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工資由國內公司發、人在菲律賓上班,合規嗎?雙地發薪的税、工簽與社保怎麼辦

更新於 2026-09-15·11 分鐘閲讀·合規託管

先給結論:人在菲律賓上班、工資全部由國內公司發放,這個安排本身不違法,但它並不自動免除菲律賓這一側的申報義務——因為菲律賓判斷所得來源看的是「勞務在哪裏提供」,不是「錢從哪個賬户出去」。換句話説,錢走境內賬户這件事,解決的是發薪便利,解決不了納税義務。

這是我們被中資企業問得最多的一類問題,提問的通常是總部財務或人力負責人,背景也高度一致:派了三五個人到馬尼拉,工簽辦了,但工資一直在國內發,社保也在國內交,菲律賓這邊只做了個形式上的合同。這個結構能跑很久不出事,但它在三個地方同時留着口子:BIR 的個税、AEP 與 9(g) 上的申報薪資、以及公司層面的常設機構認定。

下面把這三層拆開講,並給出三種常見結構的對照。需要説明:税務定性高度依賴個案事實與協定適用,本文提供的是判斷框架,不構成税務意見;具體税率、申報門檻與協定執行口徑以 BIR、DOLE 與中國税務機關的現行規定為準。涉及金額較大或已被問詢的,請務必找菲律賓執業註冊會計師與税務律師出具意見。

工資由國內公司發、人在菲律賓上班合規嗎:一句話答案

安排本身不違法,但「在國內發薪」不能替代菲律賓的申報義務。人在菲律賓提供勞務所取得的報酬,在菲律賓税法下通常被視為菲律賓來源所得,與付款方在哪裏、錢打到哪個賬户無關。

拆成三個獨立的問題會清楚很多——很多人把它們混成一件事,才會得出「錢在國內發就沒菲律賓的事」這種結論:

  • 錢從哪個主體、哪個賬户支付?這是資金安排,公司自己決定,本身不產生合規問題。
  • 這筆所得的來源地在哪裏?由税法規則決定,不由公司決定。勞務報酬看勞務提供地——人在馬尼拉幹活,來源就在菲律賓。
  • 誰有義務申報和代扣?取決於是否存在菲律賓僱主實體,以及員工的税務身份分類。

真正的風險點不在「發薪地」,在這三件事的錯位:你在 DOLE 和 BI 面前聲明這個人受僱於菲律賓公司(否則 AEP 和 9(g) 辦不下來),卻在 BIR 面前表現得像這個人在菲律賓沒有收入。兩份材料出自同一家公司,説的卻是兩件事——這是所有稽查最容易切入的口子。

順帶糾正一個常見誤解:這和 持旅遊簽給境外公司遠程辦公 不是一回事。那種情形裏公司在境外、沒有菲律賓實體、員工也沒申請工簽,爭議點在簽證;而本文討論的是已經有菲律賓實體、已經辦了工簽,只是薪酬從境外發,爭議點在税。

9G 的申請條件、材料清單和辦理流程,統一整理在易行官網的菲律賓9G工作簽證頁面。

為什麼「錢在哪發」不決定「税在哪交」:來源地原則

核心規則只有一句:菲律賓税法在判斷勞務報酬的來源時,採用的是「勞務提供地」標準。這條規則不看付款人所在地、不看合同簽署地、不看貨幣、也不看收款賬户開在哪個國家。

這條規則反直覺,是因為它和大多數人的心理賬户對不上:直覺説「錢是國內公司給的,就是國內的收入」,税法説「你在菲律賓用時間換來的報酬,來源在菲律賓」。兩者衝突時以後者為準。

接下來的問題是:產生了菲律賓來源所得,是不是一定要在菲律賓交税?看兩個變量:

  • 變量一:你的税務身份分類。菲律賓按停留時長與在菲經營情況,把外國人分成幾類(居民外國人、在菲從事經營活動的非居民外國人、不從事經營活動的非居民外國人),不同分類適用的税率與申報義務差別很大。判斷門檻的天數與對應税率以 BIR 現行規定為準,別拿網上的舊數字直接套。個人税號與申報的基本盤見 外國人在菲律賓辦 TIN 與個税申報
  • 變量二:税收協定能不能用。中菲之間有避免雙重徵税協定。對受僱所得,這類協定通常設有一組必須同時滿足的條件——停留天數不超過約定門檻、報酬由非菲律賓居民的僱主支付、且該報酬不由僱主設在菲律賓的常設機構負擔。三條是「且」不是「或」,缺一條就不適用。協定的適用條件、所需材料與申請程序見 中菲税收協定待遇怎麼申請

這裏藏着外派安排最常見的一個致命傷:公司在菲律賓已經設了實體(否則 AEP 辦不出來),員工又在這個實體裏上班——那麼第三個條件「不由常設機構負擔」往往就不成立了,協定待遇隨之落空。很多結構是在這一步崩的,而設計的時候沒人算過這一條。

三個部門會分別看你:BIR、DOLE 與 BI、以及中國税務

外派安排之所以難,是因為它同時被三方審視,而三方的口徑必須互相對得上——任何一份材料與另一份矛盾,都會被拿來當突破口。

第一方:菲律賓税務局(BIR)。關心兩件事——員工個人有沒有按其税務身份分類正確申報,以及菲律賓的僱主實體有沒有履行代扣代繳義務。後者往往比前者更要命,因為代扣義務是公司的義務,罰則落在公司頭上。工資薪金的代扣與年度結算流程見 菲律賓工資怎麼發,各類款項的預提税見 擴大預提税制度

第二方:勞工部(DOLE)與移民局(BI)。關心的是這個人有沒有 AEP、有沒有 9(g)、以及申報的僱傭關係與薪資是否真實。申請材料裏必然包含勞動合同與薪資信息,見 AEP 申請指南9(g) 工簽與 AEP 總覽。合同本身怎麼寫見 外籍員工勞動合同要點

第三方:中國税務機關。你的中國納税義務不會因為人不在國內就自動消失,取決於你是否仍構成中國税收居民。境外所得的申報口徑見 中國税收居民的境外所得怎麼報另外,金融賬户涉税信息交換(CRS)意味着境外賬户信息可能被交換回國,相關影響見 CRS 對在菲人員的影響

三方口徑必須一致,這是整件事的核心紀律。常見的失衡長這樣:

  • DOLE 材料裏寫月薪相當於一個數,BIR 的代扣申報裏是另一個數;
  • 菲律賓公司的賬上完全沒有這個人的人工成本,但 AEP 上他是這家公司的員工;
  • 員工個人在菲律賓從未辦過 TIN,卻持有效 9(g) 已在菲工作數年。

這三種情形單看都能解釋,放在一起就構成一個模式。稽查人員不需要證明你逃税,他只需要指出這三份材料無法同時為真。

最容易被抓的破綻:AEP、9(g) 上申報的薪資與實際不符

這是實務中被質疑頻率最高的一處。原因很簡單:為了壓低辦證階段的成本或税負,申報薪資被寫得很低,但這個數字會被後面所有環節反覆引用。

低報薪資會在四個地方同時製造麻煩:

  • ① 與實際待遇明顯不符。一個申報月薪很低的高管,卻住着公司租的高檔公寓、開着公司的車——這些成本都在菲律賓公司的賬上,對不上。
  • ② 與代扣申報不一致。BIR 的代扣記錄與 DOLE 的申報薪資是兩份可以交叉核對的材料。
  • ③ 影響員工自身的證明能力。辦銀行賬户、租房、辦貸款、給家屬辦陪同簽證時,都要出具在職與收入證明,見 在職證明 COE 怎麼開申報薪資寫低了,這些場合就得拿一份自相矛盾的證明去用。
  • ④ 影響法定權益的計算基數。第十三個月薪資、社保繳費基數、離職補償都以申報薪資為基礎,見 第十三個月薪怎麼算。低報的代價最終由員工承擔,而這往往是勞資糾紛的起點。

