开业后先做的登记:BIR 主登记、账簿登记与开票授权
公司在 SEC 注册完只是拿到了法人身份;开始经营之前,还要在 BIR 完成主登记和一组「二级登记」,其中账簿登记和开票授权最容易被拖。
BIR 官网的登记要求页把登记分成 2 层:
- 主登记(Primary Registration):申领税务识别号(TIN)与登记信息更新。公司与合伙对应的登记表是 BIR Form 1903。BIR 的登记表共 5 张:1901 对应个体经营与混合收入个人,1902 对应纯工资收入个人,1903 对应公司与合伙,1904 对应一次性纳税人,1905 用于信息更新。TIN 是什么、为什么一个纳税人只能有一个,见 菲律宾 TIN 是什么。
- 二级登记(Secondary Registration):账簿登记;收据与发票的印制授权(Authority to Print,简称 ATP);电脑化会计系统(CAS)及其组件、活页账的使用授权;收银机(CRM)与 POS 机的使用许可。
账簿为什么必须登记。BIR 二级登记页的说明是:依法须缴纳国内税的公司、合伙及个人,都要置备日记账和分类账,或其等同账册(如明细账、简易账簿)。登记方式有 2 类:
- 线上:通过 BIR 的在线登记与更新系统(ORUS)办理。登记成功后,系统会生成「QR Stamp」,由纳税人贴在账簿第 1 页。
- 线下:用 BIR Form 1905 申请,按账簿类型附不同材料。手工账附一套新的永久装订账簿;活页账附活页账使用许可、装订好的活页账,以及证明分录完整准确、说明所属期间用了多少页的宣誓书;电脑账附 CAS 或电脑账簿的确认证书/使用许可(如适用)、以标准审计文件(SAF)格式存放电子账簿的存储介质及内容说明信,以及证明电脑账簿完整准确的宣誓书。
手工账、活页账、电脑账 3 种怎么选、各自适合什么规模,存量专文 菲律宾账簿登记全解 已经讲透,本文只强调 1 个时点:BIR 页面写明,电脑化会计系统必须在实际使用之前完成登记。先上软件、事后才补登记,是新公司最常见的顺序错误。
如果委托他人去 BIR 办理,公司要出具董事会决议或秘书证明(一人公司为书面决议),写明办理事项和被授权人姓名,并附 1 名签字人与被授权人的政府签发证件复印件。SEC、BIR、市政厅 3 段登记怎么衔接,见 成立菲律宾公司全攻略。
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发票与凭证:开业前拿到印制授权,每一笔进出都要有单据
开票授权要在开业当天或之前拿到;之后每一笔销售开票、每一笔采购留凭证,是账能不能做平、税能不能报对的基础。
BIR 二级登记页写明:所有从事经营的人,都要先取得 BIR 的印制授权,印刷商才能为其印制收据或销售/商业发票;申请期限是「在开始营业当日或之前」。用收银机或 POS 机开票的,另要申请使用许可。
发票规则近 2 年变化较多。《便利纳税法》(Ease of Paying Taxes Act,第 11976 号共和国法,简称 EOPT)实施后,发票与收据的角色有调整,具体改了什么、旧收据怎么处理,见 菲律宾收据与发票规定;BIR 电子发票系统(EIS)谁要接入、什么时候接入,见 菲律宾电子发票新规。本文不重复。
从记账的角度,建议把凭证分 3 类管起来:
- 销项:按顺序开出的发票存根或系统记录,作废的票也要留存。
- 进项:供应商开来的发票。已办增值税登记的公司,进项凭证直接关系到季度增值税申报。
- 代扣凭证:客户替你代扣了税款,应当给你 BIR Form 2307(源泉扣缴税款证明)。BIR 页面把它列为季度增值税申报、季度与年度所得税申报的附件(如适用)。2307 收不齐,已经被扣的税款就很难抵减。
反过来,公司付款给供应商、房东、专业人士时,往往就是扣缴义务人,要替对方代扣并出具 2307,这部分见 菲律宾预扣税 EWT 全解。
BIR 对账簿与会计记录的保存另有专门规定(第 17-2013 号税收条例),电子记录的保存与提交也有专门要求(第 9-2009 号税收条例),具体保存年限与形式以 BIR 当期规定为准。
日常最容易出问题的是这 4 处:老板个人账户和公司账户混用、现金收入没有及时开票、采购只有收据没有发票、代扣了税却没开 2307。任何 1 处出错,月底记账时就只能靠猜,季度申报时数字也就对不上。现金生意多、票据容易缺的小店,常见漏洞见 菲律宾小店现金与账务风险。
菲律宾每月报税报什么:主要是代扣代缴,增值税月报已改为自愿
公司每个月必做的是记账和代扣代缴的汇缴;增值税现在法定按季申报,月报改为自愿。
先弄清「谁来报」。BIR 预扣税页写明,从事经营或执业的个人、各类非个人组织(公司、协会、合伙、合作社,不论是否经营),以及政府机关,都有代扣义务;扣缴义务人是指「控制应税付款、因此须扣下税款并上缴政府」的人。换句话说,公司一旦发工资,或向特定对象付款,就成了扣缴义务人,报表以公司名义申报,责任也在公司。
