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签证与人力 · 雇主合规图

菲律宾用工合规全指南:中资企业雇主义务、合同、三险、解雇与外籍员工要点

更新于 2026-09-27·20 分钟阅读·签证与人力

菲律宾用工合规可以归成四件事:先把用工关系定性对,再在上班之前签好书面合同,按月完成 SSS、PhilHealth、Pag-IBIG 三项社保与税务代扣,解雇时必须有法定事由并走正当程序。《劳动法》整体偏向保护劳工,多数权利不能靠合同约定放弃,母国的用工习惯直接搬过来往往无效。本文按雇主的不同情形分流,附义务对照表、常见卡点、对雇主不利的一面,并列出官方核对来源。

菲律宾用工合规管什么:雇主义务地图与主管部门

直答:菲律宾用工合规不是一部法、一个窗口,而是一张由几条线织成的义务地图——用工定性与合同、工资与法定待遇、三项强制社保、税务代扣,以及外籍员工的就业许可。每条线的主管部门不同、表格不同、截止日不同,任何一条断掉,都会在某一天以补缴、罚金或劳动仲裁的形式找上门来。本节先把地图铺开,后面每节各讲一条线。

主干法律是《劳动法》(Labor Code of the Philippines,第 442 号总统令 Presidential Decree No. 442,历经多次修订),主管部门是劳工部(DOLE)。它整体偏向保护劳工,员工的多数权利是法定的,不能靠合同「约定放弃」:哪怕双方签字同意,只要条款低于法律最低标准,通常无效。这一点与不少中资雇主熟悉的母国实践差异明显,所以在菲律宾当雇主,第一件事不是谈薪,而是先搞清哪些义务「跑不掉」。用工的整体法律框架,可先读菲律宾劳动法入门。

读法条前先注意一件事:条号被重新编过。同一条规定在旧文献里是一个号、在现行文本里是另一个号,例如安全保障条款旧称第 279 条、现为第 294 条,解雇的正当理由旧称第 282 条、现为第 297 条,试用期上限旧称第 281 条、现为第 296 条。实务中新旧编号并用,看到两个号别以为是两条不同的法,以现行官方文本为准即可。

义务地图:谁管什么、雇主要做什么、漏了会怎样

义务线主管部门雇主要做的事漏了会怎样
用工定性与书面合同DOLE;争议由劳动仲裁机构(NLRC)处理上班前签书面合同,写明用工类型,公示员工手册并留签收定性被推翻,按正式员工处理,解雇保护随之适用
工资与法定待遇DOLE;区域最低工资由各区域工资委员会颁布工资令按法定周期发薪,不低于所在区域最低工资,发放 13 薪,兑现假日与加班待遇历年差额一次补齐,被投诉时举证责任在雇主
SSS 社保社会保障系统(SSS)登记为雇主,按时报告员工,代扣并汇缴补缴,罚金按月持续累计,另有民事与刑事责任
PhilHealth 医保国家医保公司(PhilHealth)登记雇主,报告新员工与离职员工,按月申报缴款补缴,并可能被列入官方公布的未缴款/未申报雇主名单
Pag-IBIG 住房基金住房发展互助基金(HDMF,Pag-IBIG)登记雇主,员工入会,按月供款申报补缴与滞纳,具体以 Pag-IBIG 当期公告为准
税务登记与代扣国税局(BIR)雇主与员工的税务登记,按月代扣并申报补缴加滞纳;具体表格与期限以 BIR 当期公告为准
外籍员工就业许可DOLE(AEP)及工签主管部门办理就业许可与工签,合同与申请信息要对得上以 DOLE 与工签主管部门当期公告为准

这张表有两个读法。横着读,是每一条线的完整责任;竖着读,是「谁会来找你」——DOLE 与劳动仲裁机构追的是用工定性、工资与解雇程序,三家社保机构追的是登记、申报与缴款,税务机关追的是登记与代扣,各管各的,一家没事不代表另外几家没事。想先看风险全貌,可以对照在菲律宾用工的十个高发风险点。

按情形分流:你是哪一类雇主,先走哪一条路

同一句「用工合规」,对不同雇主意味着完全不同的第一步。下面按「如果你是……→ 走这条」来分流,先对号入座,再去读对应的小节。

  • 如果你还没有菲律宾公司、只想先把人用起来 → 走名义雇主(EOR)这条路:由持牌方以自己名义完成登记与代缴,当月即可合规用人。适用条件与边界见不开公司也能招人的 EOR 名义雇主方案;它是快速起步的办法,不等于永久替代自建主体,后文「对雇主不利的一面」会讲。
  • 如果公司已注册、要招第一个人 → 先读雇第一个人前要搞清的八件事,再按用工流程走完「录用前核验、合同与定性、雇主登记、薪酬台账、法定台账」五段。
  • 如果人已经在上班,但合同、社保还没补齐 → 先补救,不要等被投诉。顺序是:先补书面合同与用工定性,再核三家社保的雇主登记与员工报告,最后核对历史工资与台账。SSS 的逾期罚金按月持续累计,拖得越久,历年差额越大;具体补缴办法以各机构当期公告为准。
  • 如果你在用劳务公司或承包商「挂人」 → 先判断是合法外包还是被禁止的纯人力派遣,见本文「第一关」一节与用工形式全览:自招、项目制、派遣与外包。
  • 如果要雇外国人(含中方派来的管理和技术人员) → 走就业许可与工签这条路,见在菲律宾雇外国人:AEP、9G、劳动力市场测试与本地化配比和AEP 外国人就业许可全解。
  • 如果你雇的是家政工或司机 → 适用专门的家政工法,见菲律宾家政工法 Kasambahay law。
  • 如果你所在的行业有特殊资质与排班要求(安保、建筑、矿业、医疗、餐饮、零售、物流、农业等)→ 看「外籍员工与特殊行业」一节的行业分流表。
  • 如果已经出现纠纷、被投诉或被诉 → 先读NLRC 劳工仲裁常见坑,不要自行销毁或补造文件。个案请咨询执业律师,本文不构成法律意见。

