菲律宾用工合规管什么:雇主义务地图与主管部门
直答:菲律宾用工合规不是一部法、一个窗口,而是一张由几条线织成的义务地图——用工定性与合同、工资与法定待遇、三项强制社保、税务代扣,以及外籍员工的就业许可。每条线的主管部门不同、表格不同、截止日不同,任何一条断掉,都会在某一天以补缴、罚金或劳动仲裁的形式找上门来。本节先把地图铺开,后面每节各讲一条线。
主干法律是《劳动法》(Labor Code of the Philippines,第 442 号总统令 Presidential Decree No. 442,历经多次修订),主管部门是劳工部(DOLE)。它整体偏向保护劳工,员工的多数权利是法定的,不能靠合同「约定放弃」:哪怕双方签字同意,只要条款低于法律最低标准,通常无效。这一点与不少中资雇主熟悉的母国实践差异明显,所以在菲律宾当雇主,第一件事不是谈薪,而是先搞清哪些义务「跑不掉」。用工的整体法律框架,可先读菲律宾劳动法入门。
读法条前先注意一件事:条号被重新编过。同一条规定在旧文献里是一个号、在现行文本里是另一个号,例如安全保障条款旧称第 279 条、现为第 294 条,解雇的正当理由旧称第 282 条、现为第 297 条,试用期上限旧称第 281 条、现为第 296 条。实务中新旧编号并用,看到两个号别以为是两条不同的法,以现行官方文本为准即可。
义务地图:谁管什么、雇主要做什么、漏了会怎样
| 义务线 | 主管部门 | 雇主要做的事 | 漏了会怎样 |
|---|---|---|---|
| 用工定性与书面合同 | DOLE;争议由劳动仲裁机构(NLRC)处理 | 上班前签书面合同,写明用工类型,公示员工手册并留签收 | 定性被推翻,按正式员工处理,解雇保护随之适用 |
| 工资与法定待遇 | DOLE;区域最低工资由各区域工资委员会颁布工资令 | 按法定周期发薪,不低于所在区域最低工资,发放 13 薪,兑现假日与加班待遇 | 历年差额一次补齐,被投诉时举证责任在雇主 |
| SSS 社保 | 社会保障系统(SSS) | 登记为雇主,按时报告员工,代扣并汇缴 | 补缴,罚金按月持续累计,另有民事与刑事责任 |
| PhilHealth 医保 | 国家医保公司(PhilHealth) | 登记雇主,报告新员工与离职员工,按月申报缴款 | 补缴,并可能被列入官方公布的未缴款/未申报雇主名单 |
| Pag-IBIG 住房基金 | 住房发展互助基金(HDMF,Pag-IBIG) | 登记雇主,员工入会,按月供款申报 | 补缴与滞纳,具体以 Pag-IBIG 当期公告为准 |
| 税务登记与代扣 | 国税局(BIR) | 雇主与员工的税务登记,按月代扣并申报 | 补缴加滞纳;具体表格与期限以 BIR 当期公告为准 |
| 外籍员工就业许可 | DOLE(AEP)及工签主管部门 | 办理就业许可与工签,合同与申请信息要对得上 | 以 DOLE 与工签主管部门当期公告为准 |
这张表有两个读法。横着读,是每一条线的完整责任;竖着读,是「谁会来找你」——DOLE 与劳动仲裁机构追的是用工定性、工资与解雇程序,三家社保机构追的是登记、申报与缴款,税务机关追的是登记与代扣,各管各的,一家没事不代表另外几家没事。想先看风险全貌,可以对照在菲律宾用工的十个高发风险点。
按情形分流:你是哪一类雇主,先走哪一条路
同一句「用工合规」,对不同雇主意味着完全不同的第一步。下面按「如果你是……→ 走这条」来分流,先对号入座,再去读对应的小节。
- 如果你还没有菲律宾公司、只想先把人用起来 → 走名义雇主(EOR)这条路:由持牌方以自己名义完成登记与代缴,当月即可合规用人。适用条件与边界见不开公司也能招人的 EOR 名义雇主方案;它是快速起步的办法,不等于永久替代自建主体,后文「对雇主不利的一面」会讲。
- 如果公司已注册、要招第一个人 → 先读雇第一个人前要搞清的八件事,再按用工流程走完「录用前核验、合同与定性、雇主登记、薪酬台账、法定台账」五段。
- 如果人已经在上班,但合同、社保还没补齐 → 先补救,不要等被投诉。顺序是:先补书面合同与用工定性,再核三家社保的雇主登记与员工报告,最后核对历史工资与台账。SSS 的逾期罚金按月持续累计,拖得越久,历年差额越大;具体补缴办法以各机构当期公告为准。
- 如果你在用劳务公司或承包商「挂人」 → 先判断是合法外包还是被禁止的纯人力派遣,见本文「第一关」一节与用工形式全览:自招、项目制、派遣与外包。
- 如果要雇外国人(含中方派来的管理和技术人员) → 走就业许可与工签这条路,见在菲律宾雇外国人:AEP、9G、劳动力市场测试与本地化配比和AEP 外国人就业许可全解。