正確的做法是讓申報薪資等於實際的菲律賓側應税薪酬,然後在「哪些部分應當歸屬菲律賓側」這個問題上做合規的設計——而不是把一個真實的數字寫小。

可以合規區分的通常包括:由境外母公司直接承擔、與菲律賓崗位無關的部分(例如仍在境內履行的職務對應的報酬);以及住房、子女教育、探親機票這類需要單獨定性的外派補貼。注意:這些項目在菲律賓側是否應税、以什麼形式應税要逐項判斷,不能籠統當作「不算工資」。設計思路見 外派待遇包怎麼談子女教育補貼的處理,成本構成見 在菲律賓僱一個人的全部成本

社保這一層:中菲之間沒有互免協定,雙邊繳是常態

先把這個問題答死:中國已生效的社會保險雙邊互免協定名單裏不包含菲律賓。也就是説,不存在一份可以據以在菲律賓免繳的證明,也不能用國內已繳為由主張菲方免繳。這一題有確定答案,不需要含糊。

實際結果是「兩頭都要面對」:

  • 中國這一側。外派人員通常仍保留國內社保關係,由派出單位繼續繳納,以維持養老與醫療的連續性。具體是否繼續繳、以什麼基數繳,取決於用工形式與當地社保經辦口徑。
  • 菲律賓這一側。在菲律賓本地受僱的員工(包括外籍員工)原則上納入 SSS、PhilHealth 與 Pag-IBIG 的覆蓋範圍,由僱主辦理登記與代扣。覆蓋範圍、繳費基數與是否存在特定豁免,以各機構現行規定為準。三項的基本面見 SSS、PhilHealth 與 Pag-IBIG 是什麼,僱主側的操作見 僱主怎麼辦理社保繳納

不繳菲律賓這一側的三種真實後果(很多公司只算了省下的錢):

  • 員工住院時無法用 PhilHealth 抵扣,缺口由公司或個人自扛,見 PhilHealth 怎麼報銷
  • 勞資糾紛時成為對方最有力的一條主張——未繳社保是可量化、無從辯解的事實;
  • 公司層面的補繳與滯納敞口會隨時間累積

務實的建議:把菲律賓側的法定繳費當成用工成本的固定項,一開始就算進預算。它佔總人工成本的比例是可預測的,比事後補繳便宜得多——完整的成本模型見 中資企業外派員工管理

雙地發薪(split payroll)到底怎麼設計才站得住

雙地發薪指同一名員工的薪酬被拆成兩部分,分別由境外主體與菲律賓主體支付。它本身是國際外派的常規做法,能不能站住腳只看一件事:拆分是否對應真實的職務與承擔主體,而不是為了把應税基數做小。

一個能經得住問的結構,通常具備四個特徵:

  • ① 有真實的僱傭或派遣文件支撐。境外與境內兩側各自的角色、職責、承擔的成本,在文件上寫得清楚,且與實際一致。
  • ② 菲律賓側的應税基數覆蓋了在菲提供勞務對應的全部報酬。注意:這句話不等於「菲律賓側支付的部分」——境外支付但對應在菲勞務的部分,在技術上同樣屬於菲律賓來源所得。這也是所謂「影子薪資冊」(shadow payroll)的由來:錢仍在境外發,但在菲律賓側做一套用於計税與代扣的記錄。
  • ③ 成本承擔與轉移定價對得上。菲律賓實體實際享受了這個人的勞務、成本卻全由境外承擔的,公司間費用分攤需要有依據,見 菲律賓轉移定價要點
  • ④ 三方材料口徑一致。DOLE/BI 申報薪資、BIR 代扣記錄、賬上人工成本,三者能對上。

反過來,站不住的結構長什麼樣:菲律賓側只簽一份象徵性的低薪合同用來辦證;實際薪酬全部在境外發放且從不在菲律賓申報;菲律賓實體賬上幾乎沒有相應的人工成本;員工在菲律賓沒有 TIN、從未提交過個人申報。這四條同時出現時,很難向任何一方解釋這是一個善意的技術性安排。

還有一層公司級風險要單獨提:常設機構(PE)認定。境外公司在菲律賓沒有正式實體,卻長期派人履行職務甚至代表公司簽約談判的,可能被認定構成常設機構,進而產生企業所得税申報義務。這一條的後果遠大於個税,卻經常被完全忽略。需要正式落地的見 在菲律賓註冊(登記)公司註冊地址與虛擬辦公室