还有一类是中资企业特有的画像:老板在母国熟悉的几件事——随时解除、全包薪资、以中文版合同为准、争议只能内部协商——在菲律宾要么无效,要么反过来成为对你不利的证据。这几条会在合同与解雇两节里逐条拆开。如果你只想要一份按顺序做的行动清单,直接跳到文末「落地清单」一节,或者读用工攻略:从第一名员工到成建制,按顺序该做什么。

需要有人把这些步骤串起来跟进,可以找易行签证与人力团队协助材料合规与全程跟进;审批与执法权属各主管部门,我们不是政府机构,也不承诺任何审批结果。

第一关:这个人算不算你的员工,用工类型怎么选

直答:菲律宾判断一个人是不是你的员工,看的是实质而不是名称——你把人叫作顾问、外包、承揽还是兼职都不重要,重要的是这段关系里的四个要素。这是整套用工合规的地基:定性错了,合同白签,登记的基数和身份也填不准。

四要素检验法

实务上通常看四点(常称「四要素检验法」):是否由你挑选并雇用、是否由你支付工资、是否由你行使解雇权、是否由你控制其工作方式与结果。其中控制权是最关键的一条。由你安排工时、由你指挥监督、用你的工具、在你的场地、做的是你业务的核心组成部分,这段关系很可能被认定为雇佣。

把员工写成「独立承包商」「顾问」以规避社保和 13 薪,只要控制权仍在你手里,劳动仲裁很可能认定为雇佣关系,历年欠缴与法定待遇要一次补齐。把定性写对,比在合同里塞满免责条款有用得多。

纯人力派遣是红线

菲律宾区分合法的业务外包与被禁止的「纯人力派遣」(labor-only contracting)。判断的核心是承包方有没有实质资本、设备与独立业务,以及对工人的控制权在谁手上。如果外包商只是提供人手,没有实质资本与自有工具,被派人员的工作直接受你指挥并从事你的主营业务,法律上会把发包方视为真正的雇主,之前省下的合规成本会连本带利吐回来。中资企业通过劳务公司「挂人」是高频动作,动手之前先读用工有哪些形式,选中介与劳务公司时按四步自己核验。

五种用工类型对照

类型适用情形关键要求最常见的错误
正式员工(regular)从事雇主主营业务中通常必要或常规需要的工作享有最完整的任期保障,非有法定事由并履行正当程序不得解雇把常规岗位包装成其他类型
试用员工(probationary)法律允许约定,但有法定上限入职时书面告知合理的转正考核标准事后补考核表,或只在口头说过
项目制(project)为特定项目或特定工程而雇项目范围与完成时点在雇佣之初就确定并书面告知;项目结束的用工终止通常还需按规定向 DOLE 报备反复用同一批人做同类项目、连续多年续签
季节性(seasonal)随季节性业务波动用工淡季不用不等于终止,实务上常被认定为季节性正式员工,下一季应优先召回把淡季当作关系结束
固定期限(fixed-term)菲律宾法律没有明文规定,效力来自判例,条件相当苛刻期限须由双方在地位大体平等、无胁迫、无道德强制的情形下自愿约定,且不得以规避任期保障为目的用固定期限合同去装一个长期核心岗位

这五类不是「规避转正」的工具,用错了照样被认定为正式员工。连签五个月短约把人换掉再重招(俗称 endo 或 5-5-5)是最典型的失效做法。定性之后的合同写法,紧接着看下一节。

书面合同、员工手册与留痕:证据链从上班前开始

直答:雇佣关系应以书面劳动合同确立,并配一份合法送达、员工签收的员工手册;两者是你日后做管理、处分乃至解雇时唯一的依据。合同必须在员工上班之前签好——试用期这类安排的成立,依赖于「在开始时就把标准书面告知员工」;等员工上了两周班再补的合同,在争议里未必被承认,而这段时间已经产生了事实用工关系。

合同至少写清这几项

  • 雇佣类型与期限:正式、试用、项目制、季节性还是固定期限。类型写错,解雇时的规则完全不同。
  • 岗位、汇报关系与职责范围:写细一点,将来认定「严重失职」才有对照物。
  • 薪酬结构:基本工资、津贴、绩效、发薪周期。《劳动法》要求工资至少每两周或每月两次发放,且两次间隔不超过 16 天,所以「月结一次」的做法在菲律宾并不合规,本地通行的是每月 15 日与月底两次。
  • 工时与休息安排:每日工时、休息日、是否轮班、加班审批规则。
  • 试用期与转正标准:标准必须在入职时就书面告知。
  • 保密与竞业条款:可以约定,但过宽的竞业限制未必被法院支持。

