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菲律賓用工合規全指南:中資企業僱主義務、合同、三險、解僱與外籍員工要點

更新於 2026-09-27·20 分鐘閲讀·簽證與人力

菲律賓用工合規可以歸成四件事:先把用工關係定性對,再在上班之前簽好書面合同,按月完成 SSS、PhilHealth、Pag-IBIG 三項社保與税務代扣,解僱時必須有法定事由並走正當程序。《勞動法》整體偏向保護勞工,多數權利不能靠合同約定放棄,母國的用工習慣直接搬過來往往無效。本文按僱主的不同情形分流,附義務對照表、常見卡點、對僱主不利的一面,並列出官方核對來源。

菲律賓用工合規管什麼:僱主義務地圖與主管部門

直答:菲律賓用工合規不是一部法、一個窗口,而是一張由幾條線織成的義務地圖——用工定性與合同、工資與法定待遇、三項強制社保、税務代扣,以及外籍員工的就業許可。每條線的主管部門不同、表格不同、截止日不同,任何一條斷掉,都會在某一天以補繳、罰金或勞動仲裁的形式找上門來。本節先把地圖鋪開,後面每節各講一條線。

主幹法律是《勞動法》(Labor Code of the Philippines,第 442 號總統令 Presidential Decree No. 442,歷經多次修訂),主管部門是勞工部(DOLE)。它整體偏向保護勞工,員工的多數權利是法定的,不能靠合同「約定放棄」:哪怕雙方簽字同意,只要條款低於法律最低標準,通常無效。這一點與不少中資僱主熟悉的母國實踐差異明顯,所以在菲律賓當僱主,第一件事不是談薪,而是先搞清哪些義務「跑不掉」。用工的整體法律框架,可先讀菲律賓勞動法入門。

讀法條前先注意一件事:條號被重新編過。同一條規定在舊文獻裏是一個號、在現行文本里是另一個號,例如安全保障條款舊稱第 279 條、現為第 294 條,解僱的正當理由舊稱第 282 條、現為第 297 條,試用期上限舊稱第 281 條、現為第 296 條。實務中新舊編號並用,看到兩個號別以為是兩條不同的法,以現行官方文本為準即可。

義務地圖:誰管什麼、僱主要做什麼、漏了會怎樣

義務線主管部門僱主要做的事漏了會怎樣
用工定性與書面合同DOLE;爭議由勞動仲裁機構(NLRC)處理上班前簽書面合同,寫明用工類型,公示員工手冊並留簽收定性被推翻,按正式員工處理,解僱保護隨之適用
工資與法定待遇DOLE;區域最低工資由各區域工資委員會頒佈工資令按法定週期發薪,不低於所在區域最低工資,發放 13 薪,兑現假日與加班待遇歷年差額一次補齊,被投訴時舉證責任在僱主
SSS 社保社會保障系統(SSS)登記為僱主,按時報告員工,代扣並匯繳補繳,罰金按月持續累計,另有民事與刑事責任
PhilHealth 醫保國家醫保公司(PhilHealth)登記僱主,報告新員工與離職員工,按月申報繳款補繳,並可能被列入官方公佈的未繳款/未申報僱主名單
Pag-IBIG 住房基金住房發展互助基金(HDMF,Pag-IBIG)登記僱主,員工入會,按月供款申報補繳與滯納,具體以 Pag-IBIG 當期公告為準
税務登記與代扣國税局(BIR)僱主與員工的税務登記,按月代扣並申報補繳加滯納;具體表格與期限以 BIR 當期公告為準
外籍員工就業許可DOLE(AEP)及工簽主管部門辦理就業許可與工簽,合同與申請信息要對得上以 DOLE 與工簽主管部門當期公告為準

這張表有兩個讀法。橫着讀,是每一條線的完整責任;豎着讀,是「誰會來找你」——DOLE 與勞動仲裁機構追的是用工定性、工資與解僱程序,三家社保機構追的是登記、申報與繳款,税務機關追的是登記與代扣,各管各的,一家沒事不代表另外幾家沒事。想先看風險全貌,可以對照在菲律賓用工的十個高發風險點。

按情形分流:你是哪一類僱主,先走哪一條路

同一句「用工合規」,對不同僱主意味着完全不同的第一步。下面按「如果你是……→ 走這條」來分流,先對號入座,再去讀對應的小節。

  • 如果你還沒有菲律賓公司、只想先把人用起來 → 走名義僱主(EOR)這條路:由持牌方以自己名義完成登記與代繳,當月即可合規用人。適用條件與邊界見不開公司也能招人的 EOR 名義僱主方案;它是快速起步的辦法,不等於永久替代自建主體,後文「對僱主不利的一面」會講。
  • 如果公司已註冊、要招第一個人 → 先讀僱第一個人前要搞清的八件事,再按用工流程走完「錄用前核驗、合同與定性、僱主登記、薪酬台賬、法定台賬」五段。
  • 如果人已經在上班,但合同、社保還沒補齊 → 先補救,不要等被投訴。順序是:先補書面合同與用工定性,再核三家社保的僱主登記與員工報告,最後核對歷史工資與台賬。SSS 的逾期罰金按月持續累計,拖得越久,歷年差額越大;具體補繳辦法以各機構當期公告為準。
  • 如果你在用勞務公司或承包商「掛人」 → 先判斷是合法外包還是被禁止的純人力派遣,見本文「第一關」一節與用工形式全覽:自招、項目制、派遣與外包。
  • 如果要僱外國人(含中方派來的管理和技術人員) → 走就業許可與工簽這條路,見在菲律賓僱外國人:AEP、9G、勞動力市場測試與本地化配比和AEP 外國人就業許可全解。
  • 如果你僱的是家政工或司機 → 適用專門的家政工法,見菲律賓家政工法 Kasambahay law。
  • 如果你所在的行業有特殊資質與排班要求(安保、建築、礦業、醫療、餐飲、零售、物流、農業等)→ 看「外籍員工與特殊行業」一節的行業分流表。
  • 如果已經出現糾紛、被投訴或被訴 → 先讀NLRC 勞工仲裁常見坑,不要自行銷燬或補造文件。個案請諮詢執業律師,本文不構成法律意見。