- 如果你雇的是家政工或司机 → 适用专门的家政工法,见菲律宾家政工法 Kasambahay law。
- 如果你所在的行业有特殊资质与排班要求(安保、建筑、矿业、医疗、餐饮、零售、物流、农业等)→ 看「外籍员工与特殊行业」一节的行业分流表。
- 如果已经出现纠纷、被投诉或被诉 → 先读NLRC 劳工仲裁常见坑,不要自行销毁或补造文件。个案请咨询执业律师,本文不构成法律意见。
还有一类是中资企业特有的画像:老板在母国熟悉的几件事——随时解除、全包薪资、以中文版合同为准、争议只能内部协商——在菲律宾要么无效,要么反过来成为对你不利的证据。这几条会在合同与解雇两节里逐条拆开。如果你只想要一份按顺序做的行动清单,直接跳到文末「落地清单」一节,或者读用工攻略:从第一名员工到成建制,按顺序该做什么。
需要有人把这些步骤串起来跟进,可以找易行签证与人力团队协助材料合规与全程跟进;审批与执法权属各主管部门,我们不是政府机构,也不承诺任何审批结果。
第一关:这个人算不算你的员工,用工类型怎么选
直答:菲律宾判断一个人是不是你的员工,看的是实质而不是名称——你把人叫作顾问、外包、承揽还是兼职都不重要,重要的是这段关系里的四个要素。这是整套用工合规的地基:定性错了,合同白签,登记的基数和身份也填不准。
四要素检验法
实务上通常看四点(常称「四要素检验法」):是否由你挑选并雇用、是否由你支付工资、是否由你行使解雇权、是否由你控制其工作方式与结果。其中控制权是最关键的一条。由你安排工时、由你指挥监督、用你的工具、在你的场地、做的是你业务的核心组成部分,这段关系很可能被认定为雇佣。
把员工写成「独立承包商」「顾问」以规避社保和 13 薪,只要控制权仍在你手里,劳动仲裁很可能认定为雇佣关系,历年欠缴与法定待遇要一次补齐。把定性写对,比在合同里塞满免责条款有用得多。
纯人力派遣是红线
菲律宾区分合法的业务外包与被禁止的「纯人力派遣」(labor-only contracting)。判断的核心是承包方有没有实质资本、设备与独立业务,以及对工人的控制权在谁手上。如果外包商只是提供人手,没有实质资本与自有工具,被派人员的工作直接受你指挥并从事你的主营业务,法律上会把发包方视为真正的雇主,之前省下的合规成本会连本带利吐回来。中资企业通过劳务公司「挂人」是高频动作,动手之前先读用工有哪些形式,选中介与劳务公司时按四步自己核验。
五种用工类型对照
| 类型 | 适用情形 | 关键要求 | 最常见的错误 |
|---|---|---|---|
| 正式员工(regular) | 从事雇主主营业务中通常必要或常规需要的工作 | 享有最完整的任期保障,非有法定事由并履行正当程序不得解雇 | 把常规岗位包装成其他类型 |
| 试用员工(probationary) | 法律允许约定,但有法定上限 | 入职时书面告知合理的转正考核标准 | 事后补考核表,或只在口头说过 |
| 项目制(project) | 为特定项目或特定工程而雇 | 项目范围与完成时点在雇佣之初就确定并书面告知;项目结束的用工终止通常还需按规定向 DOLE 报备 | 反复用同一批人做同类项目、连续多年续签 |
| 季节性(seasonal) | 随季节性业务波动用工 | 淡季不用不等于终止,实务上常被认定为季节性正式员工,下一季应优先召回 | 把淡季当作关系结束 |
| 固定期限(fixed-term) | 菲律宾法律没有明文规定,效力来自判例,条件相当苛刻 | 期限须由双方在地位大体平等、无胁迫、无道德强制的情形下自愿约定,且不得以规避任期保障为目的 | 用固定期限合同去装一个长期核心岗位 |
这五类不是「规避转正」的工具,用错了照样被认定为正式员工。连签五个月短约把人换掉再重招(俗称 endo 或 5-5-5)是最典型的失效做法。定性之后的合同写法,紧接着看下一节。
书面合同、员工手册与留痕:证据链从上班前开始
直答:雇佣关系应以书面劳动合同确立,并配一份合法送达、员工签收的员工手册;两者是你日后做管理、处分乃至解雇时唯一的依据。合同必须在员工上班之前签好——试用期这类安排的成立,依赖于「在开始时就把标准书面告知员工」;等员工上了两周班再补的合同,在争议里未必被承认,而这段时间已经产生了事实用工关系。
合同至少写清这几项
- 雇佣类型与期限:正式、试用、项目制、季节性还是固定期限。类型写错,解雇时的规则完全不同。
- 岗位、汇报关系与职责范围:写细一点,将来认定「严重失职」才有对照物。
- 薪酬结构:基本工资、津贴、绩效、发薪周期。《劳动法》要求工资至少每两周或每月两次发放,且两次间隔不超过 16 天,所以「月结一次」的做法在菲律宾并不合规,本地通行的是每月 15 日与月底两次。