直接套用母国模板是外国雇主的高频错误:条款一旦低于《劳动法》最低标准,就可能被认定无效。合同写法的细节见菲律宾劳动合同怎么签才站得住;签约方是外籍员工时,还要看外国人在菲律宾的劳动合同要点。

中资合同模板里最容易被判无效或反噬的写法

常见写法为什么站不住更合规的做法
公司有权随时无理由解除劳动关系菲律宾没有随意雇佣(at-will)制度,解雇只能基于员工过错型或经营需要型两类法定事由;这句话还会被当成你从一开始就没打算守程序的佐证按事由类型写明可解除的情形与程序
员工自愿放弃法定待遇法定权益不能预先放弃,包括法定带薪假、加班相关给付、法定年度额外给付、社保登记与缴纳;写进去只会证明你知道有这些义务却试图规避删除,按法定标准写
月薪已包含所有加班与假日给付除法律明确排除加班保护的特定人员(如管理层、外勤人员)外,这类全包条款通常不成立区分岗位,写明加班审批与计算规则
过宽的竞业限制法院按合理性审查期限、地域与受限业务范围;写成全球、无限期、限制一切同业,通常整条被否,连本可保住的保密与客户不招揽条款也被拖下水收窄期限、地域与范围,与需要保护的合法利益相称
争议只能内部协商,员工不得向劳动部门申诉不能以合同排除法定管辖,写了不但无效,还容易被当作恶意删除
以中文版为准(员工只懂英文)争议时这一条大概率被认定对员工不公平以员工能实际理解的语言版本为准,并在签署页记录已向员工解释关键条款

员工手册、签署与留痕

员工手册(Employee Handbook)同样重要:奖惩、考勤、行为准则要成文并合法送达员工。所谓「合法送达」有形式要求——要有可查证的公示与签收记录(发放签收表、邮件回执、公告栏公示留存),否则将来想据此处分甚至解雇,往往因「缺乏依据或未告知」而站不住脚。手册里的处分档级也要合理:同一过错的处分应与既往案例一致,选择性执纪是劳动仲裁里被翻盘的常见原因。

签署环节出问题,合同写得再好也白搭。几个实操要点:合同逐页由员工签署姓名缩写;一式两份,员工执一份并单独签收;入职文件包(合同、岗位说明书、手册签收、数据隐私同意、政府编号表单)当场一次收齐;所有空格(日期、薪资、期限)必须填妥,留白让员工事后签,等于把伪造争议的把柄递出去。菲律宾承认电子文件与电子签名的法律效力,但证据强度取决于你能不能还原签署过程——身份验证、时间戳、审计日志、文件哈希;用普通邮件来回发 PDF 截图,证据价值很弱。每次调薪、晋升、岗位变更都要有书面附件或新的雇佣函,并保留员工签收。举证责任在雇主这条贯穿始终:你说双方同意过,你就得拿得出来。

试用期、转正与解雇:法定事由加正当程序

直答:菲律宾试用期法定上限通常为六个月(现行《劳动法》第 296 条,旧编号第 281 条);期满或员工达到入职时已书面告知的合理标准,即转正为正式(regular)员工。你不能把员工无限期挂在「试用」名义下。

试用期的两个关键动作

  1. 入职当天就把转正考核标准书面告知并留签收。法律要求这些标准在雇佣开始时让员工知悉,事后补一份考核表、或者只在口头说过,通常不被采信,结果就是员工被视为一开始就是正式员工。
  2. 若确实不合适,要在试用期内依规评估处理。过程中要有书面的阶段性反馈记录,不通过时要在期满前书面通知并说明未达标的具体项。错过窗口,员工自动转正,管理成本陡增。

转正后员工享有更强的解雇保护:非有法定理由加正当程序不得辞退(安全保障,第 294 条,旧编号第 279 条)。所以试用期是你用最低成本做出用人判断的唯一窗口,别把它浪费在口头承诺上。

解雇只有两类法定事由

类型典型事由程序最常见的翻盘点
员工过错型(just cause,现行第 297 条,旧编号第 282 条)严重不当行为、严重失职、欺诈背信双通知规则:第一份通知载明具体指控与事实依据,并给合理时间书面申辩;中间给真正的申辩机会;第二份通知载明认定结论指控写得笼统、没有给真正的申辩机会、同一过错对不同员工处分不一致
经营需要型(authorized cause)冗员、裁撤、亏损、装置节省劳力设备、员工患病提前书面通知员工与 DOLE,并依法支付遣散费漏通知员工或 DOLE,未依法支付遣散费

即使事由成立,程序违法通常也不是没事:实务上解雇本身可能不被推翻,但雇主须另行承担名义性赔偿。同时,在 NLRC 证明解雇合法的责任在雇主,不在员工——所以合同、岗位说明书、手册签收、绩效记录、纪律通知要环环相扣,缺一环就是缺一块证据。

两个常见场景的操作顺序有专文:怀疑员工偷东西时,先取证再走程序,见发现菲律宾员工偷东西:证据、程序、报警与解雇的正确顺序;被诉到 NLRC 之后,见雇主在程序里最常输的六种情形;外籍员工或外籍雇主能不能成为劳工仲裁的当事人,见NLRC 劳工仲裁外国人能不能做。解雇、调岗与用工定性属于劳动争议高发区,个案请咨询执业律师,本文不构成法律意见。