還有一類是中資企業特有的畫像:老闆在母國熟悉的幾件事——隨時解除、全包薪資、以中文版合同為準、爭議只能內部協商——在菲律賓要麼無效,要麼反過來成為對你不利的證據。這幾條會在合同與解僱兩節裏逐條拆開。如果你只想要一份按順序做的行動清單,直接跳到文末「落地清單」一節,或者讀用工攻略:從第一名員工到成建制,按順序該做什麼。

需要有人把這些步驟串起來跟進,可以找易行簽證與人力團隊協助材料合規與全程跟進;審批與執法權屬各主管部門,我們不是政府機構,也不承諾任何審批結果。

第一關:這個人算不算你的員工,用工類型怎麼選

直答:菲律賓判斷一個人是不是你的員工,看的是實質而不是名稱——你把人叫作顧問、外包、承攬還是兼職都不重要,重要的是這段關係裏的四個要素。這是整套用工合規的地基:定性錯了,合同白簽,登記的基數和身份也填不準。

四要素檢驗法

實務上通常看四點(常稱「四要素檢驗法」):是否由你挑選並僱用、是否由你支付工資、是否由你行使解僱權、是否由你控制其工作方式與結果。其中控制權是最關鍵的一條。由你安排工時、由你指揮監督、用你的工具、在你的場地、做的是你業務的核心組成部分,這段關係很可能被認定為僱傭。

把員工寫成「獨立承包商」「顧問」以規避社保和 13 薪,只要控制權仍在你手裏,勞動仲裁很可能認定為僱傭關係,歷年欠繳與法定待遇要一次補齊。把定性寫對,比在合同裏塞滿免責條款有用得多。

純人力派遣是紅線

菲律賓區分合法的業務外包與被禁止的「純人力派遣」(labor-only contracting)。判斷的核心是承包方有沒有實質資本、設備與獨立業務,以及對工人的控制權在誰手上。如果外包商只是提供人手,沒有實質資本與自有工具,被派人員的工作直接受你指揮並從事你的主營業務,法律上會把發包方視為真正的僱主,之前省下的合規成本會連本帶利吐回來。中資企業通過勞務公司「掛人」是高頻動作,動手之前先讀用工有哪些形式,選中介與勞務公司時按四步自己核驗。

五種用工類型對照

類型適用情形關鍵要求最常見的錯誤
正式員工(regular)從事僱主主營業務中通常必要或常規需要的工作享有最完整的任期保障,非有法定事由並履行正當程序不得解僱把常規崗位包裝成其他類型
試用員工(probationary)法律允許約定,但有法定上限入職時書面告知合理的轉正考核標準事後補考核表,或只在口頭説過
項目制(project)為特定項目或特定工程而僱項目範圍與完成時點在僱傭之初就確定並書面告知;項目結束的用工終止通常還需按規定向 DOLE 報備反覆用同一批人做同類項目、連續多年續簽
季節性(seasonal)隨季節性業務波動用工淡季不用不等於終止,實務上常被認定為季節性正式員工,下一季應優先召回把淡季當作關係結束
固定期限(fixed-term)菲律賓法律沒有明文規定,效力來自判例,條件相當苛刻期限須由雙方在地位大體平等、無脅迫、無道德強制的情形下自願約定,且不得以規避任期保障為目的用固定期限合同去裝一個長期核心崗位

這五類不是「規避轉正」的工具,用錯了照樣被認定為正式員工。連簽五個月短約把人換掉再重招(俗稱 endo 或 5-5-5)是最典型的失效做法。定性之後的合同寫法,緊接着看下一節。

書面合同、員工手冊與留痕:證據鏈從上班前開始

直答:僱傭關係應以書面勞動合同確立,並配一份合法送達、員工簽收的員工手冊;兩者是你日後做管理、處分乃至解僱時唯一的依據。合同必須在員工上班之前簽好——試用期這類安排的成立,依賴於「在開始時就把標準書面告知員工」;等員工上了兩週班再補的合同,在爭議裏未必被承認,而這段時間已經產生了事實用工關係。

合同至少寫清這幾項

  • 僱傭類型與期限:正式、試用、項目制、季節性還是固定期限。類型寫錯,解僱時的規則完全不同。
  • 崗位、彙報關係與職責範圍:寫細一點,將來認定「嚴重失職」才有對照物。
  • 薪酬結構:基本工資、津貼、績效、發薪週期。《勞動法》要求工資至少每兩週或每月兩次發放,且兩次間隔不超過 16 天,所以「月結一次」的做法在菲律賓並不合規,本地通行的是每月 15 日與月底兩次。
  • 工時與休息安排:每日工時、休息日、是否輪班、加班審批規則。
  • 試用期與轉正標準:標準必須在入職時就書面告知。
  • 保密與競業條款:可以約定,但過寬的競業限制未必被法院支持。

直接套用母國模板是外國僱主的高頻錯誤:條款一旦低於《勞動法》最低標準,就可能被認定無效。合同寫法的細節見菲律賓勞動合同怎麼簽才站得住;簽約方是外籍員工時,還要看外國人在菲律賓的勞動合同要點。