- 工时与休息安排:每日工时、休息日、是否轮班、加班审批规则。
- 试用期与转正标准:标准必须在入职时就书面告知。
- 保密与竞业条款:可以约定,但过宽的竞业限制未必被法院支持。
直接套用母国模板是外国雇主的高频错误:条款一旦低于《劳动法》最低标准,就可能被认定无效。合同写法的细节见菲律宾劳动合同怎么签才站得住;签约方是外籍员工时,还要看外国人在菲律宾的劳动合同要点。
中资合同模板里最容易被判无效或反噬的写法
| 常见写法 | 为什么站不住 | 更合规的做法 |
|---|---|---|
| 公司有权随时无理由解除劳动关系 | 菲律宾没有随意雇佣(at-will)制度,解雇只能基于员工过错型或经营需要型两类法定事由;这句话还会被当成你从一开始就没打算守程序的佐证 | 按事由类型写明可解除的情形与程序 |
| 员工自愿放弃法定待遇 | 法定权益不能预先放弃,包括法定带薪假、加班相关给付、法定年度额外给付、社保登记与缴纳;写进去只会证明你知道有这些义务却试图规避 | 删除,按法定标准写 |
| 月薪已包含所有加班与假日给付 | 除法律明确排除加班保护的特定人员(如管理层、外勤人员)外,这类全包条款通常不成立 | 区分岗位,写明加班审批与计算规则 |
| 过宽的竞业限制 | 法院按合理性审查期限、地域与受限业务范围;写成全球、无限期、限制一切同业,通常整条被否,连本可保住的保密与客户不招揽条款也被拖下水 | 收窄期限、地域与范围,与需要保护的合法利益相称 |
| 争议只能内部协商,员工不得向劳动部门申诉 | 不能以合同排除法定管辖,写了不但无效,还容易被当作恶意 | 删除 |
| 以中文版为准(员工只懂英文) | 争议时这一条大概率被认定对员工不公平 | 以员工能实际理解的语言版本为准,并在签署页记录已向员工解释关键条款 |
员工手册、签署与留痕
员工手册(Employee Handbook)同样重要:奖惩、考勤、行为准则要成文并合法送达员工。所谓「合法送达」有形式要求——要有可查证的公示与签收记录(发放签收表、邮件回执、公告栏公示留存),否则将来想据此处分甚至解雇,往往因「缺乏依据或未告知」而站不住脚。手册里的处分档级也要合理:同一过错的处分应与既往案例一致,选择性执纪是劳动仲裁里被翻盘的常见原因。
签署环节出问题,合同写得再好也白搭。几个实操要点:合同逐页由员工签署姓名缩写;一式两份,员工执一份并单独签收;入职文件包(合同、岗位说明书、手册签收、数据隐私同意、政府编号表单)当场一次收齐;所有空格(日期、薪资、期限)必须填妥,留白让员工事后签,等于把伪造争议的把柄递出去。菲律宾承认电子文件与电子签名的法律效力,但证据强度取决于你能不能还原签署过程——身份验证、时间戳、审计日志、文件哈希;用普通邮件来回发 PDF 截图,证据价值很弱。每次调薪、晋升、岗位变更都要有书面附件或新的雇佣函,并保留员工签收。举证责任在雇主这条贯穿始终:你说双方同意过,你就得拿得出来。
试用期、转正与解雇:法定事由加正当程序
直答:菲律宾试用期法定上限通常为六个月(现行《劳动法》第 296 条,旧编号第 281 条);期满或员工达到入职时已书面告知的合理标准,即转正为正式(regular)员工。你不能把员工无限期挂在「试用」名义下。
试用期的两个关键动作
- 入职当天就把转正考核标准书面告知并留签收。法律要求这些标准在雇佣开始时让员工知悉,事后补一份考核表、或者只在口头说过,通常不被采信,结果就是员工被视为一开始就是正式员工。
- 若确实不合适,要在试用期内依规评估处理。过程中要有书面的阶段性反馈记录,不通过时要在期满前书面通知并说明未达标的具体项。错过窗口,员工自动转正,管理成本陡增。
转正后员工享有更强的解雇保护:非有法定理由加正当程序不得辞退(安全保障,第 294 条,旧编号第 279 条)。所以试用期是你用最低成本做出用人判断的唯一窗口,别把它浪费在口头承诺上。
解雇只有两类法定事由
| 类型 | 典型事由 | 程序 | 最常见的翻盘点 |
|---|---|---|---|
| 员工过错型(just cause,现行第 297 条,旧编号第 282 条) | 严重不当行为、严重失职、欺诈背信 | 双通知规则:第一份通知载明具体指控与事实依据,并给合理时间书面申辩;中间给真正的申辩机会;第二份通知载明认定结论 | 指控写得笼统、没有给真正的申辩机会、同一过错对不同员工处分不一致 |
| 经营需要型(authorized cause) | 冗员、裁撤、亏损、装置节省劳力设备、员工患病 | 提前书面通知员工与 DOLE,并依法支付遣散费 | 漏通知员工或 DOLE,未依法支付遣散费 |