三项社保的雇主登记:先登记公司,再登记员工

直答:三项社保是三个彼此独立的政府机构、三条独立的链路,雇主要先把公司自身登记为「雇主」,拿到雇主编号,才有资格为员工申报缴款。很多外国雇主的第一个误区,是以为给员工登记就行。

三家各有自己的雇主编号、登记表格、申报系统、截止日和罚则,没有任何一个窗口能一次交齐,也没有一张表能同时报三家。最常见的坑,是把 SSS 交了就以为「社保交完了」,结果 PhilHealth 和 Pag-IBIG 悄悄挂了一整年的欠账。工资单上印的 SSS/PHIC/HDMF 指的就是这同一三样:PHIC 是 PhilHealth 的法人全称缩写,HDMF 是 Pag-IBIG 的法定名称,不是另外三笔扣款。

登记前要备齐的材料

社保雇主登记通常紧接公司注册与税号办理,常备材料是同一套:SEC 或 DTI 注册文件、公司章程、BIR 税务登记(2303)、市长营业许可、签署人的身份证件与授权书、公司地址证明。把这套材料扫描存档,后面办社保、开户、办工签会反复用到。若公司还没走完设立,可先看EOR 名义雇主方案;若已自建公司,社保雇主登记应与工商、税务登记一并规划,主体设立见易行公司设立服务,多机构衔接则是易行合规托管团队日常协助的范围。

三家的登记路径对照

项目SSSPhilHealthPag-IBIG(HDMF)
保障内容私营部门员工的养老、伤病、生育、失业、身故等社会保障全民健康保险,覆盖住院与部分医疗费用储蓄与住房贷款基金
雇主登记表格R-1(雇主登记)与 R-1A(雇员报告表);数据变更用 R-8按主体类型提交 ER1 及/或 PMRF(家庭雇主用专用表格);员工报告用 ER2雇主资料表与会员登记材料
线上入口中央商业门户(business.gov.ph)一次填报,或在 My.SSS 选择创建雇主账户;授权签署人需经分支机构验证优先经菲律宾商业登记处(PBR)线上办理,也可到任一 PhilHealth 办公室以 Pag-IBIG 官方当期公告为准
登记后取得雇主编号,并开通网上雇主账户雇主编号(PEN)与登记证书;员工取得会员编号(PIN)雇主编号,使用其雇主端口申报
员工报告期限入职后 30 天内报告员工入职后 30 天内提交 ER2以 Pag-IBIG 官方当期公告为准

几点补充。第一,SSS 官方雇主页面载明,中央商业门户一次填报会同时涵盖 SSS、PhilHealth 与 Pag-IBIG 的信息,但三家的编号、申报与截止日仍各自独立,这一点不会因为入口合并而合并。第二,PhilHealth 官方页面按雇主主体类型列出前置文件:个人独资对应 DTI 注册,合伙或公司对应 SEC 注册,合作社对应 CDA 注册,小微企业可用村证或市长许可。第三,三家现在基本都能线上申报,但首次开户往往仍要跑一次柜台,各分支机构对材料的要求略有差别,去之前先电话确认清单,可以省掉一趟。第四,Pag-IBIG 官网在本次核对时只返回了浏览器验证页,无法读取雇主页面,其登记表格与申报期限一律以官方当期公告为准。

员工端的入职手续(TIN、SSS 号、银行卡等)见入职第一周要办哪些手续;三家登记的表格与流程细节见三项强制社保全解:SSS、PhilHealth、Pag-IBIG 雇主登记与员工缴纳。私营部门雇员(含 Kasambahay 家政工)属于 SSS 的强制覆盖对象,这意味着雇了人就不存在「选择要不要交」的空间。

每月申报缴款与逾期后果:三条链路各走各的

直答:登记之后是每月一轮的六步闭环——核名单、定基数、算两端、做代扣、报并缴、留凭证。三项都是雇主与雇员共同分摊:员工那部分由雇主从工资里代扣,加上雇主自己承担的那部分,一起按月申报缴纳。这六步里第五步最容易出事:申报与缴款是两个动作,只做其中一个,员工那个月的记录就可能是空的。

  1. 核名单:确认本月在册员工,含新入职、离职、停薪留职的变动。
  2. 定基数:按三家各自的口径,把每个人的工资映射成缴费基数。
  3. 算两端:算出雇主端与雇员端两个金额,三家各算一遍。
  4. 做代扣:发薪时从员工工资中扣下雇员端,工资单要列明。
  5. 报并缴:在三个系统分别生成申报单或参考号,按各自截止日缴款。
  6. 留凭证:缴款回执、申报明细、银行流水归档备查。

三家的基数与分摊逻辑

SSSPhilHealthPag-IBIG
基数逻辑不是拿工资直接乘费率,而是先折算成月缴费薪资(MSC)再按档位查表;工资跨档,基数才会往上跳;有地板也有天花板,超出部分进入补充层按员工月薪乘一个费率,设下限与上限;以基本月薪为准,津贴、加班费是否计入按现行规则判断会员与雇主各按规定比例供款,员工可自愿在法定最低额之上多缴
分摊雇主承担比例通常高于雇员;另有 EC 工伤补偿,由雇主全额承担,不得从员工工资中扣雇主与雇员各一半,雇主那一半不能转嫁给员工雇主与会员各按规定比例
申报与缴款使用支付参考号(PRN)汇款;渠道含 SSS 分支机构、Bancnet 电子政务设施、授权银行与自动借记通过 EPRS(电子缴款申报系统)先生成本月员工名单与保费报表,再据以缴款使用 Pag-IBIG 雇主端口申报,具体以官方当期公告为准
最容易出的错按最低工资而非实际工资申报基数,员工日后申领时记录对不上用去年的费率和上下限算今年的工资,轻则少缴留下欠账,重则多扣了员工的钱要退只交了 SSS 就以为社保交完