中資合同模板裏最容易被判無效或反噬的寫法

常見寫法為什麼站不住更合規的做法
公司有權隨時無理由解除勞動關係菲律賓沒有隨意僱傭(at-will)制度,解僱只能基於員工過錯型或經營需要型兩類法定事由;這句話還會被當成你從一開始就沒打算守程序的佐證按事由類型寫明可解除的情形與程序
員工自願放棄法定待遇法定權益不能預先放棄,包括法定帶薪假、加班相關給付、法定年度額外給付、社保登記與繳納;寫進去只會證明你知道有這些義務卻試圖規避刪除,按法定標準寫
月薪已包含所有加班與假日給付除法律明確排除加班保護的特定人員(如管理層、外勤人員)外,這類全包條款通常不成立區分崗位,寫明加班審批與計算規則
過寬的競業限制法院按合理性審查期限、地域與受限業務範圍;寫成全球、無限期、限制一切同業,通常整條被否,連本可保住的保密與客户不招攬條款也被拖下水收窄期限、地域與範圍,與需要保護的合法利益相稱
爭議只能內部協商,員工不得向勞動部門申訴不能以合同排除法定管轄,寫了不但無效,還容易被當作惡意刪除
以中文版為準(員工只懂英文)爭議時這一條大概率被認定對員工不公平以員工能實際理解的語言版本為準,並在簽署頁記錄已向員工解釋關鍵條款

員工手冊、簽署與留痕

員工手冊(Employee Handbook)同樣重要:獎懲、考勤、行為準則要成文併合法送達員工。所謂「合法送達」有形式要求——要有可查證的公示與簽收記錄(發放簽收表、郵件回執、公告欄公示留存),否則將來想據此處分甚至解僱,往往因「缺乏依據或未告知」而站不住腳。手冊裏的處分檔級也要合理:同一過錯的處分應與既往案例一致,選擇性執紀是勞動仲裁裏被翻盤的常見原因。

簽署環節出問題,合同寫得再好也白搭。幾個實操要點:合同逐頁由員工簽署姓名縮寫;一式兩份,員工執一份並單獨簽收;入職文件包(合同、崗位説明書、手冊簽收、數據隱私同意、政府編號表單)當場一次收齊;所有空格(日期、薪資、期限)必須填妥,留白讓員工事後簽,等於把偽造爭議的把柄遞出去。菲律賓承認電子文件與電子簽名的法律效力,但證據強度取決於你能不能還原簽署過程——身份驗證、時間戳、審計日誌、文件哈希;用普通郵件來回發 PDF 截圖,證據價值很弱。每次調薪、晉升、崗位變更都要有書面附件或新的僱傭函,並保留員工簽收。舉證責任在僱主這條貫穿始終:你説雙方同意過,你就得拿得出來。

試用期、轉正與解僱:法定事由加正當程序

直答:菲律賓試用期法定上限通常為六個月(現行《勞動法》第 296 條,舊編號第 281 條);期滿或員工達到入職時已書面告知的合理標準,即轉正為正式(regular)員工。你不能把員工無限期掛在「試用」名義下。

試用期的兩個關鍵動作

  1. 入職當天就把轉正考核標準書面告知並留簽收。法律要求這些標準在僱傭開始時讓員工知悉,事後補一份考核表、或者只在口頭説過,通常不被採信,結果就是員工被視為一開始就是正式員工。
  2. 若確實不合適,要在試用期內依規評估處理。過程中要有書面的階段性反饋記錄,不通過時要在期滿前書面通知並説明未達標的具體項。錯過窗口,員工自動轉正,管理成本陡增。

轉正後員工享有更強的解僱保護:非有法定理由加正當程序不得辭退(安全保障,第 294 條,舊編號第 279 條)。所以試用期是你用最低成本做出用人判斷的唯一窗口,別把它浪費在口頭承諾上。

解僱只有兩類法定事由

類型典型事由程序最常見的翻盤點
員工過錯型(just cause,現行第 297 條,舊編號第 282 條)嚴重不當行為、嚴重失職、欺詐背信雙通知規則:第一份通知載明具體指控與事實依據,並給合理時間書面申辯;中間給真正的申辯機會;第二份通知載明認定結論指控寫得籠統、沒有給真正的申辯機會、同一過錯對不同員工處分不一致
經營需要型(authorized cause)冗員、裁撤、虧損、裝置節省勞力設備、員工患病提前書面通知員工與 DOLE,並依法支付遣散費漏通知員工或 DOLE,未依法支付遣散費

即使事由成立,程序違法通常也不是沒事:實務上解僱本身可能不被推翻,但僱主須另行承擔名義性賠償。同時,在 NLRC 證明解僱合法的責任在僱主,不在員工——所以合同、崗位説明書、手冊簽收、績效記錄、紀律通知要環環相扣,缺一環就是缺一塊證據。

兩個常見場景的操作順序有專文:懷疑員工偷東西時,先取證再走程序,見發現菲律賓員工偷東西:證據、程序、報警與解僱的正確順序;被訴到 NLRC 之後,見僱主在程序裏最常輸的六種情形;外籍員工或外籍僱主能不能成為勞工仲裁的當事人,見NLRC 勞工仲裁外國人能不能做。解僱、調崗與用工定性屬於勞動爭議高發區,個案請諮詢執業律師,本文不構成法律意見。

三項社保的僱主登記:先登記公司,再登記員工

直答:三項社保是三個彼此獨立的政府機構、三條獨立的鏈路,僱主要先把公司自身登記為「僱主」,拿到僱主編號,才有資格為員工申報繳款。很多外國僱主的第一個誤區,是以為給員工登記就行。

