菲律賓AEP網上申請2026新規：9月3日起只收線上遞件，僱主流程怎麼改

新舊對比：2026 年 AEP 流程變了哪三件事

三件事變了：誰來審、怎麼遞、能不能去窗口。受理機關收歸勞工部本部、遞件渠道只剩官方線上門户、辦公室改行「零接觸」——這三步分兩個時間點落地，HR 手裏 2026 年 6 月以前的流程表，至少有一半已經不能照用。

第一步，6 月集中審批。勞工部 2026 年 6 月 10 日發佈的新聞稿寫明：依 2026 年第 199 號行政命令，自 2026 年 6 月 9 日起，各大區辦公室立即停止受理、處理、評估和簽發新辦與續期 AEP，所有業務由勞工部本部獨家辦理；職位公示與勞動力市場測試改由就業局（Bureau of Local Employment，BLE）通過數字化平台與聯動的勞動力登記系統直接執行。配套的部門規章是 2026 年第 248-B 號部令——BLE 發佈的 2026 年版 AEP 常見問題手冊，就是圍繞這份部令與 2025 年第 248 號、第 248-A 號部令的實施來寫的，手冊裏的遞件機關已統一寫成 BLE。

第二步，9 月只收線上件。勞工部經 BLE 在官方社交媒體發佈公告，菲律賓經濟區管理局（PEZA）又以 2026 年 9 月 3 日的第 2026-054 號備忘錄通函轉發給全部註冊企業：自 2026 年 9 月 3 日起，新辦、續期、豁免、排除四類申請必須經官方線上門户提交（新辦與續期共用一個入口，排除、豁免各有一個入口），郵件、紙質和現場遞件不再受理；只有申請表填寫完整、材料齊全的申請，才會被受理並處理。

第三步，零接觸。同一份公告依《便利營商與高效政府服務法》（第 11032 號共和國法）實行零接觸政策：關於申請的提問、狀態查詢、一般性澄清，一律發往公告指定的 AEP 諮詢郵箱；只有已確認領卡時間、或收到正式補件通知的人才能進入辦公場所，大廳設值班人員處理即時問題。註銷、補印卡片、代理機構認證三類事項另走指定郵箱，並須按公告規定的郵件主題格式填寫。另有兩項證明仍由各大區辦公室辦理：特別就業簽證（SVEG）所需的勞工部證明，以及 PEZA 企業外籍僱員比例上調（5% 檔）所需的無異議證明。

對僱主最直接的影響：「去公司所在地的大區辦公室遞件」「找熟悉的窗口問進度」這類經驗全部作廢。任何人告訴你還能走窗口、託人插隊，在零接觸政策下都站不住。入口鏈接可能調整，請只從勞工部與 BLE 的官方渠道獲取。

遞件前先備齊：線上門户要的電子材料與三道前置關

線上遞件卡人的不在上傳，而在三道前置關。企業登記號（ERN）、報紙公示滿期、簽約後的 15 天遞件窗口，任何一道沒過，材料傳得再整齊也會被退回。

前置關一：先有 ERN。BLE 的 2026 年版常見問題手冊寫明，遞 AEP 之前僱主必須先取得企業登記號（Establishment Registration Number）；它的作用是讓僱主一次性上傳公司層面的文件，以後再為其他外籍員工辦 AEP 時不必重複提交。申請表上也要求填寫 ERN。第一次僱外籍員工的公司，把這一步排在最前面。

前置關二：報紙公示。勞動力市場測試的核心是公示：遞件前至少 15 天，在一般發行（general circulation）的定期報紙上刊登職位空缺；公示自刊登之日起 45 天內有效，只能用於公示所列的職位。手冊同時要求在政府求職平台 PhilJobNet 以及公共就業服務辦公室（PESO）或職業介紹辦公室張貼，但這項張貼不是遞件的前提條件。最常被誤會的一點：網上招聘廣告、網絡版公示都不算數，必須提交印有日期和報社名稱的報紙剪報，外加一份由公司負責人簽署並公證的宣誓書，説明沒有菲律賓人應聘，或沒有合格、有能力且願意任職的菲律賓人。公司章程、細則或 GIS 上列明、並經公司秘書證明的公司高管職位，可以免公示。