费率与上下限会随法定时间表调整:PhilHealth 的保费率与上下限跟着《全民健保法》的实施时间表走,历年有过上调,也出现过暂缓执行后再补缴的安排。所以本文不写任何费率与金额,请以各机构当期公告与费率表核算,或交给易行合规托管团队协助代算。SSS 的完整雇主视角流程见SSS 社保怎么交:雇主视角的三险登记、申报与缴款全流程。

晚交或漏交会怎样

SSS 官方雇主页面对逾期处理写得很具体:SSS 会发出需求函(Demand Letter),规定 10 个日历天的合规期限,内容含未缴款、月度罚金与损害赔偿。可选的救济包括全额支付、分期付款安排、以资产抵偿(Dacion en Pago);罚金在全额清偿前持续按月累计。雇主还可能承担民事责任(未缴款加罚金,以及员工死亡、伤残、疾病或退休福利的赔偿)和刑事责任(罚款和/或监禁)。一个反直觉的事实是:即使雇主没有报告或汇缴,员工仍然有权获得 SSS 福利,这意味着欠账最终要由雇主来填。

PhilHealth 一侧,官方雇主专区按期公布「未缴款/未申报雇主」名单;新员工要在入职后 30 天内提交 ER2,离职员工要在离职后 30 天内通过 RF-1 报告,雇主还须保留真实准确的用工记录,开放供 PhilHealth 或其授权代表检查。名单里漏了谁,谁的记录当月就是空的,这类问题可能要等员工申领福利时才暴露。

工资、区域最低工资、13 薪与真实用工成本

直答:菲律宾的最低工资不是全国一个数,而是由各区域的三方工资与生产力委员会通过工资令分区域颁布,所以你在几个地区有营业点,就要分别核对几个地区当期有效的工资令。工资、13 薪与社保雇主部分加在一起,才是一名员工的真实用工成本,只看到手工资会低估企业侧负担。

区域最低工资:去哪里查、查什么

国家工资与生产力委员会(NWPC)的官方网站按区域列出各区域工资委员会(RTWPB)颁布的工资令。每个区域通常分「私营部门工人」与「家政工人」两类工资令,并载明生效日期、实施安排,以及适用地域的分类(城市、省、市镇)。这意味着同一个区域里,不同城市或市镇适用的档次也可能不同。本文不写任何最低工资数额,请以 NWPC 与各区域委员会当期公告为准;雇的是家政工或司机时,看家政工法专文。

发薪周期、工资单与凭证

工资至少每两周或每月两次发放,两次间隔不超过 16 天,本地通行的是每月 15 日与月底两次。工资单要列明各项代扣,尤其是员工端的三项社保,员工有权核对。工资先用现金发着、事后再补记录,是最常见的失败顺序之一:被投诉时举证责任在雇主,没有记录等于没有抗辩。发放与签收凭证要归档,具体的工资单要素与保存期限以 DOLE 当期公告为准。

13 薪与用工成本的构成

13 薪不是奖金,是法定待遇;预算时按月计提,相当于每月多出约十二分之一个月薪。计算口径与发放要求见菲律宾十三薪怎么算、几时发、免税额多少。下表把一名员工的真实用工成本拆成几块,本文只讲结构,不写金额;成本估算见菲律宾用工多少钱:成本由哪几块构成。

成本项谁承担能否从员工工资中扣备注
月薪(不低于所在区域最低工资)雇主不适用各区域工资令不同,分地区核对
SSS 雇员部分员工可以,由雇主代扣工资单要列明
SSS 雇主部分雇主不可以通常高于雇员部分
EC 工伤补偿雇主全额承担不可以由雇主单独计提,不得从工资中扣
PhilHealth雇主与雇员各一半只能扣员工那一半雇主那一半转嫁给员工属于违法代扣
Pag-IBIG雇主与会员各按规定比例只能扣会员部分员工可自愿多缴
13 薪雇主不适用按月计提,避免年底集中压力
法定假日与加班的倍率成本雇主不适用按法定标准与岗位类别分别核算
未休假期的折现雇主不适用年终核算,别漏

只按月薪乘以人数做预算,几乎总会低估。SSS 一侧还有一个常见的省钱误区:按最低工资而不是实际工资去申报基数,短期确实省了缴款,代价是员工日后领养老金、生育金、伤病津贴时,算的是历史月缴费薪资的平均值,记录对不上就成了争议。

台账、劳工检查与职业安全:被查时拿什么自证

直答:在菲律宾,用工纠纷里的举证责任大多在雇主一边,所以台账不是文书工作,而是你的抗辩材料。用工流程里真正会被检查、会被追责的,全在雇主这一端:薪酬台账,以及法定台账与劳工标准的张贴。