三家各有自己的僱主編號、登記表格、申報系統、截止日和罰則,沒有任何一個窗口能一次交齊,也沒有一張表能同時報三家。最常見的坑,是把 SSS 交了就以為「社保交完了」,結果 PhilHealth 和 Pag-IBIG 悄悄掛了一整年的欠賬。工資單上印的 SSS/PHIC/HDMF 指的就是這同一三樣:PHIC 是 PhilHealth 的法人全稱縮寫,HDMF 是 Pag-IBIG 的法定名稱,不是另外三筆扣款。

登記前要備齊的材料

社保僱主登記通常緊接公司註冊與税號辦理,常備材料是同一套:SEC 或 DTI 註冊文件、公司章程、BIR 税務登記(2303)、市長營業許可、簽署人的身份證件與授權書、公司地址證明。把這套材料掃描存檔,後面辦社保、開户、辦工簽會反覆用到。若公司還沒走完設立,可先看EOR 名義僱主方案;若已自建公司,社保僱主登記應與工商、税務登記一併規劃,主體設立見易行公司設立服務,多機構銜接則是易行合規託管團隊日常協助的範圍。

三家的登記路徑對照

項目SSSPhilHealthPag-IBIG(HDMF)
保障內容私營部門員工的養老、傷病、生育、失業、身故等社會保障全民健康保險,覆蓋住院與部分醫療費用儲蓄與住房貸款基金
僱主登記表格R-1(僱主登記)與 R-1A(僱員報告表);數據變更用 R-8按主體類型提交 ER1 及/或 PMRF(家庭僱主用專用表格);員工報告用 ER2僱主資料表與會員登記材料
線上入口中央商業門户(business.gov.ph)一次填報,或在 My.SSS 選擇創建僱主賬户;授權簽署人需經分支機構驗證優先經菲律賓商業登記處(PBR)線上辦理,也可到任一 PhilHealth 辦公室以 Pag-IBIG 官方當期公告為準
登記後取得僱主編號,並開通網上僱主賬户僱主編號(PEN)與登記證書;員工取得會員編號(PIN)僱主編號,使用其僱主端口申報
員工報告期限入職後 30 天內報告員工入職後 30 天內提交 ER2以 Pag-IBIG 官方當期公告為準

幾點補充。第一,SSS 官方僱主頁面載明,中央商業門户一次填報會同時涵蓋 SSS、PhilHealth 與 Pag-IBIG 的信息,但三家的編號、申報與截止日仍各自獨立,這一點不會因為入口合併而合併。第二,PhilHealth 官方頁面按僱主主體類型列出前置文件:個人獨資對應 DTI 註冊,合夥或公司對應 SEC 註冊,合作社對應 CDA 註冊,小微企業可用村證或市長許可。第三,三家現在基本都能線上申報,但首次開户往往仍要跑一次櫃枱,各分支機構對材料的要求略有差別,去之前先電話確認清單,可以省掉一趟。第四,Pag-IBIG 官網在本次核對時只返回了瀏覽器驗證頁,無法讀取僱主頁面,其登記表格與申報期限一律以官方當期公告為準。

員工端的入職手續(TIN、SSS 號、銀行卡等)見入職第一週要辦哪些手續;三家登記的表格與流程細節見三項強制社保全解:SSS、PhilHealth、Pag-IBIG 僱主登記與員工繳納。私營部門僱員(含 Kasambahay 家政工)屬於 SSS 的強制覆蓋對象,這意味着僱了人就不存在「選擇要不要交」的空間。

每月申報繳款與逾期後果:三條鏈路各走各的

直答:登記之後是每月一輪的六步閉環——核名單、定基數、算兩端、做代扣、報並繳、留憑證。三項都是僱主與僱員共同分攤:員工那部分由僱主從工資裏代扣,加上僱主自己承擔的那部分,一起按月申報繳納。這六步裏第五步最容易出事:申報與繳款是兩個動作,只做其中一個,員工那個月的記錄就可能是空的。

  1. 核名單:確認本月在冊員工,含新入職、離職、停薪留職的變動。
  2. 定基數:按三家各自的口徑,把每個人的工資映射成繳費基數。
  3. 算兩端:算出僱主端與僱員端兩個金額,三家各算一遍。
  4. 做代扣:發薪時從員工工資中扣下僱員端,工資單要列明。
  5. 報並繳:在三個系統分別生成申報單或參考號,按各自截止日繳款。
  6. 留憑證:繳款回執、申報明細、銀行流水歸檔備查。

三家的基數與分攤邏輯

SSSPhilHealthPag-IBIG
基數邏輯不是拿工資直接乘費率,而是先折算成月繳費薪資(MSC)再按檔位查表;工資跨檔,基數才會往上跳;有地板也有天花板,超出部分進入補充層按員工月薪乘一個費率,設下限與上限;以基本月薪為準,津貼、加班費是否計入按現行規則判斷會員與僱主各按規定比例供款,員工可自願在法定最低額之上多繳
分攤僱主承擔比例通常高於僱員;另有 EC 工傷補償,由僱主全額承擔,不得從員工工資中扣僱主與僱員各一半,僱主那一半不能轉嫁給員工僱主與會員各按規定比例
申報與繳款使用支付參考號(PRN)匯款;渠道含 SSS 分支機構、Bancnet 電子政務設施、授權銀行與自動借記通過 EPRS(電子繳款申報系統)先生成本月員工名單與保費報表,再據以繳款使用 Pag-IBIG 僱主端口申報,具體以官方當期公告為準
最容易出的錯按最低工資而非實際工資申報基數,員工日後申領時記錄對不上用去年的費率和上下限算今年的工資,輕則少繳留下欠賬,重則多扣了員工的錢要退只交了 SSS 就以為社保交完