前置關三：時間窗。按 2025 年第 248 號部令及其修訂，AEP 應在簽訂勞動合同或出具任命書之日起 15 個日曆日內遞交，逾期遞交本身就會被處罰（處罰標準以勞工部現行規定為準）。所以順序是：先刊登公示，再簽約，簽約後兩週內遞件，同時確保遞件時公示仍在 45 天有效期內。

電子材料清單（建議每人一個文件夾，按清單順序命名）：

1. 僱主與外籍員工雙方簽字的申請表，填齊 ERN、公司主營業務、是否享受財政優惠或屬戰略投資、職位分類等信息；
2. 護照個人信息頁，附有效且適當的簽證頁；
3. 外籍員工的税號證明：經 BIR 税區收訖的 1904 或 1902 表，或 BIR 出具的税號清單證明、電子登記副本；
4. 經公證或認證的勞動合同或任命書，寫明職位、工作範圍、職責、薪酬與福利；
5. 僱主合法經營證明：SEC 註冊證、章程與細則、最新 GIS（怎麼填見 GIS 週年申報全解），或有效的市政營業執照，或經濟區管理機構的註冊證；
6. 報紙剪報與上述宣誓書（高管職位改附公司秘書證明）；
7. 證明員工資歷的學歷、工作經歷、執業資格或專業培訓文件。

按行業另需的文件：建築業的 PCAB 執照或勞工部分包登記證、PAGCOR 或經濟區執照、受監管職業的 PRC 特別臨時許可（或已受理證明）、受反 Dummy 法管轄行業的司法部外國人僱用授權（AEA）、採礦業的環境部外國人僱用授權（AHFN）。享受財政優惠、屬公用事業或戰略投資的企業，還要附接班人培訓計劃（UTP）或技能發展計劃（SDP）。合同原件在線上流程中如何核驗，以 BLE 門户與通知為準，原件務必留存。2026 年 SEC 把實益所有人信息從 GIS 裏拆出單獨申報，GIS 表格版本也隨之更新，公司文件包裏的 GIS 要跟上，見 SEC HARBOR 實益所有人申報。

遞交之後：完整性審查、繳費、補件與狀態查詢

遞交之後別打電話、別去窗口，一切以書面通知為準。狀態和問題只走公告指定渠道，申請表上填的郵箱，就是你今後唯一的「辦事窗口」。

先過完整性審查。第 248 號部令的規則是：材料不齊的申請不予處理，直接退回補齊；9 月的公告再次強調，只有申請表完整、材料齊全的申請才會被受理並處理。換句話説，材料不齊的件不是「排在隊裏慢慢補」，而是根本沒有進入計時。

再繳費、再計時。BLE 手冊寫明，繳清規費後按 15 個工作日處理，卡片可領時通過申請表上的郵箱或聯繫方式通知。勞工部 2026 年 7 月在經濟區舉辦的説明會上演示了線上申請與繳費流程，並表示可以通過 LandBank BizPortal 在線繳費。規費標準以勞工部當期公告為準。15 個工作日是官方處理期，不是結果承諾：審核中勞工部可以要求本人到場、召開澄清會議，或到僱主場所和工作地實地核查。

補件怎麼應對。收到補件或澄清通知後，按通知寫明的方式和期限回覆；需要到場的，這份通知本身就是你進入辦公室的憑證。回覆時建議一次説清公司名稱、外籍員工姓名、申請類型、原遞件日期，附上被要求的文件，不要夾帶與通知無關的材料。

狀態查詢的規矩。零接觸政策下，查詢、催件、一般性澄清只能發往公告指定的 AEP 諮詢郵箱。實務建議：同一個申請只保留一條郵件線程，標題寫清公司名與員工姓名，由一個人負責發信，不要多人重複催、也不要同時找幾個渠道問。註銷、補印、代理認證這三類事項，公告要求用固定主題格式（例如「[Request for Cancellation] - 公司名與外籍員工姓名」）發往另一個指定郵箱。

誰在排隊前面。BLE 負責人在 2026 年 7 月的説明會上表示，勞工部正優先評估排除與豁免申請、經濟區企業的申請和續期申請，同期新聞稿也提到為經濟區企業設置的綠色通道。這不改變材料要求，但續期件和經濟區企業的件可以據此合理安排預期。