即使事由成立,程序违法通常也不是没事:实务上解雇本身可能不被推翻,但雇主须另行承担名义性赔偿。同时,在 NLRC 证明解雇合法的责任在雇主,不在员工——所以合同、岗位说明书、手册签收、绩效记录、纪律通知要环环相扣,缺一环就是缺一块证据。
两个常见场景的操作顺序有专文:怀疑员工偷东西时,先取证再走程序,见发现菲律宾员工偷东西:证据、程序、报警与解雇的正确顺序;被诉到 NLRC 之后,见雇主在程序里最常输的六种情形;外籍员工或外籍雇主能不能成为劳工仲裁的当事人,见NLRC 劳工仲裁外国人能不能做。解雇、调岗与用工定性属于劳动争议高发区,个案请咨询执业律师,本文不构成法律意见。
三项社保的雇主登记:先登记公司,再登记员工
直答:三项社保是三个彼此独立的政府机构、三条独立的链路,雇主要先把公司自身登记为「雇主」,拿到雇主编号,才有资格为员工申报缴款。很多外国雇主的第一个误区,是以为给员工登记就行。
三家各有自己的雇主编号、登记表格、申报系统、截止日和罚则,没有任何一个窗口能一次交齐,也没有一张表能同时报三家。最常见的坑,是把 SSS 交了就以为「社保交完了」,结果 PhilHealth 和 Pag-IBIG 悄悄挂了一整年的欠账。工资单上印的 SSS/PHIC/HDMF 指的就是这同一三样:PHIC 是 PhilHealth 的法人全称缩写,HDMF 是 Pag-IBIG 的法定名称,不是另外三笔扣款。
登记前要备齐的材料
社保雇主登记通常紧接公司注册与税号办理,常备材料是同一套:SEC 或 DTI 注册文件、公司章程、BIR 税务登记(2303)、市长营业许可、签署人的身份证件与授权书、公司地址证明。把这套材料扫描存档,后面办社保、开户、办工签会反复用到。若公司还没走完设立,可先看EOR 名义雇主方案;若已自建公司,社保雇主登记应与工商、税务登记一并规划,主体设立见易行公司设立服务,多机构衔接则是易行合规托管团队日常协助的范围。
三家的登记路径对照
| 项目 | SSS | PhilHealth | Pag-IBIG(HDMF) |
|---|---|---|---|
| 保障内容 | 私营部门员工的养老、伤病、生育、失业、身故等社会保障 | 全民健康保险,覆盖住院与部分医疗费用 | 储蓄与住房贷款基金 |
| 雇主登记表格 | R-1(雇主登记)与 R-1A(雇员报告表);数据变更用 R-8 | 按主体类型提交 ER1 及/或 PMRF(家庭雇主用专用表格);员工报告用 ER2 | 雇主资料表与会员登记材料 |
| 线上入口 | 中央商业门户(business.gov.ph)一次填报,或在 My.SSS 选择创建雇主账户;授权签署人需经分支机构验证 | 优先经菲律宾商业登记处(PBR)线上办理,也可到任一 PhilHealth 办公室 | 以 Pag-IBIG 官方当期公告为准 |
| 登记后取得 | 雇主编号,并开通网上雇主账户 | 雇主编号(PEN)与登记证书;员工取得会员编号(PIN) | 雇主编号,使用其雇主端口申报 |
| 员工报告期限 | 入职后 30 天内报告员工 | 入职后 30 天内提交 ER2 | 以 Pag-IBIG 官方当期公告为准 |
几点补充。第一,SSS 官方雇主页面载明,中央商业门户一次填报会同时涵盖 SSS、PhilHealth 与 Pag-IBIG 的信息,但三家的编号、申报与截止日仍各自独立,这一点不会因为入口合并而合并。第二,PhilHealth 官方页面按雇主主体类型列出前置文件:个人独资对应 DTI 注册,合伙或公司对应 SEC 注册,合作社对应 CDA 注册,小微企业可用村证或市长许可。第三,三家现在基本都能线上申报,但首次开户往往仍要跑一次柜台,各分支机构对材料的要求略有差别,去之前先电话确认清单,可以省掉一趟。第四,Pag-IBIG 官网在本次核对时只返回了浏览器验证页,无法读取雇主页面,其登记表格与申报期限一律以官方当期公告为准。
员工端的入职手续(TIN、SSS 号、银行卡等)见入职第一周要办哪些手续;三家登记的表格与流程细节见三项强制社保全解:SSS、PhilHealth、Pag-IBIG 雇主登记与员工缴纳。私营部门雇员(含 Kasambahay 家政工)属于 SSS 的强制覆盖对象,这意味着雇了人就不存在「选择要不要交」的空间。
每月申报缴款与逾期后果:三条链路各走各的
直答:登记之后是每月一轮的六步闭环——核名单、定基数、算两端、做代扣、报并缴、留凭证。三项都是雇主与雇员共同分摊:员工那部分由雇主从工资里代扣,加上雇主自己承担的那部分,一起按月申报缴纳。这六步里第五步最容易出事:申报与缴款是两个动作,只做其中一个,员工那个月的记录就可能是空的。