費率與上下限會隨法定時間表調整:PhilHealth 的保費率與上下限跟着《全民健保法》的實施時間表走,歷年有過上調,也出現過暫緩執行後再補繳的安排。所以本文不寫任何費率與金額,請以各機構當期公告與費率表核算,或交給易行合規託管團隊協助代算。SSS 的完整僱主視角流程見SSS 社保怎麼交:僱主視角的三險登記、申報與繳款全流程。

晚交或漏交會怎樣

SSS 官方僱主頁面對逾期處理寫得很具體:SSS 會發出需求函(Demand Letter),規定 10 個日曆天的合規期限,內容含未繳款、月度罰金與損害賠償。可選的救濟包括全額支付、分期付款安排、以資產抵償(Dacion en Pago);罰金在全額清償前持續按月累計。僱主還可能承擔民事責任(未繳款加罰金,以及員工死亡、傷殘、疾病或退休福利的賠償)和刑事責任(罰款和/或監禁)。一個反直覺的事實是:即使僱主沒有報告或匯繳,員工仍然有權獲得 SSS 福利,這意味着欠賬最終要由僱主來填。

PhilHealth 一側,官方僱主專區按期公佈「未繳款/未申報僱主」名單;新員工要在入職後 30 天內提交 ER2,離職員工要在離職後 30 天內通過 RF-1 報告,僱主還須保留真實準確的用工記錄,開放供 PhilHealth 或其授權代表檢查。名單裏漏了誰,誰的記錄當月就是空的,這類問題可能要等員工申領福利時才暴露。

工資、區域最低工資、13 薪與真實用工成本

直答:菲律賓的最低工資不是全國一個數,而是由各區域的三方工資與生產力委員會通過工資令分區域頒佈,所以你在幾個地區有營業點,就要分別核對幾個地區當期有效的工資令。工資、13 薪與社保僱主部分加在一起,才是一名員工的真實用工成本,只看到手工資會低估企業側負擔。

區域最低工資:去哪裏查、查什麼

國家工資與生產力委員會(NWPC)的官方網站按區域列出各區域工資委員會(RTWPB)頒佈的工資令。每個區域通常分「私營部門工人」與「家政工人」兩類工資令,並載明生效日期、實施安排,以及適用地域的分類(城市、省、市鎮)。這意味着同一個區域裏,不同城市或市鎮適用的檔次也可能不同。本文不寫任何最低工資數額,請以 NWPC 與各區域委員會當期公告為準;僱的是家政工或司機時,看家政工法專文。

發薪週期、工資單與憑證

工資至少每兩週或每月兩次發放,兩次間隔不超過 16 天,本地通行的是每月 15 日與月底兩次。工資單要列明各項代扣,尤其是員工端的三項社保,員工有權核對。工資先用現金髮着、事後再補記錄,是最常見的失敗順序之一:被投訴時舉證責任在僱主,沒有記錄等於沒有抗辯。發放與簽收憑證要歸檔,具體的工資單要素與保存期限以 DOLE 當期公告為準。

13 薪與用工成本的構成

13 薪不是獎金,是法定待遇;預算時按月計提,相當於每月多出約十二分之一個月薪。計算口徑與發放要求見菲律賓十三薪怎麼算、幾時發、免税額多少。下表把一名員工的真實用工成本拆成幾塊,本文只講結構,不寫金額;成本估算見菲律賓用工多少錢:成本由哪幾塊構成。

成本項誰承擔能否從員工工資中扣備註
月薪(不低於所在區域最低工資)僱主不適用各區域工資令不同,分地區核對
SSS 僱員部分員工可以,由僱主代扣工資單要列明
SSS 僱主部分僱主不可以通常高於僱員部分
EC 工傷補償僱主全額承擔不可以由僱主單獨計提,不得從工資中扣
PhilHealth僱主與僱員各一半只能扣員工那一半僱主那一半轉嫁給員工屬於違法代扣
Pag-IBIG僱主與會員各按規定比例只能扣會員部分員工可自願多繳
13 薪僱主不適用按月計提,避免年底集中壓力
法定假日與加班的倍率成本僱主不適用按法定標準與崗位類別分別核算
未休假期的折現僱主不適用年終核算,別漏

只按月薪乘以人數做預算,幾乎總會低估。SSS 一側還有一個常見的省錢誤區:按最低工資而不是實際工資去申報基數,短期確實省了繳款,代價是員工日後領養老金、生育金、傷病津貼時,算的是歷史月繳費薪資的平均值,記錄對不上就成了爭議。

台賬、勞工檢查與職業安全:被查時拿什麼自證

直答:在菲律賓,用工糾紛裏的舉證責任大多在僱主一邊,所以台賬不是文書工作,而是你的抗辯材料。用工流程裏真正會被檢查、會被追責的,全在僱主這一端:薪酬台賬,以及法定台賬與勞工標準的張貼。

僱主要保存哪些台賬

台賬內容會在什麼場景用到
合同與入職文件包合同、崗位説明書、手冊簽收、數據隱私同意、政府編號表單勞動仲裁裏證明解僱合法、證明標準已告知
薪酬台賬工資週期、代扣項目、工資單要素、發放與簽收憑證工資投訴、SSS 與 PhilHealth 檢查
三險申報與繳款憑證申報明細、繳款回執、參考號、銀行流水被要求出示工作記錄、對賬、員工申領福利時核對
考勤記錄與員工名冊出勤、加班、請假、在冊與離職名單勞工檢查、加班與假日給付爭議
勞工標準與政策的張貼與公示相關政策的公示、員工手冊發放簽收紀律處分是否有依據
紀律與績效記錄階段性反饋、紀律通知、申辯記錄試用期不通過、過錯型解僱