雇主要保存哪些台账

台账内容会在什么场景用到
合同与入职文件包合同、岗位说明书、手册签收、数据隐私同意、政府编号表单劳动仲裁里证明解雇合法、证明标准已告知
薪酬台账工资周期、代扣项目、工资单要素、发放与签收凭证工资投诉、SSS 与 PhilHealth 检查
三险申报与缴款凭证申报明细、缴款回执、参考号、银行流水被要求出示工作记录、对账、员工申领福利时核对
考勤记录与员工名册出勤、加班、请假、在册与离职名单劳工检查、加班与假日给付争议
劳工标准与政策的张贴与公示相关政策的公示、员工手册发放签收纪律处分是否有依据
纪律与绩效记录阶段性反馈、纪律通知、申辩记录试用期不通过、过错型解雇

SSS 官方雇主页面要求雇主维持准确的员工记录,包括雇佣与工资记录,并应 SSS 要求出示以供检查;PhilHealth 官方申报页面同样要求保留真实准确的用工记录并开放检查。也就是说,三家社保机构与劳动主管部门各有一套「你的记录能不能对上」的检查逻辑,而你的台账只有一份,所以口径必须一致。

劳工检查是什么样

劳工检查当场会开整改,屡次不改会升级处理。文件层面要备齐的是员工名册、考勤记录、劳工标准与相关政策的张贴公示、员工签收,这些缺了,检查当场就可能被开整改。把台账按上表分类建好,检查前不需要临时补造——补造文件本身就是新的风险。

职业安全与工伤

职业安全健康标准由 DOLE 主管,本次核对时 DOLE 主站与职业安全子站无法读取,具体标准、安全人员配置与工伤报告要求,一律以 DOLE 官方当期公告为准,本文不展开。可以确认的两点是:其一,EC 工伤补偿的雇主部分由雇主全额承担,不得从员工工资中扣;其二,安保、建筑、矿业、物流等行业对安全人员和现场责任有专门要求,见下一节的行业分流。家政工与司机的工伤与医药费责任见保姆生病了雇主要出医药费吗:家佣 SSS、司机工伤与雇主责任。

如果你不确定自己目前的台账缺什么,可以先用十个高发风险点自查一遍,再由易行合规托管团队协助补齐。

外籍员工与特殊行业:什么时候不能套通用模板

直答:外籍员工和特殊行业的用工,不能直接套用通用模板——外籍员工多一层就业许可与工签,特殊行业多一层资质与排班要求。两者都在通用合规之上叠加,而不是替代通用合规。

外籍员工:合同、许可与本地化

外国员工在菲律宾受雇,通常同样受菲律宾《劳动法》保护,并非「外国人就不适用当地劳动法」;合同条款低于法定最低标准的部分往往无效。办 AEP 与 9G 时,劳动合同是必交文件之一,岗位、薪酬、期限要和申请信息对得上,AEP 由 DOLE 办理,详见AEP 外国人就业许可全解。劳动力市场测试、本地化配比和 understudy 培养本地人的要求,见在菲律宾雇外国人与外籍员工比例有上限吗。

外籍员工的合同还要分清两种结构:本地雇佣(你直接与菲律宾本地实体签约,本地公司是雇主)与外派或借调(你仍与境外母公司保持雇佣关系,被派驻到菲律宾的关联实体工作)。两种结构在合同主体、适用法律、税务与社保、工签担保方上都不同,最怕的是自己都没搞清属于哪种,导致权责与税务两头不着落。

行业分流:哪些行业要看专文

行业特殊点(详见专文)专文
安保持证才能上岗,班次排布,派驻现场时雇主要注意什么安保公司用工
建筑工程项目制怎么写才成立,分包工的雇主是谁建筑工程用工
矿业社区雇佣承诺是许可义务,轮换制与营地工时矿业用工
医疗健康持照人员是许可条件,外籍医护能做什么医疗健康机构用工
餐饮用工与人力配置怎么排,外籍管理人员走哪条路餐饮门店用工
教育培训师资是许可条件,外教排期,兼职讲师定性教育培训机构用工
零售连锁商场营业时间与排班,兼职成本,防损边界零售连锁用工
物流仓储司机连带责任,资格核验,仓储安全物流仓储用工
农业季节性峰值怎么合法排,计件与最低工资,童工核查农业用工
新能源项目建设期与运营期是两套编制,外籍调试工程师怎么合新能源项目用工
宠物服务兽医资格决定服务范围,咬伤是头号工伤宠物服务机构用工

共同规律是:这些行业的岗位往往有法定资格(执照、许可),先核验资格再谈合同,资格不合格的人一旦上班,处理成本会高出一个量级。职业资格的核验方式,见用工条件与用工材料清单与用工流程里的录用前核验一段。