被異議或被駁回。按第 248 號部令，因批准而利益受損的人可以在職位公示後 30 天內書面提出異議，審核時會判斷異議是否及時、是否成立；被駁回的，部令規定了複議與上訴程序。集中審批之後由哪一級受理複議，以勞工部最新規定為準，應對思路見 AEP 被駁回怎麼辦。

領卡與 9G 銜接：時間線怎麼倒排才不斷檔

卡要及時領，9G 要按 AEP 倒排，任何一環空轉都會推遲開工。按「刊登公示 → 簽約 → 15 天內遞件 → 繳費審批 → 收到通知後及時領卡 → 遞 9G」倒排，每個節點都有公佈的期限。

誰能領卡。BLE 手冊寫明，AEP 卡自通知可領之日起，只發給外籍員工本人、僱主、經認證的代理機構或授權代表。按 2022 年第 221-A 號部令，授權代表包括經勞工部認證的諮詢公司和律師事務所，以及僱主正式指定的內部員工；代理人員辦理時一般需出示勞工部發放的通行證。零接觸政策下，領卡要有已確認的時間安排。

領卡別拖。2025 年第 248 號部令把「收到簽發通知後 10 個工作日內無正當理由不領卡、或不補交放行前文件」列為註銷 AEP 的理由之一。集中審批後該條款若有調整，以勞工部規定為準；但把「通知到達」當成倒計時起點來管理，是最穩妥的做法——這也是申請表上的郵箱必須有人每天查看的原因。

人在境外可以先遞，但卡有放行條件。第 248 號部令允許外籍員工尚在菲律賓境外時就先遞交、先審理 AEP，同時規定這種情況下要等本人持相應的預安排就業簽證（9G）入境、並向勞工部出示後才髮卡。BLE 手冊第 27 問給出的境外路徑是：僱主代為取得 AEP 後向移民局申請 9G，移民局批准後經外交部轉駐外使領館，由員工在當地使領館辦簽。需要司法部、環境部、PRC 或 PAGCOR 許可的職位，這些許可獲批也是放卡前提。兩證的先後與可並行的準備工作見 AEP 和 9G 先辦哪個。

9G 那一段另算。AEP 是 9G 的前置文件，移民局那一段的節奏由移民局決定，不在勞工部的 15 個工作日里；急需到崗的，BLE 手冊提到可以在 AEP 審批期間向移民局申請臨時工作許可（PWP）。整條鏈的時間估算見 9G 全流程時間表。

經濟區企業。PEZA 已於 2026 年 9 月 3 日發文（第 2026-054 號備忘錄通函），向園區企業轉達 AEP 線上遞件新規；AEP 審批期間 PEZA 簽證能否先行受理，以 PEZA 最新公告為準。PEZA 簽證本身怎麼辦，見 47(a)(2) 特殊非移民簽證。園區企業還要留意：經濟區相關的外籍僱員比例無異議證明仍由勞工部大區辦公室出具，不走 BLE 線上門户。

如果你要找的是 9G 本身的辦理説明——條件、材料、時間與流程，請看菲律賓9G工作簽證。

在途件與過渡期：6 月前遞的、9 月前遞的，現在各怎麼辦

6 月前的在途件已轉本部，之後用舊渠道遞的要主動核實。2026 年 6 月 8 日下班前遞到大區辦公室的件，按官方安排已轉入勞工部本部、計時接着算；此後用郵件或其他渠道遞的件，不要默認「還在排隊」。

6 月 8 日及以前遞到大區的件。勞工部 6 月 10 日新聞稿寫明：2026 年 6 月 8 日下班前各大區已收到、尚未辦結的 AEP 申請，立即準備以數字化方式移交勞工部本部；本部接收後全面負責評估、處理與決定，處理期限從移交時點接着計算，依《便利營商法》不讓申請人承擔延誤或罰款。檔案移交在行政命令生效後 5 個日曆日內完成，按數據移交規程做端到端加密和交接鏈記錄。僱主要做的：找出當時的收件回執、繳費憑證和往來郵件，經公告指定渠道書面確認該件已在本部系統裏。

6 月 9 日至 9 月 2 日之間遞的件。這段時間各地實際遞件方式並不統一，我們沒有查到勞工部就這批件單獨發佈的處理説明，以 BLE 的回覆與通知為準。穩妥做法分三步：第一，整理遞件證據（郵件發送記錄、系統截圖、繳費憑證）；第二，通過指定諮詢渠道一次性發出書面查詢，寫明公司、員工、申請類型、遞件日期與方式；第三，如被告知需要經新門户重新提交，立即重遞，並同時核對兩個時間窗——報紙公示是否已超過 45 天有效期、合同簽訂是否已超過 15 天遞件期。公示過期的，重遞時很可能需要重新刊登，以 BLE 審核口徑為準。