SSS 官方僱主頁面要求僱主維持準確的員工記錄,包括僱傭與工資記錄,並應 SSS 要求出示以供檢查;PhilHealth 官方申報頁面同樣要求保留真實準確的用工記錄並開放檢查。也就是説,三家社保機構與勞動主管部門各有一套「你的記錄能不能對上」的檢查邏輯,而你的台賬只有一份,所以口徑必須一致。

勞工檢查是什麼樣

勞工檢查當場會開整改,屢次不改會升級處理。文件層面要備齊的是員工名冊、考勤記錄、勞工標準與相關政策的張貼公示、員工簽收,這些缺了,檢查當場就可能被開整改。把台賬按上表分類建好,檢查前不需要臨時補造——補造文件本身就是新的風險。

職業安全與工傷

職業安全健康標準由 DOLE 主管,本次核對時 DOLE 主站與職業安全子站無法讀取,具體標準、安全人員配置與工傷報告要求,一律以 DOLE 官方當期公告為準,本文不展開。可以確認的兩點是:其一,EC 工傷補償的僱主部分由僱主全額承擔,不得從員工工資中扣;其二,安保、建築、礦業、物流等行業對安全人員和現場責任有專門要求,見下一節的行業分流。家政工與司機的工傷與醫藥費責任見保姆生病了僱主要出醫藥費嗎:家傭 SSS、司機工傷與僱主責任。

如果你不確定自己目前的台賬缺什麼,可以先用十個高發風險點自查一遍,再由易行合規託管團隊協助補齊。

外籍員工與特殊行業:什麼時候不能套通用模板

直答:外籍員工和特殊行業的用工,不能直接套用通用模板——外籍員工多一層就業許可與工簽,特殊行業多一層資質與排班要求。兩者都在通用合規之上疊加,而不是替代通用合規。

外籍員工:合同、許可與本地化

外國員工在菲律賓受僱,通常同樣受菲律賓《勞動法》保護,並非「外國人就不適用當地勞動法」;合同條款低於法定最低標準的部分往往無效。辦 AEP 與 9G 時,勞動合同是必交文件之一,崗位、薪酬、期限要和申請信息對得上,AEP 由 DOLE 辦理,詳見AEP 外國人就業許可全解。勞動力市場測試、本地化配比和 understudy 培養本地人的要求,見在菲律賓僱外國人與外籍員工比例有上限嗎。

外籍員工的合同還要分清兩種結構:本地僱傭(你直接與菲律賓本地實體簽約,本地公司是僱主)與外派或借調(你仍與境外母公司保持僱傭關係,被派駐到菲律賓的關聯實體工作)。兩種結構在合同主體、適用法律、税務與社保、工簽擔保方上都不同,最怕的是自己都沒搞清屬於哪種,導致權責與税務兩頭不着落。

行業分流:哪些行業要看專文

行業特殊點(詳見專文)專文
安保持證才能上崗,班次排布,派駐現場時僱主要注意什麼安保公司用工
建築工程項目制怎麼寫才成立,分包工的僱主是誰建築工程用工
礦業社區僱傭承諾是許可義務,輪換制與營地工時礦業用工
醫療健康持照人員是許可條件,外籍醫護能做什麼醫療健康機構用工
餐飲用工與人力配置怎麼排,外籍管理人員走哪條路餐飲門店用工
教育培訓師資是許可條件,外教排期,兼職講師定性教育培訓機構用工
零售連鎖商場營業時間與排班,兼職成本,防損邊界零售連鎖用工
物流倉儲司機連帶責任,資格核驗,倉儲安全物流倉儲用工
農業季節性峯值怎麼合法排,計件與最低工資,童工核查農業用工
新能源項目建設期與運營期是兩套編制,外籍調試工程師怎麼合新能源項目用工
寵物服務獸醫資格決定服務範圍,咬傷是頭號工傷寵物服務機構用工

共同規律是:這些行業的崗位往往有法定資格(執照、許可),先核驗資格再談合同,資格不合格的人一旦上班,處理成本會高出一個量級。職業資格的核驗方式,見用工條件與用工材料清單與用工流程裏的錄用前核驗一段。