- 核名单:确认本月在册员工,含新入职、离职、停薪留职的变动。
- 定基数:按三家各自的口径,把每个人的工资映射成缴费基数。
- 算两端:算出雇主端与雇员端两个金额,三家各算一遍。
- 做代扣:发薪时从员工工资中扣下雇员端,工资单要列明。
- 报并缴:在三个系统分别生成申报单或参考号,按各自截止日缴款。
- 留凭证:缴款回执、申报明细、银行流水归档备查。
三家的基数与分摊逻辑
| SSS | PhilHealth | Pag-IBIG | |
|---|---|---|---|
| 基数逻辑 | 不是拿工资直接乘费率,而是先折算成月缴费薪资(MSC)再按档位查表;工资跨档,基数才会往上跳;有地板也有天花板,超出部分进入补充层 | 按员工月薪乘一个费率,设下限与上限;以基本月薪为准,津贴、加班费是否计入按现行规则判断 | 会员与雇主各按规定比例供款,员工可自愿在法定最低额之上多缴 |
| 分摊 | 雇主承担比例通常高于雇员;另有 EC 工伤补偿,由雇主全额承担,不得从员工工资中扣 | 雇主与雇员各一半,雇主那一半不能转嫁给员工 | 雇主与会员各按规定比例 |
| 申报与缴款 | 使用支付参考号(PRN)汇款;渠道含 SSS 分支机构、Bancnet 电子政务设施、授权银行与自动借记 | 通过 EPRS(电子缴款申报系统)先生成本月员工名单与保费报表,再据以缴款 | 使用 Pag-IBIG 雇主端口申报,具体以官方当期公告为准 |
| 最容易出的错 | 按最低工资而非实际工资申报基数,员工日后申领时记录对不上 | 用去年的费率和上下限算今年的工资,轻则少缴留下欠账,重则多扣了员工的钱要退 | 只交了 SSS 就以为社保交完 |
费率与上下限会随法定时间表调整:PhilHealth 的保费率与上下限跟着《全民健保法》的实施时间表走,历年有过上调,也出现过暂缓执行后再补缴的安排。所以本文不写任何费率与金额,请以各机构当期公告与费率表核算,或交给易行合规托管团队协助代算。SSS 的完整雇主视角流程见SSS 社保怎么交:雇主视角的三险登记、申报与缴款全流程。
晚交或漏交会怎样
SSS 官方雇主页面对逾期处理写得很具体:SSS 会发出需求函(Demand Letter),规定 10 个日历天的合规期限,内容含未缴款、月度罚金与损害赔偿。可选的救济包括全额支付、分期付款安排、以资产抵偿(Dacion en Pago);罚金在全额清偿前持续按月累计。雇主还可能承担民事责任(未缴款加罚金,以及员工死亡、伤残、疾病或退休福利的赔偿)和刑事责任(罚款和/或监禁)。一个反直觉的事实是:即使雇主没有报告或汇缴,员工仍然有权获得 SSS 福利,这意味着欠账最终要由雇主来填。
PhilHealth 一侧,官方雇主专区按期公布「未缴款/未申报雇主」名单;新员工要在入职后 30 天内提交 ER2,离职员工要在离职后 30 天内通过 RF-1 报告,雇主还须保留真实准确的用工记录,开放供 PhilHealth 或其授权代表检查。名单里漏了谁,谁的记录当月就是空的,这类问题可能要等员工申领福利时才暴露。
工资、区域最低工资、13 薪与真实用工成本
直答:菲律宾的最低工资不是全国一个数,而是由各区域的三方工资与生产力委员会通过工资令分区域颁布,所以你在几个地区有营业点,就要分别核对几个地区当期有效的工资令。工资、13 薪与社保雇主部分加在一起,才是一名员工的真实用工成本,只看到手工资会低估企业侧负担。
区域最低工资:去哪里查、查什么
国家工资与生产力委员会(NWPC)的官方网站按区域列出各区域工资委员会(RTWPB)颁布的工资令。每个区域通常分「私营部门工人」与「家政工人」两类工资令,并载明生效日期、实施安排,以及适用地域的分类(城市、省、市镇)。这意味着同一个区域里,不同城市或市镇适用的档次也可能不同。本文不写任何最低工资数额,请以 NWPC 与各区域委员会当期公告为准;雇的是家政工或司机时,看家政工法专文。
发薪周期、工资单与凭证
工资至少每两周或每月两次发放,两次间隔不超过 16 天,本地通行的是每月 15 日与月底两次。工资单要列明各项代扣,尤其是员工端的三项社保,员工有权核对。工资先用现金发着、事后再补记录,是最常见的失败顺序之一:被投诉时举证责任在雇主,没有记录等于没有抗辩。发放与签收凭证要归档,具体的工资单要素与保存期限以 DOLE 当期公告为准。
13 薪与用工成本的构成
13 薪不是奖金,是法定待遇;预算时按月计提,相当于每月多出约十二分之一个月薪。计算口径与发放要求见菲律宾十三薪怎么算、几时发、免税额多少。下表把一名员工的真实用工成本拆成几块,本文只讲结构,不写金额;成本估算见菲律宾用工多少钱:成本由哪几块构成。