每月常见的 5 项:
| 事项 | 表格 | 谁要做 | 专文 |
|---|---|---|---|
| 记账:当月交易登入日记账、分类账 | 已登记的账簿 | 所有公司 | 账簿登记 |
| 工资代扣税款的汇缴 | BIR Form 1601-C | 有雇员的公司 | 1601-C 与 Alphalist |
| 扩大预扣税(EWT)按月汇缴 | BIR Form 0619-E | 向供应商、房东、专业人士等付款且须代扣的公司 | EWT 全解 |
| 最终预扣税按月汇缴 | BIR Form 0619-F | 有适用最终预扣税的付款的公司 | 以 BIR 当期规定为准 |
| 增值税月报(自愿) | BIR Form 2550M | 选择按月申报的增值税登记公司 | 增值税与比例税怎么报 |
关于增值税月报,BIR 增值税页引用第 52-2023 号税收备忘通告说明:税法现在规定增值税按季申报缴纳,增值税登记人仍可自愿继续用 2550M 按月申报缴纳;在月报与季报之间切换不产生罚款,但季报 2550Q 必须在税法规定的期限内提交。
雇主还有 5 项贯穿全年的责任,BIR 页面逐条列出:按规定方式代扣、在规定期限内上缴、做年终调整、多扣的要退还、向员工出具 2316 表。新雇员入职时,雇主还要在规定期限内把员工的登记表(BIR Form 1902 或 1905)交到所属税区办公室。工资这条线的年终重算和年度汇总,见上表的 1601-C 专文。
所以「菲律宾每月报税」这个问题的准确答案是:每月主要报的是代扣代缴类,不是营业税;营业税(增值税或比例税)按季报,1 年 4 次;所得税按季预缴、按年汇算。
每月、每季、每年各项的具体截止日(含电子申报纳税系统用户按行业分组错开的日期),统一见 菲律宾报税日历,本文不重列,避免 2 处口径不一。
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每季与每年报什么:营业税、所得税、年度汇总,没生意也不能跳过
每季报营业税(增值税或比例税 2 选 1)、季度所得税和预扣税汇总;每年报年度所得税、年度扣缴汇总和员工收入证明。当期没有应纳税额,申报表也要按期提交。
季度层
- 营业税,2 选 1。已办增值税登记的公司报 BIR Form 2550Q,总部与各分支机构的所有应税业务合并成 1 份申报;BIR 页面同时要求增值税纳税人按季报送销售与采购汇总清单(Summary List of Sales and Purchases)。未办增值税登记、年营业额未超过增值税门槛的,一般报 BIR Form 2551Q 季度比例税。门槛以 BIR 当期公布为准,怎么判断见 增值税登记门槛。
- 季度所得税。公司与合伙报 BIR Form 1702Q,附 2307 等适用凭证。
- 预扣税季度汇总。扩大预扣税报 BIR Form 1601-EQ,最终预扣税报 1601-FQ。
年度层
- 年度所得税:公司与合伙报 BIR Form 1702。BIR 所得税页写明,年毛收入超过法定门槛的,要附经独立执业会计师(CPA)认证的资产负债表、损益表等;未超过的,可以改附账户信息表(BIR Form 1702 AIF)。
- 年度扣缴汇总(3 张表):BIR Form 1604-C(工资)、1604-E(扩大预扣)、1604-F(最终预扣),连同雇员或收款人的字母顺序清单(Alphalist)一起报。
- 员工收入与扣税证明:向每名员工出具 BIR Form 2316,并把副本交到公司所属的税区办公室(RDO);符合条件的员工,可以由雇主的 1604-C 替代其个人年度申报。
没有营业额也要报。BIR 增值税页把「有应缴税款」和「无应缴税款」分成 2 种提交程序,后者照样要提交申报表;BIR 罚则页也专门列了「无应纳税额的申报表迟交」适用的和解罚。也就是说,公司刚成立、暂时没有收入,申报义务照样存在。很多漏报就发生在这段「反正没生意」的空窗期:没人记得报,2、3 个季度后一查,才发现每一期都算迟报。
一个实用做法是把季度和年度的事项拆成 3 张清单:营业税与所得税清单归会计,扣缴类清单归负责发薪和付款的人,年度汇总与员工证明在每年年初统一核对 1 次。月、季、年 3 层节奏怎么叠在一起、哪些月份最忙,见 菲律宾企业税务申报时间表。
年度审计财报与 SEC 年报:先过 BIR,再上 eFAST
年度财报要先交 BIR,再拿着 BIR 的收件证明去 SEC 的 eFAST 系统报送;周年信息表(GIS)在年度股东会后另行报送。
SEC 2026 年第 9 号备忘通函(原文)把这条衔接写得很清楚:
- 先 BIR 后 SEC。向 SEC 报送的年度财报(合并报表除外)须盖有 BIR 的「received」收件章;通过 BIR 电子财报系统(eAFS)提交的,附系统生成的交易参考号或确认回执。
- 谁必须附审计。通函依经修订的《证券监管法规则第 68 条》(Revised SRC Rule 68),列出须提交年度经审计财报的主体:总资产或总负债超过法定门槛的股份公司与非股份公司,以及达到各自门槛的外国公司分公司、代表处、地区营运总部;门槛数额以 SEC 当期规定为准。未达门槛的公司,可以随财报附一份经宣誓的《管理层责任声明》(SMR):股份与非股份公司由董事长、总裁或首席执行官,以及财务主管或首席财务官签署;一人公司由总裁与财务主管签署。须审计的公司,要聘请相应类别的 SEC 认可外部审计师。
- 截止日与例外。通函为 12 月 31 日结账的公司设了统一的报送截止日,逾期提交按规定处罚;会计年度不在 12 月底结束的,在年度结束后 120 个日历日内报送;上市公司等另有规定。SEC 也可能另发延期公告,每年以当年通函和公告为准,日期见 报税日历。
- eFAST 收件规则。通过 eFAST 提交的财报自动收件并生成二维码,之后再做审查;因图像模糊、页面方向错误、公司资料错、所属期间或报送类型错等 5 类原因被退回的,视为未提交。周六、周日、节假日或停工日提交的,视为下一个工作日提交。
- GIS。所有公司都要通过 eFAST 报送周年信息表:股份公司在实际召开年度股东会之日起 30 个日历日内(非股份公司为年度会员大会),外国公司在其 SEC 执照签发周年日起 30 个日历日内。GIS 怎么填,见 菲律宾 GIS 周年申报全解。
在 BIR 这一头,BIR 所得税页把经独立 CPA 认证的财务报表列为年度所得税申报表 1702 的附件(适用于超过门槛的公司)。所以实际顺序是 4 步:年底封账 → 审计师出具报告 → 随 1702 交 BIR → 带着 BIR 的收件证明上 eFAST。每一步要交出什么给下一步,见 年度审计报告办理顺序;AFS 在两个机关口径下各是什么,见 菲律宾 AFS 会计报表是什么。
还有一个外籍股东容易忽略的联动:持投资签(SIRV)的股东,每年向投资委员会提交年报时,要附被投公司已向 BIR 提交的审计财报、所得税申报表,以及 GIS。公司报表一迟交,个人签证续卡也会被拖住,身份这条线见 菲律宾绿卡是什么。
自己做、兼职会计还是代理记账,以及漏报之后怎么补
3 种做法都行,但申报责任始终在公司;选哪种,取决于交易量、有没有雇员、是否办了增值税登记,以及公司里有没有人能盯住截止日。
| 做法 | 适合 | 主要风险 |
|---|---|---|
| 老板或员工自己做 | 刚成立、交易少、没有雇员、未办增值税登记的小公司 | 不熟表格与期限;人一忙就漏报;账簿登记与凭证管理常被忽视 |
| 兼职会计 | 交易量中等、需要有人每月固定对账的公司 | 依赖单人,人走了交接断档;审计与 SEC 报送未必在其职责内 |
| 代理记账或报税代理 | 有雇员、已办增值税登记、交易多,或管理层不熟本地规则的公司 | 底稿只在代理手里;授权与线上账号交接不清;申报被压到最后一天 |
不管选哪种,有 3 样东西公司要自己掌握:BIR 登记文件与已登记的账簿、各期申报表与缴款凭证、BIR 与 SEC 的线上账号。外包出去的到底是哪些活、换代理怎么不断档,见 菲律宾报税代理与代理记账。
漏报的后果,只讲类型。BIR 罚则页列出的迟报后果包括:附加罚(surcharge,《国内税法》第 248 条)、利息(第 249 条),以及按第 7-2015 号税收备忘令附表计算的和解罚(compromise);故意不申报、不缴税、不保存记录、不代扣或不上缴的,第 255 条还规定了刑事责任;未按期提交信息申报表、清单或未保存规定记录的,第 250 条另有处罚。SEC 一侧,逾期报送财报同样按规定处罚。具体数额以 BIR 与 SEC 当期规定为准;个案请咨询执业会计师或执业律师,本文不构成法律或税务意见。
补账补报的 4 步思路
- 第 1 步,先盘点:向公司所属 RDO 核对哪些期次、哪些税种没有申报,同时找齐银行流水、发票存根和进项凭证。
- 第 2 步,再补账:把缺失期间的交易补登进已登记的账簿。账不齐,补报的数字就没有依据。
- 第 3 步,补报:按期次补交申报表,有应缴税款的连同附加罚、利息一并处理;财报需要补审的,按先 BIR 后 SEC 的顺序走。
- 第 4 步,建机制:把截止日、责任人和凭证交接写成固定流程,避免同样的空窗再出现。
已经收到 BIR 稽查通知的,处理顺序不同,见 BIR 税务稽查与 LOA 应对;年度财报迟交、漏交的连锁影响,见 年度审计报告迟交漏交会怎样。
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