常見卡點與被拒、敗訴原因:為什麼會卡在這裏

直答:用工合規裏最常見的失敗,不是漏了某一項,而是順序倒了、定性錯了、以為交過一家就等於交齊三家。下表列出常見卡點,重點寫「為什麼會卡」,而不只是「注意事項」。

卡點為什麼會卡怎麼避
用工定性被推翻菲律賓看實質不看名稱;只要控制權在你手裏,「顧問」「外包」也會被認定為僱傭,歷年欠繳一次補齊定性寫在合同裏,也落在日常管理裏;不要既寫外包又直接指揮
試用期標準事後補標準的成立依賴於入職時書面告知,事後補的考核表通常不被採信,員工被視為一開始就是正式員工入職當天書面告知並留簽收
只交了 SSS三險是三條獨立鏈路,各有編號、系統、截止日,一家交完不等於另外兩家交完按六步閉環,三家各走一遍,各留一套憑證
僱主那一半社保轉嫁給員工僱主端不能轉嫁,工資里扣滿全額、僱主端一分不出,屬於違法代扣工資單明確列出員工端扣款,僱主端單獨計提
按最低工資申報基數短期省繳款,但員工日後申領時發現記錄對不上,爭議由僱主承擔按實際工資映射基數
解僱事由成立但程序違法解僱本身可能不被推翻,但僱主須另行承擔名義性賠償員工過錯型走雙通知規則;經營需要型提前書面通知員工與 DOLE
選擇性執紀同一過錯的處分與既往案例不一致,是勞動仲裁裏被翻盤的常見原因手冊裏處分檔級要合理,執行要一致
先上班後補手續合同拖到月底補簽、社保等試用期過了再登記、工資先用現金髮着,單看都像小事,合起來就是一份完整的敗訴材料按五段鏈條的先後順序走,別倒序
證據靠郵件轉發截圖電子簽名被承認,但證據強度取決於能不能還原簽署過程保留身份驗證、時間戳、審計日誌、文件哈希

還有兩類典型:用工登記「備案被退」,以及「不轉正被判違法」。這些失敗模式的完整拆解見菲律賓用工被拒、用工失敗的五種典型;被問到「能不能只簽勞務合同不上社保、能不能隨時辭退」這類常見誤區,見七個能不能。

把這些卡點放在一起,能看出一個共同點:它們都不是「不知道有規定」,而是「知道有規定卻順序錯了、留痕缺了」。在菲律賓,合同不是保護僱主的護身符,它更像是你日後主張自己合規的證據鏈起點;合同、崗位説明書、手冊簽收、績效記錄、紀律通知,環環相扣才有意義。

對僱主不利的一面:哪些做法更慢、更貴、容易白跑一趟

直答:合規並不便宜,也不總是快。下面這些是選擇這條路之前應當知道的不利面,比只講好處更可信。

  • 真實用工成本高於到手工資。社保僱主部分、13 薪計提、假日與加班倍率、未休假期折現都要算進去,按月薪乘以人數做預算幾乎必然低估。
  • 首次開户往往要跑櫃枱。三家現在基本都能線上申報,但首次開户往往仍要跑一次櫃枱,SSS 的授權簽署人還需要經分支機構驗證;各分支機構的材料要求略有差別,沒先確認清單就去,容易白跑一趟。
  • 三家沒有一站式。線上入口可以減少重複填報,但編號、申報系統、截止日、罰則仍是三套,月度工作量不會因此減少。
  • 解僱難,試用期窗口短。菲律賓沒有隨意僱傭,解僱只能基於兩類法定事由,程序也不能省;試用期錯過窗口,員工自動轉正,之後的管理成本陡增。
  • 規則會動。三險的費率與上下限隨法定時間表調整,條號也被重新編過;用去年的數字算今年的工資,輕則少繳留下欠賬,重則多扣了員工的錢要退。
  • EOR 是快起步,不是萬能。名義僱主方案由持牌方以自己名義完成登記與代繳,你能省去先設立主體的時間,但員工的僱主主體是持牌方,權責劃分要在服務協議裏寫清,長期用工規模上來後是否轉為自建主體,要按業務規劃另行評估。
  • 逾期後果是累計的。SSS 的罰金在全額清償前持續按月累計,且員工在僱主未報告或未匯繳時仍享有福利,最終欠賬由僱主填補。
  • 本文的核對範圍有限。本次核對時,DOLE 主站及部分子站、Pag-IBIG 官網、BIR 的預扣税頁面都無法讀取正文,相關內容一律以官方當期公告為準;SSS、PhilHealth 與 NWPC 的頁面已讀取並據實引用。

另外要説明的是,易行是私營諮詢公司,不是政府機構,也不冒充官方;審批與執法權屬各主管部門,我們協助材料合規與全程跟進,不對任何審批結果作承諾。涉及個案判斷、法律糾紛的,請諮詢執業律師,本文不構成法律意見。

落地清單:從入職前到每月、每年該做什麼

直答:把用工合規拆成時間線,比背清單更容易執行。順序比清單更重要:最常見的失敗不是漏了某一項,而是順序倒了。

時點僱主要做的事對應部門/憑證
發 offer 之前核驗身份與年齡;核驗崗位所需的法定資格;背景與推薦人核實;安排入職體檢身份證件掃描件、資格證照複印件、背景核實記錄
錄用前(公司層面)把公司自身在 SSS、PhilHealth、Pag-IBIG 登記為僱主,備齊税務登記(2303)等材料三家的僱主編號與登記證書
上班之前簽書面合同並寫明用工類型;試用期標準書面告知並留簽收;發放員工手冊並留簽收;崗位説明書;數據隱私同意與政府編號表單合同、簽收表、入職文件包
入職後 30 天內SSS 員工報告;PhilHealth 提交 ER2;Pag-IBIG 會員登記按官方當期公告辦理各家回執與員工編號
每月核名單、定基數、算兩端、做代扣、報並繳、留憑證;按週期發薪,工資單列明代扣申報明細、繳款回執、工資單與簽收
離職後 30 天內PhilHealth 通過 RF-1 報告離職員工;SSS 與 Pag-IBIG 的離職報告按官方當期公告辦理RF-1 回執、離職文件
每年核對所在區域當期有效的最低工資令;核對三險費率與上下限;核算併發放 13 薪;抽查台賬NWPC 與各機構當期公告、台賬抽查記錄
出現糾紛時保全證據鏈,不自行補造文件,儘早諮詢執業律師合同、紀律通知、申辯記錄