| 成本项 | 谁承担 | 能否从员工工资中扣 | 备注 |
|---|---|---|---|
| 月薪(不低于所在区域最低工资) | 雇主 | 不适用 | 各区域工资令不同,分地区核对 |
| SSS 雇员部分 | 员工 | 可以,由雇主代扣 | 工资单要列明 |
| SSS 雇主部分 | 雇主 | 不可以 | 通常高于雇员部分 |
| EC 工伤补偿 | 雇主全额承担 | 不可以 | 由雇主单独计提,不得从工资中扣 |
| PhilHealth | 雇主与雇员各一半 | 只能扣员工那一半 | 雇主那一半转嫁给员工属于违法代扣 |
| Pag-IBIG | 雇主与会员各按规定比例 | 只能扣会员部分 | 员工可自愿多缴 |
| 13 薪 | 雇主 | 不适用 | 按月计提,避免年底集中压力 |
| 法定假日与加班的倍率成本 | 雇主 | 不适用 | 按法定标准与岗位类别分别核算 |
| 未休假期的折现 | 雇主 | 不适用 | 年终核算,别漏 |
只按月薪乘以人数做预算,几乎总会低估。SSS 一侧还有一个常见的省钱误区:按最低工资而不是实际工资去申报基数,短期确实省了缴款,代价是员工日后领养老金、生育金、伤病津贴时,算的是历史月缴费薪资的平均值,记录对不上就成了争议。
台账、劳工检查与职业安全:被查时拿什么自证
直答:在菲律宾,用工纠纷里的举证责任大多在雇主一边,所以台账不是文书工作,而是你的抗辩材料。用工流程里真正会被检查、会被追责的,全在雇主这一端:薪酬台账,以及法定台账与劳工标准的张贴。
雇主要保存哪些台账
| 台账 | 内容 | 会在什么场景用到 |
|---|---|---|
| 合同与入职文件包 | 合同、岗位说明书、手册签收、数据隐私同意、政府编号表单 | 劳动仲裁里证明解雇合法、证明标准已告知 |
| 薪酬台账 | 工资周期、代扣项目、工资单要素、发放与签收凭证 | 工资投诉、SSS 与 PhilHealth 检查 |
| 三险申报与缴款凭证 | 申报明细、缴款回执、参考号、银行流水 | 被要求出示工作记录、对账、员工申领福利时核对 |
| 考勤记录与员工名册 | 出勤、加班、请假、在册与离职名单 | 劳工检查、加班与假日给付争议 |
| 劳工标准与政策的张贴与公示 | 相关政策的公示、员工手册发放签收 | 纪律处分是否有依据 |
| 纪律与绩效记录 | 阶段性反馈、纪律通知、申辩记录 | 试用期不通过、过错型解雇 |
SSS 官方雇主页面要求雇主维持准确的员工记录,包括雇佣与工资记录,并应 SSS 要求出示以供检查;PhilHealth 官方申报页面同样要求保留真实准确的用工记录并开放检查。也就是说,三家社保机构与劳动主管部门各有一套「你的记录能不能对上」的检查逻辑,而你的台账只有一份,所以口径必须一致。
劳工检查是什么样
劳工检查当场会开整改,屡次不改会升级处理。文件层面要备齐的是员工名册、考勤记录、劳工标准与相关政策的张贴公示、员工签收,这些缺了,检查当场就可能被开整改。把台账按上表分类建好,检查前不需要临时补造——补造文件本身就是新的风险。
职业安全与工伤
职业安全健康标准由 DOLE 主管,本次核对时 DOLE 主站与职业安全子站无法读取,具体标准、安全人员配置与工伤报告要求,一律以 DOLE 官方当期公告为准,本文不展开。可以确认的两点是:其一,EC 工伤补偿的雇主部分由雇主全额承担,不得从员工工资中扣;其二,安保、建筑、矿业、物流等行业对安全人员和现场责任有专门要求,见下一节的行业分流。家政工与司机的工伤与医药费责任见保姆生病了雇主要出医药费吗:家佣 SSS、司机工伤与雇主责任。
外籍员工与特殊行业:什么时候不能套通用模板
直答:外籍员工和特殊行业的用工,不能直接套用通用模板——外籍员工多一层就业许可与工签,特殊行业多一层资质与排班要求。两者都在通用合规之上叠加,而不是替代通用合规。
外籍员工:合同、许可与本地化
外国员工在菲律宾受雇,通常同样受菲律宾《劳动法》保护,并非「外国人就不适用当地劳动法」;合同条款低于法定最低标准的部分往往无效。办 AEP 与 9G 时,劳动合同是必交文件之一,岗位、薪酬、期限要和申请信息对得上,AEP 由 DOLE 办理,详见AEP 外国人就业许可全解。劳动力市场测试、本地化配比和 understudy 培养本地人的要求,见在菲律宾雇外国人与外籍员工比例有上限吗。