常见卡点与被拒、败诉原因:为什么会卡在这里

直答:用工合规里最常见的失败,不是漏了某一项,而是顺序倒了、定性错了、以为交过一家就等于交齐三家。下表列出常见卡点,重点写「为什么会卡」,而不只是「注意事项」。

卡点为什么会卡怎么避
用工定性被推翻菲律宾看实质不看名称;只要控制权在你手里,「顾问」「外包」也会被认定为雇佣,历年欠缴一次补齐定性写在合同里,也落在日常管理里;不要既写外包又直接指挥
试用期标准事后补标准的成立依赖于入职时书面告知,事后补的考核表通常不被采信,员工被视为一开始就是正式员工入职当天书面告知并留签收
只交了 SSS三险是三条独立链路,各有编号、系统、截止日,一家交完不等于另外两家交完按六步闭环,三家各走一遍,各留一套凭证
雇主那一半社保转嫁给员工雇主端不能转嫁,工资里扣满全额、雇主端一分不出,属于违法代扣工资单明确列出员工端扣款,雇主端单独计提
按最低工资申报基数短期省缴款,但员工日后申领时发现记录对不上,争议由雇主承担按实际工资映射基数
解雇事由成立但程序违法解雇本身可能不被推翻,但雇主须另行承担名义性赔偿员工过错型走双通知规则;经营需要型提前书面通知员工与 DOLE
选择性执纪同一过错的处分与既往案例不一致,是劳动仲裁里被翻盘的常见原因手册里处分档级要合理,执行要一致
先上班后补手续合同拖到月底补签、社保等试用期过了再登记、工资先用现金发着,单看都像小事,合起来就是一份完整的败诉材料按五段链条的先后顺序走,别倒序
证据靠邮件转发截图电子签名被承认,但证据强度取决于能不能还原签署过程保留身份验证、时间戳、审计日志、文件哈希

还有两类典型:用工登记「备案被退」,以及「不转正被判违法」。这些失败模式的完整拆解见菲律宾用工被拒、用工失败的五种典型;被问到「能不能只签劳务合同不上社保、能不能随时辞退」这类常见误区,见七个能不能。

把这些卡点放在一起,能看出一个共同点:它们都不是「不知道有规定」,而是「知道有规定却顺序错了、留痕缺了」。在菲律宾,合同不是保护雇主的护身符,它更像是你日后主张自己合规的证据链起点;合同、岗位说明书、手册签收、绩效记录、纪律通知,环环相扣才有意义。

对雇主不利的一面:哪些做法更慢、更贵、容易白跑一趟

直答:合规并不便宜,也不总是快。下面这些是选择这条路之前应当知道的不利面,比只讲好处更可信。

  • 真实用工成本高于到手工资。社保雇主部分、13 薪计提、假日与加班倍率、未休假期折现都要算进去,按月薪乘以人数做预算几乎必然低估。
  • 首次开户往往要跑柜台。三家现在基本都能线上申报,但首次开户往往仍要跑一次柜台,SSS 的授权签署人还需要经分支机构验证;各分支机构的材料要求略有差别,没先确认清单就去,容易白跑一趟。
  • 三家没有一站式。线上入口可以减少重复填报,但编号、申报系统、截止日、罚则仍是三套,月度工作量不会因此减少。
  • 解雇难,试用期窗口短。菲律宾没有随意雇佣,解雇只能基于两类法定事由,程序也不能省;试用期错过窗口,员工自动转正,之后的管理成本陡增。
  • 规则会动。三险的费率与上下限随法定时间表调整,条号也被重新编过;用去年的数字算今年的工资,轻则少缴留下欠账,重则多扣了员工的钱要退。
  • EOR 是快起步,不是万能。名义雇主方案由持牌方以自己名义完成登记与代缴,你能省去先设立主体的时间,但员工的雇主主体是持牌方,权责划分要在服务协议里写清,长期用工规模上来后是否转为自建主体,要按业务规划另行评估。
  • 逾期后果是累计的。SSS 的罚金在全额清偿前持续按月累计,且员工在雇主未报告或未汇缴时仍享有福利,最终欠账由雇主填补。
  • 本文的核对范围有限。本次核对时,DOLE 主站及部分子站、Pag-IBIG 官网、BIR 的预扣税页面都无法读取正文,相关内容一律以官方当期公告为准;SSS、PhilHealth 与 NWPC 的页面已读取并据实引用。

另外要说明的是,易行是私营咨询公司,不是政府机构,也不冒充官方;审批与执法权属各主管部门,我们协助材料合规与全程跟进,不对任何审批结果作承诺。涉及个案判断、法律纠纷的,请咨询执业律师,本文不构成法律意见。

落地清单:从入职前到每月、每年该做什么

直答:把用工合规拆成时间线,比背清单更容易执行。顺序比清单更重要:最常见的失败不是漏了某一项,而是顺序倒了。

时点雇主要做的事对应部门/凭证
发 offer 之前核验身份与年龄;核验岗位所需的法定资格;背景与推荐人核实;安排入职体检身份证件扫描件、资格证照复印件、背景核实记录
录用前(公司层面)把公司自身在 SSS、PhilHealth、Pag-IBIG 登记为雇主,备齐税务登记(2303)等材料三家的雇主编号与登记证书
上班之前签书面合同并写明用工类型;试用期标准书面告知并留签收;发放员工手册并留签收;岗位说明书;数据隐私同意与政府编号表单合同、签收表、入职文件包
入职后 30 天内SSS 员工报告;PhilHealth 提交 ER2;Pag-IBIG 会员登记按官方当期公告办理各家回执与员工编号
每月核名单、定基数、算两端、做代扣、报并缴、留凭证;按周期发薪,工资单列明代扣申报明细、缴款回执、工资单与签收
离职后 30 天内PhilHealth 通过 RF-1 报告离职员工;SSS 与 Pag-IBIG 的离职报告按官方当期公告办理RF-1 回执、离职文件
每年核对所在区域当期有效的最低工资令;核对三险费率与上下限;核算并发放 13 薪;抽查台账NWPC 与各机构当期公告、台账抽查记录
出现纠纷时保全证据链,不自行补造文件,尽早咨询执业律师合同、纪律通知、申辩记录