對第一次在菲律賓僱人的公司,這張表的意義在於把「先讓人上班,手續以後再補」的習慣改成「手續先行,人再上班」。如果時間緊,可以用 EOR 先起步,再逐步過渡到自建主體,見EOR 名義僱主方案;時點排布見從發錄用函到社保登記的時點表,辦理地點與一輪登記要多久見菲律賓用工在哪辦、要多久走完一輪登記。

官方來源與最後核對

本文的事實以下列官方頁面與本站此前已核實的文章為依據;官方頁面暫時讀取不到的部分,統一寫「以官方當期公告為準」。

需要説明的抓取情況:DOLE 主站及其子站在核對時返回訪問受限,Pag-IBIG 官網只返回了瀏覽器驗證頁,BIR 首頁與預扣税頁面沒有讀到正文,這三個來源相關的事實(工資週期之外的勞動標準細則、職業安全、Pag-IBIG 與税務的表格和期限)本文一律寫「以官方當期公告為準」,或僅引用本站此前已核實的材料。本文不寫任何金額、費率與罰金比例,請以各機構當期公告為準。

本文為一般信息,不構成法律意見;個案請諮詢執業律師。

最後核對:2026 年 9 月。

關於本文與易行

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易行是在菲律賓註冊的私營諮詢公司(SEC 註冊號 CS202009551,BI 認證編號 CA-202624381-1),本文不點名也不評價任何同行,不承諾辦理結果;審批權屬主管部門,具體規定以官方當期公佈為準。涉及法律糾紛或個案判斷的,請諮詢執業律師,本文不構成法律意見。

常見問題

菲律賓用工合規要求有哪些?
核心是四條線:用工定性與書面合同、工資與法定待遇、SSS/PhilHealth/Pag-IBIG 三項強制社保與税務代扣、外籍員工的就業許可與工簽。每條線的主管部門、表格與截止日各不相同,任何一條斷掉都可能以補繳、罰金或勞動仲裁的形式找上門。具體表格與期限以各主管部門當期公告為準。
菲律賓僱主合規義務包括什麼?
僱主的義務集中在四類:一是上班前簽書面合同並寫明用工類型;二是按週期發薪、兑現法定待遇;三是先把公司登記為三家社保的僱主,再按月代扣並申報繳款;四是保存台賬並接受檢查。解僱只能基於員工過錯或經營需要兩類法定事由,且要走正當程序。
中資企業在菲律賓用工最容易踩哪些合規坑?
最容易踩的是把母國習慣搬過來:寫「公司有權隨時無理由解除」、用全包薪資鎖死加班、讓員工簽「自願放棄法定待遇」、以中文版合同為準、把員工寫成顧問規避社保。這些寫法在菲律賓要麼無效,要麼反過來成為對僱主不利的證據。另一個高頻坑是通過勞務公司掛人,一旦被認定為純人力派遣,發包方會被視為真正的僱主。
在菲律賓僱人必須簽書面勞動合同嗎?
應當簽,而且要在員工上班之前簽好。僱傭關係應以書面合同確立,並配一份合法送達、員工簽收的員工手冊,這是日後管理、處分乃至解僱時的依據。試用期標準也必須在入職時書面告知,事後補簽的合同在爭議裏未必被承認。個案請諮詢執業律師。
菲律賓試用期最長多久?試用期滿不處理會怎樣?
法定上限通常為六個月(現行《勞動法》第 296 條,舊編號第 281 條)。期滿或員工達到入職時已書面告知的合理標準,即自動轉正為正式員工,之後享有更強的解僱保護。所以不合適的員工要在試用期內依規評估,並在期滿前書面通知未達標的具體項。
菲律賓僱主必須給員工交哪幾種社保?
三種強制性法定繳款:SSS(社會保障系統)、PhilHealth(國家醫保)與 Pag-IBIG(住房發展互助基金,法定名稱 HDMF)。三家彼此獨立,各有僱主編號、登記表格、申報系統與截止日,員工部分由僱主從工資中代扣,僱主部分是公司額外支出。具體費率與基數以各機構當期公告為準。
在菲律賓可以隨時辭退員工嗎?
不可以。菲律賓沒有隨意僱傭制度,解僱只能基於員工過錯型(如嚴重不當行為、嚴重失職、欺詐背信)或經營需要型(如冗員、裁撤、虧損、員工患病)兩類法定事由,且要走對應的程序。事由成立但程序違法,僱主仍可能須承擔名義性賠償。個案請諮詢執業律師。
把員工寫成顧問或外包,能不能規避社保和 13 薪?
不能。菲律賓看實質不看名稱,只要工作方式與結果仍由你控制,勞動仲裁很可能認定為僱傭關係,歷年欠繳與法定待遇要一次補齊。通過勞務公司掛人也一樣:外包商如果只是提供人手、沒有實質資本與自有工具,會被認定為純人力派遣,發包方被視為真正的僱主。
沒有菲律賓公司,能不能合規僱人?
可以考慮名義僱主(EOR)方案:由持牌方以自己名義簽合同並完成登記與代繳,當月即可合規用人。它適合快速起步,但員工的僱主主體是持牌方,權責劃分要在服務協議裏寫清,規模上來後是否轉為自建主體需要另行評估。審批權屬主管部門,我們協助材料合規與全程跟進。
菲律賓僱主晚交或漏交社保會有什麼後果?
以 SSS 官方僱主頁面為例:SSS 會發出需求函,規定 10 個日曆天的合規期限,內容含未繳款、月度罰金與損害賠償,罰金在全額清償前持續按月累計,僱主還可能承擔民事與刑事責任。員工即使在僱主未報告或未匯繳時仍有權獲得福利,欠賬最終由僱主填補。PhilHealth 與 Pag-IBIG 的處理以各機構當期公告為準。
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