外籍员工的合同还要分清两种结构:本地雇佣(你直接与菲律宾本地实体签约,本地公司是雇主)与外派或借调(你仍与境外母公司保持雇佣关系,被派驻到菲律宾的关联实体工作)。两种结构在合同主体、适用法律、税务与社保、工签担保方上都不同,最怕的是自己都没搞清属于哪种,导致权责与税务两头不着落。
行业分流:哪些行业要看专文
| 行业 | 特殊点(详见专文) | 专文 |
|---|---|---|
| 安保 | 持证才能上岗,班次排布,派驻现场时雇主要注意什么 | 安保公司用工 |
| 建筑工程 | 项目制怎么写才成立,分包工的雇主是谁 | 建筑工程用工 |
| 矿业 | 社区雇佣承诺是许可义务,轮换制与营地工时 | 矿业用工 |
| 医疗健康 | 持照人员是许可条件,外籍医护能做什么 | 医疗健康机构用工 |
| 餐饮 | 用工与人力配置怎么排,外籍管理人员走哪条路 | 餐饮门店用工 |
| 教育培训 | 师资是许可条件,外教排期,兼职讲师定性 | 教育培训机构用工 |
| 零售连锁 | 商场营业时间与排班,兼职成本,防损边界 | 零售连锁用工 |
| 物流仓储 | 司机连带责任,资格核验,仓储安全 | 物流仓储用工 |
| 农业 | 季节性峰值怎么合法排,计件与最低工资,童工核查 | 农业用工 |
| 新能源项目 | 建设期与运营期是两套编制,外籍调试工程师怎么合 | 新能源项目用工 |
| 宠物服务 | 兽医资格决定服务范围,咬伤是头号工伤 | 宠物服务机构用工 |
共同规律是:这些行业的岗位往往有法定资格(执照、许可),先核验资格再谈合同,资格不合格的人一旦上班,处理成本会高出一个量级。职业资格的核验方式,见用工条件与用工材料清单与用工流程里的录用前核验一段。
常见卡点与被拒、败诉原因:为什么会卡在这里
直答:用工合规里最常见的失败,不是漏了某一项,而是顺序倒了、定性错了、以为交过一家就等于交齐三家。下表列出常见卡点,重点写「为什么会卡」,而不只是「注意事项」。
| 卡点 | 为什么会卡 | 怎么避 |
|---|---|---|
| 用工定性被推翻 | 菲律宾看实质不看名称;只要控制权在你手里,「顾问」「外包」也会被认定为雇佣,历年欠缴一次补齐 | 定性写在合同里,也落在日常管理里;不要既写外包又直接指挥 |
| 试用期标准事后补 | 标准的成立依赖于入职时书面告知,事后补的考核表通常不被采信,员工被视为一开始就是正式员工 | 入职当天书面告知并留签收 |
| 只交了 SSS | 三险是三条独立链路,各有编号、系统、截止日,一家交完不等于另外两家交完 | 按六步闭环,三家各走一遍,各留一套凭证 |
| 雇主那一半社保转嫁给员工 | 雇主端不能转嫁,工资里扣满全额、雇主端一分不出,属于违法代扣 | 工资单明确列出员工端扣款,雇主端单独计提 |
| 按最低工资申报基数 | 短期省缴款,但员工日后申领时发现记录对不上,争议由雇主承担 | 按实际工资映射基数 |
| 解雇事由成立但程序违法 | 解雇本身可能不被推翻,但雇主须另行承担名义性赔偿 | 员工过错型走双通知规则;经营需要型提前书面通知员工与 DOLE |
| 选择性执纪 | 同一过错的处分与既往案例不一致,是劳动仲裁里被翻盘的常见原因 | 手册里处分档级要合理,执行要一致 |
| 先上班后补手续 | 合同拖到月底补签、社保等试用期过了再登记、工资先用现金发着,单看都像小事,合起来就是一份完整的败诉材料 | 按五段链条的先后顺序走,别倒序 |
| 证据靠邮件转发截图 | 电子签名被承认,但证据强度取决于能不能还原签署过程 | 保留身份验证、时间戳、审计日志、文件哈希 |
还有两类典型:用工登记「备案被退」,以及「不转正被判违法」。这些失败模式的完整拆解见菲律宾用工被拒、用工失败的五种典型;被问到「能不能只签劳务合同不上社保、能不能随时辞退」这类常见误区,见七个能不能。
把这些卡点放在一起,能看出一个共同点:它们都不是「不知道有规定」,而是「知道有规定却顺序错了、留痕缺了」。在菲律宾,合同不是保护雇主的护身符,它更像是你日后主张自己合规的证据链起点;合同、岗位说明书、手册签收、绩效记录、纪律通知,环环相扣才有意义。
对雇主不利的一面:哪些做法更慢、更贵、容易白跑一趟
直答:合规并不便宜,也不总是快。下面这些是选择这条路之前应当知道的不利面,比只讲好处更可信。
- 真实用工成本高于到手工资。社保雇主部分、13 薪计提、假日与加班倍率、未休假期折现都要算进去,按月薪乘以人数做预算几乎必然低估。
- 首次开户往往要跑柜台。三家现在基本都能线上申报,但首次开户往往仍要跑一次柜台,SSS 的授权签署人还需要经分支机构验证;各分支机构的材料要求略有差别,没先确认清单就去,容易白跑一趟。
- 三家没有一站式。线上入口可以减少重复填报,但编号、申报系统、截止日、罚则仍是三套,月度工作量不会因此减少。