續期件最怕卡在切換期。續期最早可在到期前 60 天遞交，外籍員工需要出境等情況下還可以更早。別等狀態不明時才補救：AEP 一旦到期而新卡未下，員工繼續上班就處於無有效許可狀態，後果與補救見 AEP 過期了 9G 還有效嗎。

別漏了遞件之外的報送義務。第 248 號部令要求僱主按季度報送在冊外籍員工名單（每季度結束後 30 個日曆日內），並在公司名稱、地址、工作地點、員工離職、業務停止等重要信息變更後 10 個日曆日內報告。集中審批後這些報送發往哪裏、用什麼格式，以 BLE 最新通知為準。員工離職需註銷 AEP 的，按公告走指定郵箱與主題格式；調崗、改職務名稱會不會觸發重辦，見 調崗後 AEP 要不要重辦。

居家辦公與多地辦公。BLE 手冊明確：無論員工在不同大區的兩個辦公室輪流上班、主要在馬尼拉大都會區以外工作，還是全職或主要居家辦公，AEP 一律向 BLE 申請；次要工作地變為主要工作地、或新增辦公地點的，僱主或授權代表應在合理時間內通知 BLE。

最常見的七個卡點，以及僱主現在能做的準備

被退回多半不是審核變嚴，而是前置沒做完。問題往往出在公示方式、ERN、時間窗和通知郵箱上，遞件前把下面七個卡點逐條對照一遍，能省掉大部分返工。

1. 用網上招聘廣告代替報紙公示。BLE 手冊明確網絡公示不算，要報紙剪報。PhilJobNet 和 PESO 張貼要做，但替代不了報紙。
2. 公示、簽約、遞件三個日期沒對齊。刊登後不滿 15 天就遞、簽約超過 15 天才遞、或遞件時公示已過 45 天，都會出問題。建議 HR 在刊登當天就把三個日期寫進同一張表。
3. 公司文件沒及時更新。部令要求的是最新的 GIS，ERN 下掛的公司文件要隨公司變更同步更新；2026 年 SEC 調整了 GIS 表格版本、把實益所有人申報拆出單列，更新文件時一併留意。
4. 外籍員工還沒有税號。申請表和材料清單都要求員工的 TIN，BIR 那一步沒辦，AEP 就遞不出去。
5. 通知郵箱沒人看。補件通知、領卡通知都發到申請表上的聯繫方式。用離職風險高的個人郵箱填表，是錯過領卡期限的常見原因；建議用公司公共郵箱並指定備崗人。
6. 身份判斷錯了路徑。外籍董事、兼任總裁或財務主管的股東，到底辦 AEP 還是另走證明，要先判斷清楚再遞件，判斷標準見 外籍董事要不要辦 AEP；僱傭外籍員工的整體規則見 在菲律賓僱外國人。
7. 找了未經認證的代辦。第 221-A 號部令只認可經勞工部認證的諮詢公司、律師事務所和僱主指定的內部代表。委託前核對認證狀態，並出具寫明授權範圍的書面授權。

這個月就能做的準備：把 ERN 下的公司文件更新一遍；為每位在職外籍員工建立到期日台賬，AEP 與 9G 分列；把公示、簽約、遞件、領卡、續期五個節點做成模板；確認誰是授權代表、誰持有門户賬號、誰盯通知郵箱。

關於易行。易行是私營諮詢公司，與勞工部、移民局無隸屬關係，AEP 的審批權完全屬於勞工部。易行持有 SEC 註冊（CS202009551）、移民局認證（BI Accreditation No. CA-202624381-1，有效至 2027-06-30）、勞工部 DOLE 認證與退休署 PRA 認證。我們能做的是遞件前的材料體檢、時間線倒排和補件應對，不承諾審批結果，詳見 易行簽證與人力服務。2026 年菲律賓的合規改革是成組推進的，税務一側的變化可對照 BIR 電子發票新規。本文為一般性信息，截至 2026 年 9 月，規則以勞工部與 BLE 最新公告為準。