被查到會發生什麼:BIR 的稽查路徑與補税罰息

菲律賓的税務稽查通常從一份稽查授權書(Letter of Authority,LOA)開始,之後進入調取資料、發現事項通知、評估與爭議階段。補税之外還有罰金與滯納利息,時間越久金額越大。完整流程見 收到 BIR 的 LOA 怎麼辦

外派安排會在稽查中被從三個角度切入:

  • 切入點一:公司賬上的費用。為外籍員工支付的房租、車輛、機票、保險都在賬上,稽查人員會問「這個人是誰、薪資在哪裏申報」。費用留下的痕跡,往往比薪資本身更早暴露問題。
  • 切入點二:辦證材料。AEP 與 9(g) 的申報薪資是政府自己手上的數據,交叉核對不需要向公司索取。
  • 切入點三:資金往來。大額跨境匯款有申報要求,見 大額跨境匯款申報在菲律賓匯款與換匯

關於「補救窗口」有一條實務要點:菲律賓歷史上多次推出過針對税務與登記事項的補繳或寬免安排,條件與適用期各不相同,見 SEC 與 BIR 的罰款寬免主動補正的成本,通常顯著低於被評估後再談。但這類安排是階段性的,不能作為長期依賴,具體是否開放、條件為何,以官方最新公告為準。

還有一條容易被忽略的時點:員工離職或調回國時,是問題最容易浮出水面的時刻。需要辦理離境、結清税務、註銷登記,而這些手續會要求提供之前的申報記錄。賬目要清的,見 BIR 賬簿的開設與註銷很多公司是在送人回國那一步,才第一次發現前面幾年的口徑對不上。

三種常見結構的對比:怎麼選、各自的代價是什麼

結論先給:如果菲律賓已有實體且人長期在菲,最省心的是「本地僱傭+境外補貼」;「全部境外發薪」只適合短期、無本地實體、且能滿足協定三條件的情形;「低報本地薪資+境外補差」是三者中風險最高的,不建議。

結構 A:完全本地僱傭。員工與菲律賓實體簽合同,全部薪酬由本地發放,本地代扣個税與社保。

  • 優點:三方口徑天然一致,辦證、開户、租房、家屬簽證全部順暢,稽查風險最低。
  • 代價:菲律賓側的税負與法定繳費全額承擔,人工成本最高、也最可預測。

結構 B:本地僱傭 + 境外補貼(多數中資企業的實際選擇)。本地發放對應在菲職務的薪酬並完整申報,境外保留與母公司職務、長期激勵相關的部分。

  • 優點:兼顧員工的國內社保連續性與菲律賓側的合規;員工在菲律賓有完整的收入證明鏈條。
  • 代價:需要真實的職責劃分與文件支撐,賬務與申報比結構 A 複雜;境外部分是否屬於菲律賓來源所得,需要逐項判斷,不能默認不算。

結構 C:全部境外發薪,本地僅作形式安排。

  • 適用的窄場景:短期出差性質、停留天數低於協定門檻、無本地實體承擔成本——此時協定的三個條件才可能同時成立。
  • 不適用的常見誤用:人長期駐菲、已辦 9(g)、菲律賓實體實際使用其勞務。此時協定待遇通常不成立,而結構卻按成立來設計,這就是最常見的塌方點。

不管選哪種,有四件事建議一開始就做:給每位外派人員辦好菲律賓 TIN;讓 DOLE 申報薪資與 BIR 代扣記錄一致;把菲律賓側法定繳費列進預算;每年做一次三方材料自查。自查清單見 用工合規自查清單,外包形態見 人力事務外包怎麼選,薪資定位見 在菲律賓該開多少工資

正在設計或修補外派結構的,我們的合規託管服務 可以做一次現狀對照:把 DOLE/BI 申報、BIR 代扣、賬面成本三份材料擺在一起看哪裏對不上,再給分階段調整方案。我們不出具税務意見——正式意見由持牌的菲律賓註冊會計師或税務律師出具,我們負責把材料和流程理順。

常見問題

工資由國內公司發、人在菲律賓上班,合規嗎?