- 解雇难,试用期窗口短。菲律宾没有随意雇佣,解雇只能基于两类法定事由,程序也不能省;试用期错过窗口,员工自动转正,之后的管理成本陡增。
- 规则会动。三险的费率与上下限随法定时间表调整,条号也被重新编过;用去年的数字算今年的工资,轻则少缴留下欠账,重则多扣了员工的钱要退。
- EOR 是快起步,不是万能。名义雇主方案由持牌方以自己名义完成登记与代缴,你能省去先设立主体的时间,但员工的雇主主体是持牌方,权责划分要在服务协议里写清,长期用工规模上来后是否转为自建主体,要按业务规划另行评估。
- 逾期后果是累计的。SSS 的罚金在全额清偿前持续按月累计,且员工在雇主未报告或未汇缴时仍享有福利,最终欠账由雇主填补。
- 本文的核对范围有限。本次核对时,DOLE 主站及部分子站、Pag-IBIG 官网、BIR 的预扣税页面都无法读取正文,相关内容一律以官方当期公告为准;SSS、PhilHealth 与 NWPC 的页面已读取并据实引用。
另外要说明的是,易行是私营咨询公司,不是政府机构,也不冒充官方;审批与执法权属各主管部门,我们协助材料合规与全程跟进,不对任何审批结果作承诺。涉及个案判断、法律纠纷的,请咨询执业律师,本文不构成法律意见。
落地清单:从入职前到每月、每年该做什么
直答:把用工合规拆成时间线,比背清单更容易执行。顺序比清单更重要:最常见的失败不是漏了某一项,而是顺序倒了。
| 时点 | 雇主要做的事 | 对应部门/凭证 |
|---|---|---|
| 发 offer 之前 | 核验身份与年龄;核验岗位所需的法定资格;背景与推荐人核实;安排入职体检 | 身份证件扫描件、资格证照复印件、背景核实记录 |
| 录用前(公司层面) | 把公司自身在 SSS、PhilHealth、Pag-IBIG 登记为雇主,备齐税务登记(2303)等材料 | 三家的雇主编号与登记证书 |
| 上班之前 | 签书面合同并写明用工类型;试用期标准书面告知并留签收;发放员工手册并留签收;岗位说明书;数据隐私同意与政府编号表单 | 合同、签收表、入职文件包 |
| 入职后 30 天内 | SSS 员工报告;PhilHealth 提交 ER2;Pag-IBIG 会员登记按官方当期公告办理 | 各家回执与员工编号 |
| 每月 | 核名单、定基数、算两端、做代扣、报并缴、留凭证;按周期发薪,工资单列明代扣 | 申报明细、缴款回执、工资单与签收 |
| 离职后 30 天内 | PhilHealth 通过 RF-1 报告离职员工;SSS 与 Pag-IBIG 的离职报告按官方当期公告办理 | RF-1 回执、离职文件 |
| 每年 | 核对所在区域当期有效的最低工资令;核对三险费率与上下限;核算并发放 13 薪;抽查台账 | NWPC 与各机构当期公告、台账抽查记录 |
| 出现纠纷时 | 保全证据链,不自行补造文件,尽早咨询执业律师 | 合同、纪律通知、申辩记录 |
对第一次在菲律宾雇人的公司,这张表的意义在于把「先让人上班,手续以后再补」的习惯改成「手续先行,人再上班」。如果时间紧,可以用 EOR 先起步,再逐步过渡到自建主体,见EOR 名义雇主方案;时点排布见从发录用函到社保登记的时点表,办理地点与一轮登记要多久见菲律宾用工在哪办、要多久走完一轮登记。
官方来源与最后核对
本文的事实以下列官方页面与本站此前已核实的文章为依据;官方页面暂时读取不到的部分,统一写「以官方当期公告为准」。
- SSS 雇主页面(登记、缴款、记录与逾期处理)
- SSS 强制覆盖
- PhilHealth 雇主专区
- PhilHealth 雇主登记
- PhilHealth 雇主申报
- NWPC 区域最低工资令
- DOLE 官方网站(劳动标准、职业安全、AEP 等以当期公告为准)
- Pag-IBIG Fund 官方网站(雇主登记与申报以当期公告为准)
- BIR 官方网站(预扣税与登记以当期公告为准)
需要说明的抓取情况:DOLE 主站及其子站在核对时返回访问受限,Pag-IBIG 官网只返回了浏览器验证页,BIR 首页与预扣税页面没有读到正文,这三个来源相关的事实(工资周期之外的劳动标准细则、职业安全、Pag-IBIG 与税务的表格和期限)本文一律写「以官方当期公告为准」,或仅引用本站此前已核实的材料。本文不写任何金额、费率与罚金比例,请以各机构当期公告为准。
本文为一般信息,不构成法律意见;个案请咨询执业律师。
最后核对:2026 年 9 月。
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