DTI 註冊證書、BIR 登記證與税號、公司基本資料、資本與股權結構、授權代表資料、最近期經審計財務報表(如適用) | 主體是否已合法存在、誰有權簽字 |
| 項目層 | 場地地址與聯繫人、活動描述與分類、項目建設時間表、承諾投資額、廠房與公用工程需求、財務預測、銷售與原料及產能預測、分工種用工預測 | 投資額、用工與出口比例是日後年檢的對照標準 |
| 可能加要的文件 | 公司章程與細則、董事會決議、項目簡介(Project Brief)、反貪腐類聲明、項目可行性研究 | 項目的真實性與可執行性 |
三條實操提醒:一,項目層的數字一旦寫進批准條件就是承諾,別為好看往高報;二,場地文件要能證明該園區或該棟樓具備 PEZA 資質,租約本身不夠;三,境外出具的公司文件通常需要英文譯本與相應認證,時間要預留。
批准條件寫了什麼:年限、比例、起算點
直答:董事會決議與登記協議裏寫死三件事——優惠年限、內銷比例上限、以及所得税假期的起算點,這三項決定了日後所有測算。所得税假期從商業運營開始日起算,不是從登記日起算,這是最常被誤解的一條。
| 寫進批准條件的項目 | 現行口徑 | 為什麼重要 |
|---|---|---|
| 所得税假期(ITH)年限 | 一般 4-7 年;遷出大馬尼拉的項目可再加 3 年,災後或衝突後恢復地區可再加 2 年 | 年限按 SIPP 分級與地區定,不是統一數 |
| 假期之後的制度 | 5% 特別企業所得税(SCIT)或強化扣除(EDR):機構批准 10 年、FIRB 批准 20 年;跳過 ITH 直接選則 14-17 年或 24-27 年 | 決定長期税負結構 |
| 強化扣除內容 | 建築物額外折舊 10%、機器設備 20%,人工費用額外扣除 50% 等 | 成本結構決定選 SCIT 還是 EDR |
| 關税與增值税 | 資本設備、原料與零配件進口免關税,進口免增值税,直接相關本地採購零税率 | 本地採購要過「直接且專屬使用」判據 |
| 地方税 | ITH 與 EDR 期間地方政府可徵不超過毛所得 2% 的註冊企業地方税(RBELT),取代其他地方税費 | 取代不等於免除 |
| 內銷與出口比例 | 按類別設定,寫進批准條件 | 長期達不到會影響優惠資格 |
年限與比例都寫在批准條件裏,招商資料上的數字只是範圍——遞件前把這三項對準,比事後申訴省十倍力氣。 讓我們在遞件前把活動、地址、出口比例三項對齊 →
ITH 具體怎麼分級、免幾年,見菲律賓所得税假期 ITH 全解。
登記之後:一張報表日曆,和遲報的代價
直答:PEZA 註冊企業的年度義務是一組有固定時限的報表,遲報有罰則,長期不符會危及優惠資格。公開整理的報表口徑如下,各項時限與罰則以 PEZA 現行規定為準。
| 報表 | 時限口徑 |
|---|---|
| 經濟區月度業績報告 | 次月 20 日前 |
| 年度報告 | 會計年度結束後 90 天內 |
| 經審計財務報表 | 向 BIR 報送後 30 天內 |
| 季度所得税申報表 | 向 BIR 報送後 15 天內 |
| 年度所得税申報表 | 向 BIR 報送後 30 天內 |
| 商業運營開始通知 | 開始之日起 7 天內 |
| 董事或高管變更通知 | 變更後 30 天內 |
| 公司章程或細則修訂 | 登記後 30 天內 |
| 名稱或股權變更 | 變更後 30 天內 |
公開整理的資料顯示,違規處罰從第 1 次約 ₱500 起、第 3 次約 ₱2,000,另按日加罰約 ₱50 至 ₱200;金額與適用情形以 PEZA 現行規定為準。除了 PEZA 這條線,BIR 那條線的申報一天也不能少——免的是税負,不是申報義務。兩條線怎麼排進同一張日曆,見菲律賓税務與合規申報日曆。
五種最常見的失敗,和它們分別錯在哪一步
第 1 種:先簽租約再問資格。樓宇沒有 PEZA 認證,第一道門就沒過,租約成了沉沒成本。第 2 種:把公司當項目註冊。批准範圍之外的業務不享優惠,收入要分開建賬,事後拆賬比事前分開難得多。第 3 種:項目層數字往高報。投資額、用工與出口比例寫進批准條件後就是年檢對照標準,報高了年年被追。第 4 種:把 ITH 起算點算錯。從商業運營開始日起算,籌建期長的項目容易白白折損一年。第 5 種:拿自由港的條件套 PEZA。蘇比克、克拉克等自由港由各自管理局依專門法管理,登記對象、地方許可與報表口徑都不同,見克拉克自由港公司註冊 CDC 流程。
還有一條容易被忽略的操作細節:PEZA 經濟區在實施細則中被列為安全區域,人員與車輛進出須登記並取得相應通行證件,安排客户或審計到訪要提前聯繫園區管理處與廠方,不能當天上門。
PEZA 之外還有哪些路,以及本文的免責説明
直答:PEZA 之外還有兩條路——不進園區的優先產業可走 BOI,要獨立關税區與港口的可走自由港,三條路的優惠菜單在 CREATE 與 CREATE MORE 之後已大體統一,差別在場地綁定方式、地方許可與報表對象。選擇順序建議是:先定出口占比與選址自由度,再看行業目錄,最後才比年限。
三件事值得在遞件前一併想清:一,本地採購要拿增值税零税率,須滿足「直接且專屬用於註冊活動」判據,通用開支一般不算,通用開支要單獨判斷;二,擴產、搬遷、變更股權或增加新業務線要事先報備,別等年檢時才補;三,園區內的進銷存與報關流程要按園區規則重建一遍,貨物從園區進入國內市場視同進口,要補關税與增值税。
要把主體設立、選址與優惠申請排成一條線,並把登記後的報表義務一併接住的,合規與年度申報託管從這裏接上。
本文為一般性信息,不構成法律、税務或投資意見。流程、費用、時限與罰則引自公開的 PEZA 申請指引與現行法規整理,隨時間變化;申請費、登記費與各項時限以 PEZA 現行收費表、《公民憲章》及董事會現行規定為準,優惠以 FIRB 與 BIR 現行公告為準。個案請諮詢執業律師或會計師,本文不替代專業意見。