安排本身不違法,但不能替代菲律賓的申報義務。菲律賓判斷勞務報酬的來源看「勞務在哪裏提供」,人在菲律賓工作即產生菲律賓來源所得,與付款主體和收款賬户在哪國無關。是否實際需要在菲交税,取決於你的税務身份分類與中菲税收協定能否適用。具體判斷以 BIR 現行規定與協定文本為準,建議由菲律賓持牌會計師出具意見。

人在菲律賓工作、工資在國內發,要在菲律賓交個税嗎?

很可能要,除非能同時滿足税收協定的三個條件。中菲協定對受僱所得通常要求:停留不超過約定天數、報酬由非菲律賓居民僱主支付、且不由該僱主在菲的常設機構負擔——三條必須同時成立,缺一條即不適用。已經在菲設有實體、員工又在該實體上班的,第三條往往就不成立。停留天數門檻與適用税率以 BIR 現行規定為準。

什麼是雙地發薪(split payroll)?合法嗎?

指同一名員工的薪酬拆成兩部分,分別由境外主體與菲律賓主體支付;它是國際外派的常規做法,合不合法只看拆分是否對應真實的職務與成本承擔。站得住的結構有真實文件支撐、菲律賓側的應税基數覆蓋在菲勞務對應的全部報酬(境外支付的那部分也可能屬於菲律賓來源所得,這就是影子薪資冊的用途)、成本分攤與轉移定價對得上、三方材料口徑一致。純粹為了壓低應税基數而拆的,不成立。

在菲律賓工作還能繼續在國內交社保嗎?會不會雙重繳納?

可以繼續在國內繳,而且很可能兩邊都要繳——因為中國已生效的社保雙邊互免協定名單裏不包含菲律賓。這意味着不存在一份可據以在菲免繳的證明,也不能用「國內已繳」主張菲方免繳。實務上外派人員通常保留國內社保關係以維持連續性,同時菲律賓本地受僱的部分納入 SSS、PhilHealth 與 Pag-IBIG。覆蓋範圍與繳費基數以各機構現行規定為準。

工簽和 AEP 上申報的工資可以寫低一點嗎?

技術上能寫,但它會在四個地方同時反噬。一是與公司賬上為該員工承擔的房租、車輛等成本明顯不符;二是與 BIR 代扣記錄交叉核對時對不上;三是員工辦銀行賬户、租房、家屬簽證時要用在職與收入證明,拿低報的數字會自相矛盾;四是第十三個月薪、社保基數、離職補償都以申報薪資為基數,低報的代價最終由員工承擔,而這往往是勞資糾紛的起點

中菲之間有社保互免協定嗎?

沒有。中國已生效的社會保險雙邊互免協定名單中不包含菲律賓,因此不存在可用於在菲律賓申請免繳的證明文件。這一題有確定答案,不屬於「視情況而定」。實務後果是雙邊繳費成為常態,建議一開始就把菲律賓側的法定繳費列為固定用工成本,而不是當作可以省掉的項目。協定名單以中國人力資源和社會保障部的最新公佈為準。

被 BIR 查到沒有申報會怎麼樣?要補多久(粵語也説「幾耐」)的税?

會面臨補税、罰金與按日累計的滯納利息,追溯期間取決於案件性質與相關時效規定。稽查通常從一份稽查授權書(LOA)開始,之後調取資料、出具發現事項通知、進入評估與爭議階段。外派案件常見的切入點是公司賬上為外籍員工支付的房租與車輛費用、以及 AEP 上的申報薪資。主動補正的成本通常顯著低於被評估後再談;具體金額與時效以 BIR 現行規定和個案裁定為準。

外派菲律賓的工資,最省心的發法是哪一種?

如果菲律賓已有實體、人也長期駐菲,最省心的是「本地僱傭+境外補貼」。本地發放並完整申報對應在菲職務的薪酬,境外保留與母公司職務、長期激勵相關的部分。這樣三方口徑天然一致,員工的收入證明鏈條完整,辦證、開户、租房、家屬簽證都順。「全部境外發薪」只適合短期、無本地實體、且能滿足協定三條件的窄場景;「低報本地薪資+境外補差」風險最高,不建議採用。

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