对第一次在菲律宾雇人的公司,这张表的意义在于把「先让人上班,手续以后再补」的习惯改成「手续先行,人再上班」。如果时间紧,可以用 EOR 先起步,再逐步过渡到自建主体,见EOR 名义雇主方案;时点排布见从发录用函到社保登记的时点表,办理地点与一轮登记要多久见菲律宾用工在哪办、要多久走完一轮登记。

官方来源与最后核对

本文的事实以下列官方页面与本站此前已核实的文章为依据;官方页面暂时读取不到的部分,统一写「以官方当期公告为准」。

需要说明的抓取情况:DOLE 主站及其子站在核对时返回访问受限,Pag-IBIG 官网只返回了浏览器验证页,BIR 首页与预扣税页面没有读到正文,这三个来源相关的事实(工资周期之外的劳动标准细则、职业安全、Pag-IBIG 与税务的表格和期限)本文一律写「以官方当期公告为准」,或仅引用本站此前已核实的材料。本文不写任何金额、费率与罚金比例,请以各机构当期公告为准。

本文为一般信息,不构成法律意见;个案请咨询执业律师。

最后核对:2026 年 9 月。

关于本文与易行

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常见问题

菲律宾用工合规要求有哪些?
核心是四条线:用工定性与书面合同、工资与法定待遇、SSS/PhilHealth/Pag-IBIG 三项强制社保与税务代扣、外籍员工的就业许可与工签。每条线的主管部门、表格与截止日各不相同,任何一条断掉都可能以补缴、罚金或劳动仲裁的形式找上门。具体表格与期限以各主管部门当期公告为准。
菲律宾雇主合规义务包括什么?
雇主的义务集中在四类:一是上班前签书面合同并写明用工类型;二是按周期发薪、兑现法定待遇;三是先把公司登记为三家社保的雇主,再按月代扣并申报缴款;四是保存台账并接受检查。解雇只能基于员工过错或经营需要两类法定事由,且要走正当程序。
中资企业在菲律宾用工最容易踩哪些合规坑?
最容易踩的是把母国习惯搬过来:写「公司有权随时无理由解除」、用全包薪资锁死加班、让员工签「自愿放弃法定待遇」、以中文版合同为准、把员工写成顾问规避社保。这些写法在菲律宾要么无效,要么反过来成为对雇主不利的证据。另一个高频坑是通过劳务公司挂人,一旦被认定为纯人力派遣,发包方会被视为真正的雇主。
在菲律宾雇人必须签书面劳动合同吗?
应当签,而且要在员工上班之前签好。雇佣关系应以书面合同确立,并配一份合法送达、员工签收的员工手册,这是日后管理、处分乃至解雇时的依据。试用期标准也必须在入职时书面告知,事后补签的合同在争议里未必被承认。个案请咨询执业律师。
菲律宾试用期最长多久?试用期满不处理会怎样?
法定上限通常为六个月(现行《劳动法》第 296 条,旧编号第 281 条)。期满或员工达到入职时已书面告知的合理标准,即自动转正为正式员工,之后享有更强的解雇保护。所以不合适的员工要在试用期内依规评估,并在期满前书面通知未达标的具体项。
菲律宾雇主必须给员工交哪几种社保?
三种强制性法定缴款:SSS(社会保障系统)、PhilHealth(国家医保)与 Pag-IBIG(住房发展互助基金,法定名称 HDMF)。三家彼此独立,各有雇主编号、登记表格、申报系统与截止日,员工部分由雇主从工资中代扣,雇主部分是公司额外支出。具体费率与基数以各机构当期公告为准。
在菲律宾可以随时辞退员工吗?
不可以。菲律宾没有随意雇佣制度,解雇只能基于员工过错型(如严重不当行为、严重失职、欺诈背信)或经营需要型(如冗员、裁撤、亏损、员工患病)两类法定事由,且要走对应的程序。事由成立但程序违法,雇主仍可能须承担名义性赔偿。个案请咨询执业律师。
把员工写成顾问或外包,能不能规避社保和 13 薪?
不能。菲律宾看实质不看名称,只要工作方式与结果仍由你控制,劳动仲裁很可能认定为雇佣关系,历年欠缴与法定待遇要一次补齐。通过劳务公司挂人也一样:外包商如果只是提供人手、没有实质资本与自有工具,会被认定为纯人力派遣,发包方被视为真正的雇主。
没有菲律宾公司,能不能合规雇人?
可以考虑名义雇主(EOR)方案:由持牌方以自己名义签合同并完成登记与代缴,当月即可合规用人。它适合快速起步,但员工的雇主主体是持牌方,权责划分要在服务协议里写清,规模上来后是否转为自建主体需要另行评估。审批权属主管部门,我们协助材料合规与全程跟进。
菲律宾雇主晚交或漏交社保会有什么后果?
以 SSS 官方雇主页面为例:SSS 会发出需求函,规定 10 个日历天的合规期限,内容含未缴款、月度罚金与损害赔偿,罚金在全额清偿前持续按月累计,雇主还可能承担民事与刑事责任。员工即使在雇主未报告或未汇缴时仍有权获得福利,欠账最终由雇主填补。PhilHealth 与 Pag-IBIG 的处理以各机构当期公告为准。
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